Phóng viên Báo Thanh tra làm việc với PVCOM

* Nhiều sai phạm trong thi công, nghiệm thu

Mỏ đất Đồi Chanh chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép cho khai thác, nhưng đơn vị đã tiến hành các thủ tục đền bù, làm đường vào mỏ, thi công khai thác. Thời gian thực hiện và nghiệm thu đất đổ thải có trước thời gian cấp phép đổ thải như tại hạng mục khai thác mỏ đất Đồi Chanh phần thi công bóc đất chân tầng mỏ đất và phần thi công khai thác mỏ đất giai đoạn 3. Văn bản số 12/CV-UBND ngày 26/3/2009 của Chủ tịch UBND xã Quỳnh Lộc (huyện Quỳnh Lưu) là ký khống vì không ghi vị trí đổ thải mà để trống để đơn vị tự ghi và đưa vào hồ sơ cho các gói thầu.

Kết hợp với việc kiểm tra hiện trường các bãi đổ thải thấy khối lượng đổ thải rất ít và thành phần đổ thải không phải là đất bóc phủ hữu cơ. Vì thế, cơ quan kiểm toán từ chối xác nhận tính có thật, tính đầy đủ đồng thời, giảm trừ công tác đổ thải đất bóc phủ hữu cơ từ mỏ đổ đất đến bãi đổ thải và giảm trừ khối lượng đào đất cấp 3 do công tác này đã được tính trong phần san nền (giảm 8.546.410.933 đồng).

Tương tự đối với hạng mục san nền, kiểm toán từ chối xác nhận tính có thật, tính đầy đủ đồng thời, giảm trừ công tác vận chuyển đất hữu cơ đổ đi (giảm 13.532.907.508 đồng).

Tại bể xử lý số 1 và số 2, cường độ bê tông không đạt mác thiết kế tại vị trí khoan kiểm tra của Cty Kiểm định CONINO; bó vỉa hè cường độ bê tông không đạt mác thiết kế tại vị trí kiểm tra của Cty Kiểm định CONINO. Kiểm toán giảm giá trị các hạng mục thi công không bảo đảm chất lượng gồm: Phần xây dựng 2 bể lắng Lamen; phần lắp đặt công nghệ 2 bể lắng Lamen; tấm lắng Lamen 2 tấm; phần xây dựng 2 bể lọc nhanh; phần lắp đặt công nghệ 2 bể lọc nhanh; phần bó vỉa của hạng mục đường giao thông (giảm 9.976.030.000 đồng).

Một số hạng mục chưa thi công hoàn thành giai đoạn xây lắp các bên đã ký kết biên bản nghiệm thu và hồ sơ đề nghị thanh toán. Cơ quan kiểm toán đã giảm giá trị chưa thực hiện gồm: Mạng đường ống phân phối; phần thiết bị trạm bơm cấp I; phần thiết bị trạm bơm IA; phần xây dựng trạm bơm IA; phần công nghệ trạm bơm cấp I; phần công nghệ trạm bơm IA (giảm 7.170.593.000 đồng)...

 Thời gian và số các quyết định phê duyệt của chủ đầu tư chưa logic. Điển hình như có 2 quyết định cùng số cùng ngày nhưng khác nội dung: Quyết định số 24A/QĐ-HĐQT ngày 22/1/2010 của PVNC về việc giao nhiệm vụ triển khai thi công hạng mục san nền cây xanh, nhưng vẫn quyết định này thì nội dung lại phê duyệt bản vẽ thi công và dự toán hạng mục kênh thoát nước số 3 và nạo vét lòng kênh nhà Lê...

Kết luận kiểm toán số 17 chỉ rõ: “Trách nhiệm thuộc về đồng chí Tổng Giám đốc và đồng chí Kế toán Trưởng của PVCOM đã không kiểm tra khối lượng nghiệm thu thanh toán so với hóa đơn; sử dụng không đúng mục đích tiền ngân sách Nhà nước; vi phạm nghiêm trọng công tác quản lý chi phí sử dụng tiền".

