Ngày 12/5/1997, UBND tỉnh An Giang ký Quyết định số 3214/QĐ-UB phê duyệt phương án đầu tư xây dựng cụm dân cư vùng ngập sâu, xã Nhơn Hưng, huyện Tịnh Biên. Dự án do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư.

Theo bản đồ quy hoạch chia lô: Cụm dân cư gồm 4 khu, trong đó khu 4 có 45 lô, kích thước mỗi lô là 8m x 20m =160m2.

Sau khi tiếp nhận mặt bằng phân lô, UBND xã Nhơn Hưng đã bán nền nhà cho 44 hộ dân. Trong đó, hộ ông Nguyễn Ngọc Mỏng có 1 nền kích thước 8m x 20m =160m2 với giá 5.000.000 đồng.

Ngày 1/4/2002, UBND huyện Tịnh Biên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01813/fK cho ông Nguyễn Ngọc Mỏng diện tích 277,7m2.

Năm 2009, địa phương tiếp tục quy hoạch xây dựng tuyến dân cư ấp Tây Hưng giai đoạn 2, phát hiện có 41 hộ dân lấn, chiếm đất sử dụng, trong đó có hộ ông Mỏng.

Ngày 29/4/2009, UBND huyện Tịnh Biên ký Quyết định số 1864/QĐ-UBND thành lập đoàn thanh tra việc quản lý, sử dụng đất tuyến dân cư lộ 955A, thuộc xã An Phú và xã Nhơn Hưng.

Căn cứ Kết luận Thanh tra số 917/KL-UBND ngày 28/7/2010; ngày 27/8/2010, UBND huyện Tịnh Biên ký Quyết định số 1653/QDD-UBND thu hồi diện tích đất 117,7m2 hiện do hộ ông Nguyễn Ngọc Mỏng đang sử dụng, lý do đất chưa sử dụng, bị lấn chiếm.

Vật kiến trúc và cây trồng trên đất đã được bồi thường theo Quyết định số 1629/QĐ-CT.UBND ngày 23/4/2009 của UBND huyện Tịnh Biên, số tiền bồi thường là 12.531.400 đồng. Tuy nhiên, ông Mỏng khiếu nại cho rằng, quyết định thu hồi đất mà không bồi thường về đất là chưa phù hợp theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 34, Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

Theo biên bản làm việc và đối thoại ngày 29/9 và ngày 13/10/2010, ông Mỏng trình bày: Nguồn gốc đất do Nhà nước quy hoạch tuyến dân cư, bán nền nhà cho ông với giá 5.000.000 đồng/nền. Năm 2002, UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông  diện tích 277,7m2, nay Nhà nước thu hồi đất thì phải bồi thường đất.

Ngày 28/10/2010, UBND huyện Tịnh Biên ban hành Quyết định số 4015/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại ngày 17/9/2010 của ông Nguyễn Ngọc Mỏng về việc khiếu nại quyết định thu hồi đất của UBND huyện; giữ nguyên Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngày 27/8/2010 của UBND huyện Tịnh Biên về việc thu hồi đất lấn chiếm trái pháp luật.

Ông Mỏng khiếu nại đến tỉnh, yêu cầu được bồi thường đất theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 34 và điểm a, khoản 1, điều 45, Nghị định 84/2007/NDD-CP ngày 25/5/2007.

Cơ quan chức năng tỉnh An Giang đã thẩm tra, xác minh và kết luận: Theo hồ sơ pháp lý xây dựng cụm dân cư ấp Tây Hưng, xã Nhơn Hưng, kèm Bản đồ phân chia lô nền có kích thước 8m x 20m, diện tích là 160m2. Hiện nay, hộ ông Mỏng sử dụng 277,7m2.  Do đó, căn cứ kết luận của đoàn thanh tra, UBND huyện thu hồi đất của ông Nguyễn Ngọc Mỏng diện tích 117,7m2 (đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm) quy định tại điểm a, khoản 6, Điều 38, Luật Đất đai năm 2003 là có cơ sở.

Mặt khác, theo quy định tại Điều 43 Luật Đất đai năm 2003: “Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường” tại điểm a, khoản 1, Điều 43 quy định “1. Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 của Luật này”. Trường hợp của ông Mỏng bị thu hồi đất theo khoản 6, Điều 38. Vì vậy, ông Mỏng yêu cầu được bồi thường là không thể giải quyết.

Việc ông Mỏng yêu cầu căn cứ điểm c, khoản 2, Điều 34 và điểm a, khoản 1, Điều 45, Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ, để xem xét bồi thường là không đúng vì: Trường hợp thu hồi đất của hộ ông Mỏng không thuộc quy định tại 2 điều khoản này.

Căn cứ kết luận tại Biên bản số 06/BB-ĐCT ngày 9/6/2011 của Đoàn Công tác giải quyết khiếu nại của tỉnh, mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Huỳnh Thế Năng đã giữ nguyên nội dung Quyết định số 4015/QĐ-UBND ngày 28/10/2010 của UBND huyện Tịnh Biên. Yêu cầu ông Nguyễn Ngọc Mỏng thực hiện Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngày 27/8/2010 của UBND Tịnh Biên. Đồng thời, UBND tỉnh An Giang cũng đã bác yêu cầu khiếu nại của ông Nguyễn Ngọc Mỏng.

Quyết định số 39/QĐ-UBND (ngày 5/8/2011) do Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Huỳnh Thế Năng ký nêu rõ: Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu không đồng ý với quyết định này, ông Nguyễn Ngọc Mỏng có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại TAND tỉnh An Giang.

Hàn Ngọc