Một trong số những dự án trong tình trạng chậm triển khai tại huyện đảo Phú Quốc

>> Cấp phép tạm trái pháp luật = Phá vỡ quy hoạch
>> Chồng chéo chức năng, hiểu sai quy định
>> Bắt đầu từ sự “non luật” hay lạm quyền?

Theo TTCP, công tác lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch SDĐ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đã được UBND tỉnh quan tâm. Tuy nhiên, vẫn còn không ít tồn tại như: Quy hoạch của các huyện, thị không theo quy hoạch chung của tỉnh nên còn hình thức; chất lượng công tác quy hoạch còn thấp, nhất là ở cấp huyện. Kết quả thực hiện quy hoạch đạt thấp do chất lượng của công tác tư vấn hạn chế, các số liệu ban đầu chưa chính xác, sử dụng số liệu cũ, lạc hậu.

Trong triển khai thực hiện các D.A đầu tư, UBND tỉnh Kiên Giang chưa ban hành suất đầu tư tối thiểu trên một đơn vị diện tích đất, phù hợp với từng loại D.A và từng địa bàn đầu tư làm căn cứ cho việc thẩm định D.A; giao đất, cho thuê đất tại nhiều D.A chưa đúng với quy hoạch SDĐ được duyệt; chưa chú trọng lựa chọn nhà đầu tư theo quy định, nhiều nhà đầu tư không thực hiện D.A làm ảnh hưởng không tốt đến môi trường đầu tư; chưa tiến hành thẩm định nhu cầu SDĐ của một số chủ đầu tư; chưa kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của người xin giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước đó để thực hiện D.A đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Khi thực hiện D.A lấn biển mở rộng TP Rạch Giá, UBND tỉnh còn cho phép chủ đầu tư trực tiếp thu tiền SDĐ, sau đó ghi thu, chi ngân sách Nhà nước hoặc nộp tiền vào ngân sách Nhà nước sau khi thu tiền của khách hàng qua tài khoản tiền gửi vào ngân hàng; chỉ định thầu để chọn Cty C&T thi công hạng mục công trình hệ thống giao thông khu vực 2 (đường, bó hè và dải phân cách, hệ thống thoát nước đường Lạc Hồng, mở rộng đường Lạc Hồng) thuộc D.A với giá trị dự toán xây lắp hơn 27,3 tỷ đồng chưa đúng quy chế quản lý đầu tư xây dựng.

Bên cạnh đó, còn để Ban Quản lý D.A lấn biển TP Rạch Giá, Ban Quản lý các D.A đầu tư xây dựng huyện Kiên Lương ký các hợp đồng giao quyền SDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trái thẩm quyền; không đôn đốc Cty Cổ phần Đầu tư Phú Cường Kiên Giang nộp 50 tỷ đồng tiền hỗ trợ xây dựng đường Phan Thị Ràng.

TTCP cũng phát hiện cơ quan Thuế tỉnh Kiên Giang khấu trừ tiền đền bù và hỗ trợ về đất vào tiền SDĐ phải nộp đối với cả phần diện tích đất công trình công cộng được Nhà nước giao đất không thu tiền SDĐ gây thất thoát ngân sách Nhà nước gần 1,2 tỷ đồng.

Ngoài ra, TTCP còn phát hiện UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho Cty Cổ phần Thủy sản Toàn Cầu bao gồm cả diện tích đất chưa bồi thường giải phóng mặt bằng không đúng quy định của Nhà nước; cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho Cty Cổ phần Thủy sản Phú Cường Kiên Giang đối với hơn 1.262.931,6m2 đất thuộc khu 4, khu 5 của D.A lấn biển TP Rạch Giá khi Cty chưa nộp đủ tiền SDĐ.

TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang nghiêm túc thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ theo quy định của pháp luật, cần chú ý từ khâu thống kê, khảo sát thực trạng bảo đảm có số liệu đầu vào chính xác và đầy đủ; bảo đảm nguyên tắc; chỉ đạo các huyện rà soát lại toàn bộ quy hoạch SDĐ hiện nay để thẩm định và phê duyệt lại quy hoạch SDĐ của từng huyện, thị, TP.

Về công tác quản lý các D.A đầu tư, cần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về đất đai, đầu tư xây dựng nói chung và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị nói riêng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Chấm dứt việc thỏa thuận địa điểm, giao đất, cho thuê đất đối với các D.A ngoài hoặc vượt chỉ tiêu quy hoạch SDĐ đã được phê duyệt.

Đồng thời, chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh thu hồi và tiến hành điều chỉnh giấy chứng nhận quyền SDĐ đã cấp cho Cty Cổ phần Thủy sản Toàn Cầu trên diện tích đã được đền bù giải phóng mặt bằng và đã nộp tiền SDĐ, lệ phí trước bạn theo đúng quy định của Nhà nước; chỉ đạo UBND huyện Kiên Lương chấm dứt việc quyết định giá đất trái thẩm quyền. UBND tỉnh Kiên Giang tổ chức xác định lại giá đất để làm căn cứ giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức và cá nhân trong các D.A Khu dân cư, Khu đô thị do UBND huyện Kiên Lương làm chủ đầu tư, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước. Xem xét xử phạt hành chính theo thẩm quyền đối với hành vi chậm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của D.A lấn biển mở rộng TP Rạch Giá…

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo các sở, ngành hữu quan và Ban Quản lý Phát triển đảo Phú Quốc rà soát, có biện pháp thu hồi chủ trương đầu tư đối với 97 D.A do chậm triển khai do không phù hợp với quy hoạch hoặc nhà đầu tư bỏ cuộc.

Về xử lý kinh tế, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang xử lý tổng số tiền sai phạm hơn 137,9 tỷ đồng phát hiện qua thanh tra tại các D.A. Giao UBND tỉnh Kiên Giang kiểm tra, tính toán thu đúng, thu đủ đối với khoản tiền chênh lệch hơn 24,9 tỷ đồng do việc xác định đơn giá tài sản đưa ra đấu giá quyền SDĐ khu vực 4, khu vực 5 D.A lấn biển Rạch Giá thấp hơn giá đất do UBND tỉnh ban hành.

Lê Nguyên