D.A treo đã hết thời hiệu thi hành này làm cho cuộc sống người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng

Từ căn cứ văn bản hết "hiệu lực"…
   
Năm 1989, khu tập thể Cầu đường ở xã Lĩnh Nam, Thanh Trì (Hà Nội) được chuyển về xã Yên Hòa, Từ Liêm (nay là phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy). 50 hộ gia đình với hàng trăm nhân khẩu sống yên ổn từ đó cho đến ngày 10/8/2004, khi UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 4941 thu hồi và giao 257.669 m2 đất tại phường Yên Hòa và Trung Hòa, quận Cầu Giấy cho Cty Cổ phần Xây dựng dân dụng Hà Nội (Cty Hà Nội) để thực hiện D.A KĐTM Yên Hòa. Điều 3 của Quyết định này nêu rõ: “… Sau 12 tháng kể từ ngày ký quyết định này, nếu Cty Hà Nội chưa thực hiện xong khoản 1, 2, 3 nằm trong Điều 2 của quyết định này hoặc sử dụng không đúng nội dung ghi tại Điều 1 thì Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất trình UBND TP Hà Nội thu hồi quyết định giao đất”.

Nhưng, mãi đến năm 2010, chính quyền quận Cầu Giấy mới ban hành quyết định thu hồi đất đến các hộ dân… Căn cứ vào Quyết định 4941 của UBND TP Hà Nội, người dân tổ 55 khẳng định, D.A đã hết hiệu lực thi hành. Bởi lẽ, nếu căn cứ vào khoản 1 Điều 53 Nghị định 84/2007 của Chính phủ thì: Trong thời gian không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất, UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện quyết định thu hồi từng thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi của mình”.
   
Trao đổi với PV, ông Trần Văn Thanh, nguyên cán bộ Sở Tư pháp Hà Nội khẳng định: "Việc UBND quận Cầu Giấy căn cứ vào Quyết định 4941 ngày 10/8/2004 của UBND TP Hà Nội để ban hành quyết định thu hồi đất và lên phương án bồi thường cho các hộ dân tổ 55 vào năm 2010 là hoàn toàn trái luật, vì chẳng có điều luật nào quy định 6 năm sau mới có quyết định thu hồi đất kể từ khi D.A hình thành…".

Còn ông Trần Văn Khánh, Tổ phó tổ 55 cho biết, trong nhiều năm qua, kể từ khi TP có quyết định thu hồi đất và giao cho Cty Hà Nội, UBND quận Cầu Giấy và CĐT không đề cập đến giải phóng mặt bằng (GPMB) hay phương án bồi thường, tái định cư… Vậy nhưng, bất ngờ, năm 2010, quận Cầu Giấy thông báo sẽ thu hồi đất để thực hiện D.A khi căn cứ vào các văn bản đã "hết hạn"?
   
Để làm rõ vấn đề dân nêu, PV liên hệ làm việc với lãnh đạo UBND quận Cầu Giấy thì được cán bộ Văn phòng cho biết, lãnh đạo quận không thể trả lời do người dân đã khởi kiện vụ việc ra tòa án hành chính!

… Đến quy trình "khởi động" D.A chưa đúng luật
   
Qua xác minh tài liệu liên quan đến D.A xây dựng chung cư cao tầng E4 Yên Hòa, PV nhận thấy: Đây là D.A mang tính "kinh doanh" rõ nét giữa liên doanh CĐT là Cty Hà Nội và Cty Cổ phần Đầu tư xây dựng Cầu đường Hà Nội (Cty Cầu đường). Xin dẫn chứng, tại Bản công bố thông tin ngày 15/12/2009 của Cty Cầu đường có nêu: Vốn xây dựng D.A được chia đều cho 2 Cty, vốn từ các nhà đầu tư, phần còn lại Cty vay ngân hàng. Điều đó thể thiện rõ là CĐT huy động vốn thực hiện D.A nhằm mục đích kinh doanh, chứ không phải D.A có nguồn vốn ngân sách Nhà nước phục vụ hạ tầng xã hội…
   
Ông Thanh cho biết: "Chiểu theo các quy định của Luật Đất đai thì D.A xây dựng chung cư cao tầng E4 với mục đích kinh doanh sẽ không thuộc diện Nhà nước thu hồi đất. Trong trường hợp này, theo quy định tại Điều 40, khoản 2, Luật Đất đai 2003 thì: Đối với D.A sản xuất kinh doanh, phù hợp quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt thì CĐT sẽ nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các hộ cá nhân, gia đình mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất… CĐT phải có sự thoả thuận với người sử dụng đất".
   
Bà Phan Thị Minh Ngọc, Tổ trưởng tổ 55 bày tỏ quan điểm: "Chúng tôi đồng tình ủng hộ D.A xây chung cư cao tầng này, nhưng phải làm đúng luật, có khởi động lại cũng phải theo quy trình, không thể áp dụng những văn bản đã cũ, không còn hiệu lực được. Thậm chí "treo" 6 năm nay làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống người dân (xây nhà, chuyển nhượng, thế chấp, hộ khẩu…). Người dân tổ 55 đã không được CĐT tổ chức đàm phán, thỏa thuận theo quy định của luật như giá bồi thường đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất... Phương án bồi thường giá trị đất ở của chúng tôi mà quận Cầu Giấy đưa ra không sát với giá thị trường (từ 15 - 17 triệu đồng/m2). Chúng tôi đã nhiều lần làm đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng nhưng không có câu trả lời thỏa đáng, cực chẳng đã phải khởi kiện UBND quận Cầu Giấy ra tòa án hành chính".
   
Tại Quyết định 637, ngày 22/3/2010 của UBND quận Cầu Giấy về thu hồi đất của 54 hộ dân tổ 55 phường Yên Hoà có nội dung ghi căn cứ số liệu điều tra, khảo sát về diện tích đất của tổ chức, cá nhân đang sử dụng thuộc phạm vi GPMB do tổ công tác lập, được UBND phường Yên Hoà và chủ sử dụng đất xác nhận. Tuy nhiên, phần lớn người dân tổ 55 khẳng định không xác nhận vào bản điều tra, khảo sát về diện tích đất và cho rằng đây là hình thức giả mạo giấy tờ để hợp thức hóa hồ sơ nhằm thực hiện D.A một cách trái luật.
       
Hiện, các hộ dân nơi đây có 3 kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền: Thứ nhất, đề nghị UBND quận Cầu Giấy đề xuất TP Hà Nội xin một quỹ đất để thực hiện chính sách đổi đất với dân. Thứ hai, nếu đền bù thì giá phải sát với giá thị trường theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản liên quan. Thứ ba, là có nhà tái định cư ngay cho các hộ dân nhằm bảo đảm cuộc sống ổn định khi D.A thực hiện, không để tình trạng "đem con bỏ chợ" như đã xảy ra thời gian qua của một số D.A khác trên địa bàn TP.

Chúng tôi sẽ thông tin tiếp đến bạn đọc khi có tình tiết mới của vụ việc. 

                                                                                        Đinh Lê