Thực hiện Nghị định 64/CP của Chính phủ, năm 1999, UBND huyện Từ Liêm (TP Hà Nội) phê duyệt giao đất nông nghiệp ổn định lâu dài đối với xã Liên Mạc. Theo đó, xét giao ổn định lâu dài và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 171,8635ha đất nông nghiệp; để lại không giao là 60,2565ha đất nông nghiệp, trong đó có diện tích đất bãi 1 và bãi 2 thôn Đại Cát.

 

Căn cứ hướng dẫn của Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường), UBND xã Liên Mạc cho HTX Đại Cát thuê đất bãi 1, bãi 2 để trồng tre lấy măng. Năm 2004, HTX Đại Cát ký hợp đồng liên doanh liên kết chuyển đổi mục đích sản xuất trồng hoa, cây cảnh tại bãi 1 với bà Nguyễn Thị Đáng và ông Nguyễn Văn Việt trong thời hạn 5 năm.

 

Do làm ăn thua lỗ, bà Đáng, ông Việt đã giới thiệu để Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng tiếp tục thực hiện hợp đồng 3 năm tiếp theo với HTX Đại Cát. Thực tế là vậy, nhưng HTX Đại Cát lại ký hợp đồng liên doanh chuyển đổi mục đích sử dụng 58.320m2 với công ty này, thời hạn 5 năm. Sau đó, dù đã thanh lý hợp đồng liên doanh, HTX Đại Cát vẫn để Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng, tiếp tục sử dụng đất bãi 1 từ tháng 4/2009 đến tháng 4/2010.

 

Trong quá trình sử dụng đất, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng đã đổ đất đá làm hủy hoại trên 5000m2 đất bãi 1. Người dân thôn Đại Cát nhiều lần phản ánh, tố cáo, UBND xã Liên Mạc đã ra quyết định xử phạt hành chính và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu. Song, việc tổ chức thực hiện không triệt để, hành vi vi phạm chưa được xử lý nghiêm.

 

Năm 2008, HTX Đại Cát còn ký hợp đồng liên doanh sản xuất với Công ty TNHH Nam Hải, diện tích 2 ha tại khu bãi 2 để làm nơi chứa trung chuyển vật liệu xây dựng khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

 

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Hồng Khanh đã giao UBND huyện Từ Liêm rà soát lại toàn bộ việc sử dụng đất nông nghiệp không giao tại xã Liên Mạc; thu hồi toàn bộ diện tích đất bãi 1 thôn Đại Cát và số tiền do Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng sử dụng đất quá hạn hợp đồng nộp vào ngân sách Nhà nước; chỉ đạo kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các tồn tại vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất.