Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Thảo Nguyên

>>Sắp diễn ra Hội nghị Hợp tác Việt Nam và tổ chức phi Chính phủ  

Việt Nam cam kết tiếp tục tạo môi trường pháp lý phù hợp

Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh bày tỏ vui mừng và đánh giá cao những kết quả hợp tác đã đạt được giữa Việt Nam với các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài trong 10 năm qua (2003 - 2013).

Phó Thủ tướng cho biết, trong những năm qua, Việt Nam tiếp tục thu được nhiều thành tựu trong công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân và công bằng xã hội, trong đó bảo đảm an sinh xã hội, giảm đói nghèo luôn được đặt ưu tiên hàng đầu. 

Vì vậy, Việt Nam đã hoàn thành trước thời hạn Mục tiêu Thiên niên kỷ của Liên hợp quốc về xóa đói, giảm nghèo; tỷ lệ hộ nghèo trên cả nước đã giảm từ 13,7% năm 2008 xuống còn 9,6% năm 2012…

“Những thành tựu đó một phần là nhờ sự giúp đỡ rất có ý nghĩa của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài và bạn bè quốc tế đối với Việt Nam… Chính phủ Việt Nam cam kết sẽ tiếp tục tạo những điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các bạn, đặc biệt là cải thiện hơn nữa môi trường pháp lý phù hợp và thuận lợi cho hoạt động viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Uỷ ban Công tác về các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài, các bộ, ngành liên quan sẽ nỗ lực nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sửa đổi các văn bản pháp quy theo hướng đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính liên quan tới các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài tại địa phương mình, bảo đảm quản lý dự án hiệu quả, đồng thời thực hiện đúng các cam kết với các tổ chức tài trợ.

Phó Thủ tướng tin tưởng, hội nghị lần này sẽ cùng nhau bàn bạc và tìm ra những biện pháp thích hợp để tăng cường trao đổi thông tin, mở rộng, nâng cao hiệu quả hợp tác và đẩy mạnh hơn nữa quan hệ hữu nghị chân thành và cởi mở đã được hình thành từ nhiều năm qua. 

Giải ngân đạt gần 2,4 tỷ USD

Trong 10 năm qua, cùng với chính sách đổi mới, các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài vào Việt Nam với số lượng và giá trị viện trợ ngày càng tăng, góp phần có ý nghĩa xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế xã hội tại Việt Nam.

Từ năm 2003, mỗi năm lại có thêm nhiều tổ chức phi Chính phủ nước ngoài đến với Việt Nam. Nếu năm 2003 chỉ có 500 tổ chức thì đến năm 2013 đã có 950 tổ chức. Những đóng góp tài chính cũng gia tăng ổn định. 

10 năm trước, mỗi năm các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài đóng góp hơn 100 triệu USD, đến năm 2013 con số này đã tăng gấp 3 lần, đạt xấp xỉ 300 triệu USD và tổng giá trị giải ngân đạt gần 2,4 tỷ USD.

Hoạt động viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ được triển khai trên nhiều lĩnh vực: Y tế, giáo dục, phát triển kinh tế xã hội, giải quyết các vấn đề xã hội, môi trường và rộng khắp tại 63 tỉnh, TP cũng như ở hầu hết các bộ, ban ngành, tổ chức nhân dân. 

Đặc biệt, với nội dung và phương pháp hướng vào cộng đồng các dự án đã trực tiếp giúp đỡ người dân, nhất là những người dân ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tăng cường kiến thức, khả năng tự quản lý, biết cách làm ăn trong nền kinh tế thị trường, nâng cao mức thu nhập của bản thân và cải thiện điều kiện sống của gia đình.

Cùng với đó, phải kể đến sự đóng góp tích cực của Việt Nam từ Trung ương đến địa phương trong việc tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi, cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng, thiết lập cơ chế giám sát đánh giá nhằm tăng cường cam kết của Việt Nam đối với việc sử dụng có hiệu quả nguồn viện trợ. 

Ông Marko Lovrekoric, đồng Giám đốc Trung tâm Dữ liệu các tổ chức phi Chính phủ nhấn mạnh, “các bạn đã làm cả thế giời ngạc nhiên không chỉ bởi tốc độ tăng trưởng kinh tế không ngừng mà quan trọng hơn là những thành tựu trong công cuộc xóa đói giảm nghèo. Với sự giúp đỡ của người dân và Chính phủ Việt Nam, các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài đã gặt hái những thành công đáng kế”. 

Đồng Giám đốc Trung tâm Dữ liệu các tổ chức phi Chính phủ chúc mừng Chính phủ Việt Nam trong việc cải thiện môi trường pháp lý cho các tổ chức phi Chính phủ quốc tế và hoan nghênh những nỗ lực của Việt Nam nhằm tạo cơ hội cho các tổ chức địa phương tham gia vào tiến trình phát triển của Viêt Nam. 

Mở rộng, nâng cao hiệu quả hợp tác trong các lĩnh vực cụ thể

Tuy nhiên, viện trợ phi Chính phủ nước ngoài cũng bộc lộ một số tồn tại và hạn chế như một số tổ chức phi Chính phủ nước ngoài có quy mô nhỏ song hoạt động dàn trải ở nhiều địa phương, thời gian dự án kéo dài và tỷ lệ viện trợ trực tiếp tới đối tượng hưởng lợi bị hạn chế…

Lãnh đạo của một số ngành và địa phương thì chưa quan tâm đầy đủ tới công tác vận động, chưa tăng cường khả năng cho cơ quan phụ trách viện trợ phi Chính phủ để mở rộng quan hệ tranh thủ viện trợ; hành lang pháp lý cần tiếp tục hoàn thiện để phù hợp với hoàn cảnh mới…

Ông Đôn Tuấn Phong, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác về các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài cho biết, để tăng cường công tác viện trợ trong thời gian tới, Viêt Nam cam kết xác định cụ thể lĩnh vực địa bàn ưu tiên; tăng cường cơ chế chia sẻ thông tin; tiếp tục cải thiện môi trường pháp lý; tăng cường xây dựng năng lực. Về phía các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài cũng phải cam kết dự án phù hợp với định hướng ưu tiên, nâng cao năng lực cho các cơ quan, đối tác Viêt Nam; phát huy mô hình chính quyền - người dân - tổ chức phi Chính phủ nước ngoài; tuyên truyền, nâng cao hiểu biết quốc tế…

Trong khuôn khổ hội nghị sẽ diễn ra 8 hội thảo chuyên đề tập trung vào các lĩnh vực được sự quan tâm của các tổ chức phi Chính phủ, bao gồm: Y tế, giáo dục, phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo ở vùng sâu, vùng xa; dạy nghề và tạo việc làm; giải quyết các vấn đề xã hội; khắc phục hậu quả bom mìn và vật liệu chưa nổ tại Việt Nam; giải quyết vấn đề chất độc da cam và nạn nhân chất độc da cam; bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và thiên tai.

Trong các phiên thảo luận, các đại biểu sẽ đánh giá kết quả quan hệ hợp tác những thành tựu, khó khăn và thách thức, bài học kinh nghiệm trong hợp tác giữa hai bên, qua đó xác định các biện pháp thích hợp để tăng cường trao đổi thông tin và mở rộng, nâng cao hiệu quả hợp tác trong các lĩnh vực cụ thể.

Sáng mai (29/11), tại phiên bế mạc các bên sẽ thông báo kết quả của các phiên hội thảo chuyên đề và đưa ra tuyên bố chung của hội nghị.

Thảo Nguyên