Theo nghị quyết được Quốc hội thông qua với 456/459 đại biểu tán thành, cơ quan thanh tra sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra của cơ quan đã chuyển giao chức năng, nhiệm vụ thanh tra.

Cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước không còn tổ chức thanh tra thì thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra trong phạm vi quản lý Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước không thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành mà thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

Các đại biểu Quốc hội bấm nút biểu quyết thông qua nghị quyết. Ảnh: P.Thắng

Với bộ, cơ quan ngang bộ sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước không còn tổ chức thanh tra, trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thành lập đoàn thanh tra hoặc đề nghị Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra.

Riêng cơ quan thanh tra của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên thì tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật.

Nghi quyết cũng nêu rõ, trường hợp cuộc thanh tra đang tiến hành hoặc đã kết thúc thanh tra trực tiếp nhưng chưa ban hành kết luận thanh tra thì đoàn thanh tra tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, xây dựng dự thảo kết luận thanh tra trình Thủ trưởng cơ quan có chức năng thanh tra sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước xem xét, ban hành kết luận thanh tra.

Cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước không còn tổ chức thanh tra thì người đứng đầu giao đơn vị trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Trước khi Quốc hội thông qua nghị quyết, thảo luận ở tổ và hội trường, có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về việc thực hiện chức năng thanh tra do hiện nay chưa xác định được phương án sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan thanh tra

Ý kiến khác đề nghị bổ sung quy định về việc ban hành và xử lý kết luận thanh tra đối với trường hợp đối tượng thanh tra là cơ quan, đơn vị kết thúc hoạt động; chỉnh lý quy định tại Điều 7 theo hướng đối với trường hợp cuộc thanh tra đang tiến hành thì cần xem xét, kiện toàn lại đoàn thanh tra cho phù hợp với bộ máy sau khi thực hiện sắp xếp.

Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết đã cùng các cơ quan của Chính phủ rà soát và chỉnh lý quy định trong dự thảo nghị quyết trình Quốc hội, để bảo đảm bao quát, phù hợp với phương án tổ chức bộ máy các cơ quan thanh tra theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Một số vấn đề cụ thể như việc ban hành kết luận thanh tra, kiện toàn đoàn thanh tra sẽ được các cơ quan hướng dẫn cụ thể trong quá trình tổ chức thực hiện, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Sắp xếp số lượng cấp phó trong thời hạn tối đa 5 năm

Liên quan đến việc sắp xếp số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, có ý kiến đề nghị không quy định trong nghị quyết này mà giao Chính phủ quy định cho chủ động.

Các đại biểu Quốc hội. Ảnh: P.Thắng

Có ý kiến cho rằng, thời hạn 5 năm để giải quyết số lượng cấp phó tăng thêm do công tác sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước là quá dài, đề nghị quy định cụ thể các phương thức giải quyết vấn đề dôi dư nhân sự sau sắp xếp tổ chức bộ máy.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay, hiện nay, số lượng cấp phó của người đứng đầu trong các cơ quan, tổ chức đang được quy định cụ thể tại nhiều luật, nghị quyết và cả các văn bản dưới luật.

Khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, nhất là trường hợp sáp nhập, hợp nhất các cơ quan, thì số lượng người giữ vị trí cấp phó của người đứng đầu trong các cơ quan có thể sẽ cao hơn so với quy định.

Do đó, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong nghị quyết này cần có quy định về số lượng cấp phó của người đứng đầu để có cơ sở cho việc tổ chức thực hiện. Thời hạn 5 năm là thời hạn tối đa, để hoàn thành việc bố trí, sắp xếp cán bộ đã được xác định trong các văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và Nghị định số 178.

Trong quá trình thực hiện, các cơ quan có trách nhiệm sẽ xây dựng phương án, lộ trình cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của cơ quan và quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

“Khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước mà số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan nhiều hơn số lượng tối đa theo quy định của pháp luật thì chậm nhất là 5 năm kể từ ngày quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền có hiệu lực, số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan phải theo đúng quy định”, nghị quyết Quốc hội thông qua nêu rõ. 

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội thông qua.