Kiểm toán ngoại trừ toàn bộ hóa đơn đã xuất vượt quy định, đồng thời căn cứ kết quả phần kiểm toán giá trị xây lắp thực hiện để điều chỉnh giảm phần công nợ phải trả PVNC, giảm chi phí đầu tư đã ghi nhận vượt so với thực tế. Kiểm toán ngoại trừ toàn bộ  giá trị đền bù (5.311.300.000 đồng) tại KCN Hoàng Mai. Riêng số tiền thiếu trong Quyết định đền bù chi tiết số 807 và 810, đề nghị Tổng Giám đốc và Kế toán Trưởng nộp tiền mặt trả lại quỹ. Kiểm toán ngoại trừ toàn bộ giá trị đền bù tại mỏ đất Đồi Chanh đồng thời, đề nghị ban lãnh đạo PVCOM chuyển hồ sơ lên cơ quan thẩm quyền xem xét giải quyết số tiền 4.331.019.600 đồng. Kiểm toán đề nghị điều chỉnh giảm giá trị đầu tư, giảm công nợ phải trả do hạch toán sai chuẩn mực tại lợi thế thương mại công nghiệp 16.020.527.273 đồng; lợi thế thương mại mỏ đất Đồi Chanh 3.404.200.000 đồng.

Cty TNHH Kiểm toán Tư vấn Thủ Đô "đề nghị điều chỉnh giảm giá trị đầu tư, giảm công nợ phải trả do hạch toán sai phần chi phí đầu tư thực hiện đã thể hiện tại bản báo cáo kiểm toán phần xây lắp số tiền 66.717.297.243 đồng. Đồng thời, giữ lại phần chi phí của các hạng mục có hoá đơn tạm tính trong dự toán nhưng khi thanh toán chưa có hoá đơn chứng từ mua bán theo giá thực tế là 7.382.072.881 đồng. Đề nghị Hội đồng Quản trị (HĐQT) và ban lãnh đạo PVCOM có trách nhiệm báo cáo các cơ quan chức năng về việc làm sai trái này để có hình thức xử lý và điều chỉnh kịp thời; PVNC hủy hóa đơn đã xuất sai giá trị”...

Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Lê Đức Doanh, Chủ tịch HĐQT PVCOM cho biết: “Sau thời gian thực hiện kiểm toán, kiểm tra chứng từ hoá đơn, dựa trên các bằng chứng thu thập được chúng tôi khẳng định rằng mọi hồ sơ pháp lý đang có trong Cty và Cty TNHH Kiểm toán Tư vấn Thủ Đô làm việc rất khách quan. Sắp tới chúng tôi sẽ mời Kiểm toán Nhà nước vào kiểm tra lại một lần nữa. Hiện nay, chúng tôi đã có đơn phản ánh lên các cơ quan thẩm quyền”.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Mạnh Hùng, nguyên Tổng Giám đốc PVCOM lại cho rằng: “Việc mời Cty TNHH Kiểm toán Tư vấn Thủ Đô về làm việc là không đúng với tinh thần hợp tác giữa hai bên. Số liệu thất thoát mà Cty TNHH Kiểm toán Tư vấn Thủ Đô đưa ra chưa chính xác, vì khi kiểm toán không thông qua Đại hội cổ đông và trong Bản kết luận kiểm toán không có chữ ký của kiểm toán viên nên không phù hợp với Luật Kiểm toán, điều này không đúng với pháp luật về kinh doanh. Vì thế, chúng tôi đã mời các ban, ngành can thiệp”.

Trước kết quả này, ông Doanh và ông Takashi Kitahara đề nghị các cơ quan xác minh kết quả của kiểm toán, xem xét tiến hành điều tra toàn diện, thu hồi những tài sản thất thoát của liên doanh và Nhà nước. Hy vọng, các cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ nhanh chóng vào cuộc kiểm tra, xem xét, làm rõ đúng sai, xử lý nghiêm minh các sai phạm, duy trì lòng tin của các nhà đầu tư quốc tế vào hệ thống pháp luật của Việt Nam.

Nguyễn Cao Cường