Người dân cho rằng việc gia hạn giấy phép khai thác đá là không có cơ sở. Ảnh: Phạm Duy

Ngày 12/9/2002, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 3188/QĐ-UB cấp giấy phép khai thác đá vật liệu xây dựng cho Cty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Yên Đức. Diện tích được phép khai thác là 18,3ha với thời hạn 10 năm. Ngoài những trách nhiệm doanh nghiệp phải thực hiện để tiến hành khai thác, quyết định này nêu rõ: “3 tháng trước khi quyết định này hết hiệu lực thi hành, nếu tiếp tục khai thác, Cty có đơn xin gia hạn, bản đồ hiện trạng mỏ và báo cáo kết quả sản xuất, kinh doanh gửi về Sở Công nghiệp Quảng Ninh(nay là Sở Công thương) để được thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết”.

Ngày 9/12/2002, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 4474 cho Cty thuê 98.564m2 đất để khai thác và chế biến đá vật liệu xây dựng, thời hạn 10 năm. 

Thế nhưng, sau khi tiến hành nổ mìn khai thác, Cty đã phải tạm dừng khai thác do “vấp phải” sự phản đối của người dân. Một số hộ dân thôn Dương Đê đã có kiến nghị với UBND tỉnh về việc nổ mìn khai thác của Cty gây ảnh hưởng đến mồ mả ở khu vực nghĩa địa của thôn gần khu vực núi Áng Tái; làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp; gây ô nhiễm môi trường và cho rằng, khu vực núi Áng Tái nằm trong khu di tích lịch sử, văn hóa cần được bảo vệ.

Trước kiến nghị của nhân dân, đầu năm 2005, doanh nghiệp đã nhận được thông báo tạm ngừng sản xuất. 

Năm 2007, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 858 về việc thu hồi 67,040m2 diện tích mỏ khai thác của Cty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Yên Đức giao lại cho UBND xã quản lý. Tuy nhiên, sự việc vẫn không được giải quyết dứt điểm, người dân tiếp tục có khiếu nại đông người, vượt cấp.

Ngày 5/1/2010, UBND tỉnh tiếp tục ban hành Quyết định số 08/QĐ-UBND về việc cho doanh nghiệp thuê đất bổ sung để khai thác đá làm vật liệu xây dựng với diện tích 118.669,9m2. Thời hạn thuê đất là 2 năm 10 tháng theo giấy phép khai thác đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3188.

Ngày 22/10/2010, UBND tỉnh lại ban hành Quyết định số 3176/QĐ-UBND về việc thu hồi Quyết định 08 về việc cho Cty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Yên Đức thuê đất bổ sung. Lý do là, trên thực tế khu đất được thuê chưa thực hiện xong công tác giải phóng mặt bằng. Đáng nói là, trước đó, UBND huyện Đông Triều đã xác nhận giải phóng mặt bằng xong khi báo cáo UBND tỉnh cho thuê đất bổ sung.

Ngày 17/10/2012, UBND tỉnh ban hành Quyết  định số 2638 về việc gia hạn khu vực I (3,3ha) giấy phép khai thác đá làm vật liệu xây dựng theo Quyết định số 3188 với công suất khai thác là 300.000m3/năm. Thời hạn gia hạn tạm thời là 10 năm.

Không đồng ý với quyết định trên, ông Vũ Văn Lâm và một số người dân thôn Dương Đê tiếp khiếu. 

Ngày 22/5/2013, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1292/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Văn Lâm, đại diện một số hộ dân tại thôn Dương Đê. Theo văn bản này, đơn lần đầu Cty đề nghị trước thời hạn Giấy phép số 3188 hết hạn 52 ngày, luật quy định ít nhất là 45 ngày. Việc ban hành Quyết định số 2638 xét theo nội dung Tờ trình số 339 ngày 11/9/2012 và hồ sơ thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường và đề nghị của Cty về việc gia hạn khai thác để giải quyết khó khăn trong đó cam kết chỉ khai thác tại núi Nải (thuộc diện tích 3,3ha gia hạn) đã giải phóng mặt bằng xong. Kết luận, UBND tỉnh khẳng định việc gia hạn giấy phép khai thác là đúng với quy định của pháp luật.

Ngoài ra, đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh đi kiểm tra thực tế xác định khu vực được gia hạn cách nghĩa địa của xã Yên Đức 300m, cách thôn Dương Đê khoảng 1km. Xung quanh khu vực khai thác có 11 hộ gia đình có nhà, vườn, ao đầm nuôi trồng thủy sản đã được Cty ký kết biên bản thỏa thuận đền bù, các hộ dân có tài sản đã chấp thuận và không có ý kiến phản đối. Do vậy, việc khiếu nại Quyết định số 2638 gia hạn việc khai thác gây ảnh hưởng tới hàng chục hộ gia đình có nhà, vườn, hoa màu, ao đầm nuôi trồng thủy sản sát khu vực khai thác, ảnh hưởng đến mồ mả trong khu vực là không đúng bản chất vụ việc. Trong khi, chất lượng không khí tại khu vực xung quanh nhà dân gần nhất cách khu mỏ hoạt động khoảng 800m cũng chưa có ô nhiễm. Việc nổ mìn không gây ảnh hưởng đến các hộ dân sống tại thôn Dương Đê. Từ những căn cứ trên, UBND tỉnh quyết dịnh không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Lâm và một số công dân thôn Dương Đê.

Ông Vũ Văn Lâm cho biết, Quyết định số 1292 của UBND tỉnh Quảng Ninh có nhiều điểm chưa chính xác và không thuyết phục. Bởi lẽ, thời hạn nộp đơn xin gia hạn của Cty là vi phạm so với Quyết định số 3188, tức là 3 tháng trước khi hết hiệu lực thi hành. Trong khi, núi Nải nằm trong diện tích 118.669,9m2 được giao theo Quyết định 08. Tuy nhiên, quyết định này đã bị thu hồi vì chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng tại thời điểm đó. Như vậy, diện tích 3,3ha mà UBND tỉnh cho phép gia hạn là không có. Căn cứ để ban hành quyết định gia hạn giấy phép khai thác đá làm vật liệu xây dựng tại khu vực trên là không có cơ sở.

Đến nay, một số người dân tại thôn Dương Đê vẫn tiếp khiếu các nội dung này. Tuy nhiên, ngày 2/8/2013, UBND tỉnh đã ra Văn bản số 4097/UBND-TD hướng dẫn giải quyết đơn đề nghị của công dân. Theo đó, nếu ông Lâm không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại số 1292 có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định.

Mới đây, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Văn bản 4696/BTNMT-TTr cử đoàn công tác giải quyết khiếu nại của ông Lâm và một số công dân thôn Dương Đê. Đoàn công tác có nhiệm vụ thẩm tra, xác minh, phối hợp với cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan của tỉnh làm rõ nội dung khiếu nại, đề xuất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường biện pháp giải quyết theo quy định của pháp luật. Thời gian làm việc của đoàn công tác là 15 ngày làm việc.