Theo bản đồ đo đạc năm 1993; Bản án dân sự phúc thẩm số 16/DSPT của TAND TP Hà Nội, bà Nguyễn Thị Hanh có quyền quản lý, sử dụng 667m² đất ao thuộc thửa số 100 tại phường Thượng Thanh, quận Long Biên.  Năm 2004, bà Hanh đã chia diện tích trên cho 4 người con là các ông, bà: Hà Biên Cương, Hà Thanh Thủy, Hà Tuyết Hoa, Hà Thị Thanh Lan với diện tích tương ứng 186,7m²; 177,1m²; 141,5m² và 143m².

Sau khi nhận đất, ông Cương, bà Thủy, bà Hoa, bà Lan đã tiến hành lấp ao, san nền, xây dựng tường bao và trồng một số cây ăn quả. Năm 2007, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 1951/QĐ-UBND thu hồi 231.353m² đất (trong đó có diện tích đất của các ông Cương, bà Thủy, bà Hoa, bà Lan) giao cho Ban Quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn để thực hiện Dự án đường 5 kéo dài và các ô quy hoạch hai bên đường. 

Thực hiện quyết định trên, năm 2009, UBND quận Long Biên đã ra quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định đối với gia đình ông Cương, bà Thủy, bà Hoa và bà Lan theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo đó, gia đình các ông, bà trên được bồi thường đất nông nghiệp và hỗ trợ giá trị đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư bằng 20% giá đất ở trong khu dân cư. Không đồng ý, ông Cương, bà Thủy, bà Hoa và bà Lan liên tục gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng và không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ cũng như chưa bàn giao mặt bằng cho Nhà nước thực hiện quy hoạch.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã chủ trì, phối hợp với UBND TP Hà Nội kiểm tra, xem xét khiếu nại của ông Cương, bà Thủy, bà Hoa và bà Lan.

Theo Bộ TN&MT, gia đình ông Cương, bà Thủy, bà Hoa và bà Lan sử dụng 186,7m²; 177,1m²; 141,5m²; 143m² đất tuy chưa được Nhà nước công nhận là đất ở, nhưng là đất nông nghiệp có nguồn gốc ông cha để lại, kiền kề với đất ở, nên chỉ xem xét hỗ trợ bằng 20% giá đất ở liền kề (mức hỗ trợ thấp nhất quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ) là thiệt thòi đối với các hộ gia đình so với việc Nhà nước hỗ trợ khi thu hồi các loại đất nông nghiệp khác.

Cũng theo Bộ TN&MT, trong quá trình sử dụng đất, các hộ gia đình ông Cương, bà Thủy, bà Hoa, bà Lan đã tiến hành lấp ao, san nền nhưng chưa được UBND quận Long Biên xem xét hỗ trợ giá trị đầu tư trên đất. Trong khi, Nhà nước thu hồi đất ao của các hộ để sử dụng vào mục đích chuyên dùng thuộc trường hợp phải san lấp mặt bằng phục vụ xây dựng các công trình.

Trên cơ sở đó, Thứ trưởng Bộ TN&MT Chu Phạm Ngọc Hiển đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND TP Hà Nội giải quyết khiếu nại theo hướng xem xét nâng mức hỗ trợ về đất từ 20% lên 50% giá đất ở liền kề đối với diện tích đất bị thu hồi tương ứng 186,7m²; 177,1m²; 141,5m²; 143m²; hỗ trợ chi phí liên quan đến việc san lấp ao thành đất vườn cho hộ gia đình ông Cương, bà Thủy, bà Hoa và bà Lan.

Trong 4 gia đình trên, chỉ gia đình bà Lan có nhà ở, các hộ còn lại chưa có nhà ở, đất ở và hiện đang phải đi thuê nhà, ở nhờ nên Bộ TN&MT cũng đề nghị xem xét giao cho hộ ông Cương, bà Thủy, bà Hoa mỗi hộ 1 lô đất làm nhà ở (có thu tiền sử dụng đất) hoặc bố trí cho mua mỗi hộ một căn hộ tái định cư để các hộ sớm ổn định cuộc sống.

 Thảo Nguyên