>> Bỏ việc gần 4 năm vẫn được đóng BHXH

Chủ tịch UBND xã bao che

Sau khi Báo phát hành, lãnh đạo UBND huyện Thiệu Hóa đã chỉ đạo xã Thiệu Trung thanh tra, làm rõ. Nhưng, cách giải quyết của Chủ tịch UBND xã không được sự đồng tình của công dân.

Mới đây, Thanh tra huyện Thiệu Hóa đã có kết luận về vụ việc, trong đó khẳng định: Ông Lê Văn Hồng, Chủ tịch UBND xã Thiệu Trung đã giải quyết đơn thư theo thẩm quyền quá chậm, dự thảo quyết định xử lý tố cáo không đúng trình tự, thủ tục nên vi phạm Điều 67 Luật Khiếu nại, tố cáo… Người chịu trách nhiệm chính trong việc này là ông Lê Văn Hồng.

Ngoài ra, kết luận thanh tra còn chỉ rõ việc UBND xã Thiệu Trung lập danh sách đề nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định công nhận công chức chưa đạt chuẩn cho ông Lợi (theo tinh thần Công văn số 3002/UB-TC ngày 3/8/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa) khi ông Lợi chưa học hết trình độ văn hóa lớp 7.

Ông Lợi cũng không làm Tư pháp - Hộ tịch mà chỉ làm Phó Công an kiêm hộ khẩu, nhưng vẫn khai man chức danh Tư pháp - Hộ tịch kiêm Phó Trưởng Công an để được xếp lương có thời hạn công chức cấp xã. Tại thời điểm ông Lợi được hợp thức hóa chức danh Tư pháp - Hộ tịch kiêm Phó Trưởng Công an thì ở xã Thiệu Trung, ông Lê Văn Chinh đang làm công tác Tư pháp - Hộ tịch nhưng không chuẩn về bằng cấp (không có bằng tốt nghiệp cấp III). Sau đó, Chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa đã có quyết thay ông Trần Đình Minh là Tư pháp - Hộ tịch xã Thiệu Trung. Như vậy, có thể khẳng định chưa ngày nào ông Lợi làm công tác Tư pháp - Hộ tịch. Việc ông Lợi khai man chức danh đã quá rõ ràng.  

Xử lý chưa đúng luật

Mặc dù vụ việc đã được Thanh tra huyện Thiệu Hóa thẩm tra kết luận, nhưng công dân xã Thiệu Trung vẫn có đơn khiếu nại gửi đến các cơ quan chức năng.

Nội dung KN thứ nhất, tại Công văn số 15/2010/CV-UBND ngày 11/11/2010 của Chủ tịch UBND xã Thiệu Trung khẳng định: Ông Lợi tự ý bỏ việc không lao động từ tháng 11/2007 đến nay nên không trả tiền lương, tiền công, còn BHXH thì ông Lợi tự quan hệ với cơ quan bảo hiểm để giải quyết. Thế nhưng sau đó, không hiểu vì mục đích gì mà ông Lê Văn Hồng, Chủ tịch UBND xã Thiệu Trung lại quyết định chi ngân sách đóng BHXH cho ông Lợi. Đây là cách làm khó hiểu của ông Chủ tịch UBND xã Thiệu Trung mà cơ quan chức năng cần xem xét, kiểm tra. 

Thứ hai, ông Lợi chưa học hết cấp 2, không làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch ở xã, chưa đạt chuẩn về bằng cấp theo quy định. Vì thế, việc khai man lập hồ sơ để ông Lợi có quyết định rồi hưởng lương của Nhà nước là vi phạm pháp luật. Do đó, công dân KN phải thu hồi tiền lương, BHXH ông Lợi đã hưởng và thu hồi quyết định cho ông Lợi hưởng lương, đóng BHXH.

Thứ ba, UBND xã Thiệu Trung đã gửi Văn bản số 01/CV-UBND ngày 15/9/2007 đề nghị UBND huyện Thiệu Hóa xử lý kỉ luật ông Lợi. Tuy nhiên, UBND huyện Thiệu Hóa cố tình “quên”, không kiểm tra quy trình, tiêu chuẩn, hồ sơ, thủ tục theo quy định mà để thời gian xét kỷ luật qua đi, không thông báo cho chính quyền cấp dưới. Vì thế, đây là điểm “mấu chốt” nảy sinh khiếu kiện sau này. Việc này phải được kiểm điểm, xử lý nghiêm túc, thế nhưng trong kết luận thanh tra chỉ nêu “trách nhiệm thuộc về Phòng Nội vụ thời kỳ 2007 - 2008 cần được nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm”.

Theo Điều 9, khoản 7 Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ thì “người được giao thẩm quyền xử lý kỉ luật đối với cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm về việc chưa xử lý kỉ luật cán bộ, công chức vi phạm kỉ luật trong thời hiệu quy định”.

Công dân xã Thiệu Trung cũng không đồng tình với nội dung của kết luận thanh tra nêu: “Do UBND huyện Thiệu Hóa chưa có quyết định kỉ luật, chưa có văn bản cho ông Lợi nghỉ việc nên chế độ BHXH của ông Lợi vẫn được thực hiện đến ngày 31/12/2010 theo tỷ lệ xã Thiệu Trung đóng 17%, ông Lợi đóng 6%”. Trong khi đó, kết luận thanh tra lại khẳng định: Từ tháng 11/2007 đến hết tháng 12/2010, ông Lợi không tham gia lao động tại Ban Công an xã (tự ý bỏ việc) nên UBND xã Thiệu Trung không trả tiền công, tiền lương cho ông Lợi là đúng quy định.

Theo Điều 32, khoản 2 Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29/4/2003 quy định: “Cán bộ, công chức tự ý bỏ việc thì bị xử lý kỉ luật, không được hưởng chế độ thôi việc và các quyền lợi khác”. Vì thế, công dân xã Thiệu Trung khiếu nại nội dung này là có cơ sở.

Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa sớm chỉ đạo UBND huyện Thiệu Hóa xem xét lại và thu hồi số tiền ngân sách Nhà nước đã chi trả không đúng quy định trong thời gian ông Lợi không làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch và thu hồi số tiền BHXH trong thời gian tự ý bỏ việc.

Văn Thanh