Ông Mai Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú (ngoài cùng bên phải) và cơ quan chức năng huyện này tại buổi làm việc với PV Báo Thanh tra. Ảnh: Nguyên Dũng

Những người thực thi công vụ thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý

Sau 2 bài viết đăng tải trên Báo Thanh tra, phản ánh về công trình biệt phủ sân vườn “khủng” rộng hàng ngàn m2 của vợ chồng ông Trương Văn Thắng (ngụ thị trấn Thạnh Phú, huyện Thạnh Phú) xây “chui” trên đất nông nghiệp, cơ quan chức năng của tỉnh Bến Tre đã vào cuộc xử lý vụ việc.

Ông Nguyễn Trúc Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre cho biết, sau khi nắm được thông tin, UBND tỉnh đã có chỉ đạo cơ quan chức năng huyện Thạnh Phú tiến hành kiểm tra, xác minh.

“Đây là công trình nhà riêng của vợ chồng ông Út Thắng (tức vợ chồng ông Trương Văn Thắng) xây. UBND huyện Thạnh Phú, nơi trực tiếp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Thắng đang tiến hành xác minh, làm rõ vụ việc. Vấn đề này UBND tỉnh đã có chỉ đạo rồi”, ông Sơn nói.

Công trình biệt phủ sân vườn rộng hàng ngàn m2 của vợ chồng ông Thắng được xây dựng trên 1,5ha đất nông nghiệp và một phần các hạng mục công trình được xây trên đất của người khác tại thị trấn Thạnh Phú. Ảnh: Nguyên Dũng

Ông Mai Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú cho biết, ngày 7/10/2020, UBND huyện có nhận được báo cáo của UBND thị trấn Thạnh Phú về “tình hình sử dụng đất”, công trình biệt phủ sân vườn xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp của vợ chồng ông Trương Văn Thắng.

Tiếp đó, ngày 12/10/2020, UBND huyện Thạnh Phú đã có văn bản chỉ đạo yêu cầu UBND thị trấn Thạnh Phú phối hợp cùng cơ quan chức năng liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát, xử lý các sai phạm theo quy định.

Ngày 22/10/2020, UBND thị trấn Thạnh Phú ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai số tiền 4 triệu đồng đối với bà Nguyễn Thị Tươi (47 tuổi, vợ ông Trương Văn Thắng), chủ căn biệt phủ sân vườn rộng hàng ngàn m2 xây trái phép.

Tuy nhiên, từ tháng 10/2020 cho đến cuối tháng 5/2023 (tức là 2 năm 7 tháng sau, tính đến thời điểm Báo Thanh tra vào cuộc phản ánh), vợ chồng ông Thắng, bà Tươi vẫn tiếp tục xây dựng, hoàn thiện công trình biệt thự sân vườn “khủng” trên mà không gặp phải sự “can thiệp” nào của chính quyền địa phương.

Tại cuộc làm việc với chúng tôi vào ngày 6/7/2023, ông Phạm Hiếu Thiện, Chủ tịch UBND thị trấn Thạnh Phú cho biết, lý do để công trình biệt phủ sân vườn “khủng” tiếp tục xây dựng, hoàn thành trong nhiều năm qua là do… dịch Covid-19.

Theo ông Thiện, lợi dụng vào tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, cơ quan chức năng có phần lơ là trong công tác quản lý trật tự xây dựng nên vợ chồng ông Trương Văn Thắng đã xây dựng, hoàn thiện công trình biệt phủ sân vườn “khủng” trái phép.

Ông Phạm Hiếu Thiện, Chủ tịch UBND thị trấn Thạnh Phú (bên phải) và ông Trần Hoàng Tiếp, cán bộ địa chính thị trấn trả lời PV Báo Thanh tra về vụ việc. Ảnh: Nguyên Dũng

Trả lời câu hỏi về trách nhiệm của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện trong công tác quản lý để xảy ra sai phạm tại công trình biệt phủ sân vườn “khủng” trên, ông Đào Tăng Hùng, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thạnh Phú nói: “Tôi nhận thấy có phần trách nhiệm, quản lý chưa sâu sát. Nhưng đất mà vợ chồng ông Thắng xây dựng công trình trái phép trên là đất nông nghiệp phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện”.

Cũng theo ông Hùng, lý do mà cơ quan chức năng của huyện “đồng ý” cho vợ chồng ông Thắng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, “hợp thức hóa sai phạm” cho việc xây dựng công trình “khủng” nêu trên là nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp và “tạo nguồn thu ngân sách cho Nhà nước”.

Liên quan đến vấn đề xử lý trách nhiệm, ông Mai Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú cho biết, đơn vị này đã yêu cầu các đơn vị liên quan báo cáo, đề xuất phương án nhằm xem xét, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra sai phạm tại công trình biệt phủ sân vườn “khủng” xây dựng trái phép trên.

“Huyện đang chờ Phòng Nội vụ làm quy trình để sắp tới xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật”, ông Hùng nói.

Ngày 10/7/2023, trao đổi với chúng tôi, ông Lê Đức Thọ, Bí thư Tỉnh ủy Bến Tre cho biết, đã nắm được thông tin về vụ việc công trình biệt phủ sân vườn “khủng” rộng hàng ngàn m2 xây “chui” trên đất nông nghiệp tại thị trấn Thạnh Phú mà Báo Thanh tra phản ánh.

“Tỉnh ủy Bến Tre đã có chỉ đạo UBND tỉnh và Huyện ủy, UBND huyện Thạnh Phú để tiếp tục nắm bắt tình hình, giải quyết công việc theo quy định của pháp luật”, ông Thọ nói.

Sẽ tạo tiền lệ xấu nếu không cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm

Liên quan đến vụ việc, chiều 6/7/2023, ông Mai Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú đã chủ trì buổi làm việc với chúng tôi và có sự tham gia của đại diện UBND thị trấn Thạnh Phú, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện.

Tại buổi làm việc, ông Hùng cho biết, ngày 6/10/2020, ngay sau khi nhận được báo cáo của UBND thị trấn Thạnh Phú về công trình biệt phủ sân vườn “khủng” xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, UBND huyện đã yêu cầu cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, rà soát, xử lý sai phạm theo quy định, đồng thời yêu cầu chủ đầu tư ngừng thi công công trình để hoàn tất các thủ tục pháp lý liên quan.

“Chúng tôi yêu cầu ngừng ngay việc thi công công trình để hoàn tất hồ sơ pháp lý liên quan. Khi hồ sơ pháp lý đảm bảo thì mới được phép thi công trở lại”, ông Hùng nói.

Phóng viên đặt câu hỏi: “Tại sao từ tháng 10/2020, cơ quan cơ chức năng của huyện Thạnh Phú yêu cầu ngừng thi công nhưng trên thực tế hơn 2 năm qua, chủ đầu tư vẫn tiếp tục thi công, hoàn tất công trình mà không gặp bất cứ sự ngăn cản nào của cơ quan chức năng? Phải chăng chính quyền địa phương đã buông lỏng quản lý, làm lơ cho vợ chồng ông Thắng tiếp tục vi phạm, hoàn thiện việc xây biệt thự sân vườn “khủng” trái phép?".

Về nội dung này, ông Mai Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú không trả lời và… im lặng không giải thích gì thêm.

Chung diễn biến vụ việc, vào ngày 26/6/2023, ông Mai Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú đã ký thay Chủ tịch UBND huyện này Văn bản số 1871/UBND-NC về việc trả lời kiến nghị của công dân với nội dung: Cho phép bà Nguyễn Thị Tươi (vợ ông Trương Văn Thắng), chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở với diện tích 2.000m2 (khu đất có công trình biệt phủ sân vườn khủng được xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp).

Bà Trần Thị Thùy (47 tuổi, người có nhiều thửa đất bị vợ chồng ông Thắng xây biệt phủ sân vườn trên đất của gia đình mình và bà gửi đơn tố cáo hành vi xây dựng biệt phủ sân vườn trái phép của vợ chồng ông Thắng-PV) cho rằng, việc UBND huyện Thạnh Phú đồng ý, hướng dẫn cho vợ chồng ông Thắng chuyển đổi 2.000m2 đất nêu trên từ đất nông nghiệp sang đất ở là trái với quy định pháp luật, nhằm “hợp thức hóa cho hành vi sai phạm”.

Bà Trần Thị Thùy (người có nhiều thửa đất bị vợ chồng ông Thắng xây biệt phủ sân vườn trên đất của gia đình mình và bà gửi đơn tố cáo hành vi xây dựng biệt phủ sân vườn trái phép của vợ chồng ông Thắng) cho rằng, việc UBND huyện Thạnh Phú đồng ý cho vợ chồng ông Thắng chuyển đổi 2.000m2 đất từ đất nông nghiệp sang đất ở là trái với quy định pháp luật và nhằm “hợp thức hóa cho hành vi sai phạm”. Ảnh: Nguyên Dũng

Bà Thùy đề nghị UBND huyện Thạnh Phú đình chỉ các quyết định liên quan cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với bà Nguyễn Thị Tươi tại khu đất có biệt phủ xây trái phép, đồng thời tháo dỡ biệt phủ sân vườn, các hạng mục công trình xây trái phép trên đất nông nghiệp và đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của gia đình bà.

Luật sư Hồ Đặng Lâu (Công ty Luật TNHH Hãng luật Quốc tế Thành Công, Đoàn Luật sư TP Hồ Chí Minh) cho rằng: Căn cứ khoản 3,  khoản 4, khoản 5, Điều 9, Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định: Khi phát hiện hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép từ đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp thì UBND các cấp sẽ xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền và phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu trước khi vi phạm.

Ở trường hợp này, UBND thị trấn Thạnh Phú và UBND huyện Thạnh Phú không áp dụng theo quy định pháp luật, tiến hành cưỡng chế công trình xây dựng trái phép trả lại tình trạng đất ban đầu mà cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, “hợp thức hóa cho hành vi sai phạm” là hoàn toàn trái với quy định pháp luật. “Điều này sẽ tạo tiền lệ xấu cho việc xử lý các công trình xây dựng trái phép tương tự sau này trên địa bàn”, luật sư Hồ Đặng Lâu nói.

Luật sư Hồ Đặng Lâu (Công ty Luật TNHH Hãng luật Quốc tế Thành Công, Đoàn Luật sư TP Hồ Chí Minh) cho rằng: Trong trường hợp biệt phủ sân vườn “khủng” xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp của vợ chồng ông Thắng, cơ quan chức năng cần có biện pháp cưỡng chế, buộc khôi phục triệt để nhằm tránh tạo tiền lệ xấu nhờn luật. Ảnh: Nguyên Dũng

Cũng theo luật sư Hồ Đặng Lâu, căn cứ theo khoản 1, Điều 4, Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 4/4/2022 của UBND tỉnh Bến Tre quy định mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bạn tỉnh quy định: Đối với vị trí, loại đất đối tượng vi phạm tự ý chuyển mục đích mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì yêu cầu đối tượng vi phạm phải giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất như tại thời điểm phát hiện vi phạm, tức là không được tiếp tục xây dựng gì thêm.

Trường hợp biệt phủ sân vườn “khủng” của vợ chồng ông Trương Văn Thắng thì vào tháng 10/2020, UBND thị trấn Thạnh Phú phát hiện ra vụ việc xây trái phép, xuống lập văn bản vi phạm nhưng sau đó lại làm lơ, buông lỏng quản lý, không ngăn chặn mà cho chủ đất tiếp tục xây dựng trong thời gian hơn 2 năm 7 tháng qua cho đến khi công trình dần hoàn thiện.

Đến cuối tháng 5/2023, khi dư luận lên án, cơ quan báo chí vào cuộc thì UBND huyện Thạnh Phú mới cho hợp thức hoá 2.000m2 đất trồng lúa sang đất ở.

“Điều này cho thấy sai phạm không bị xử lý triệt để, gây dư luận xấu tại địa phương mà còn tạo tiền lệ nhờn luật. Vì vậy, trong trường hợp này, cơ quan chức năng cần có biện pháp cưỡng chế, buộc khôi phục triệt để đối với công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp. Tránh những sự việc tương tự tiếp diễn sẽ xảy ra sau này”, luật sư Lâu nói.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.