Năm 1996, UBND phường Ninh Dương (TP Móng Cái, tỉnh Quang Ninh) cho gia đình ông Hà Công Định thuê 300m² đất tại thôn Thác Hàn trái thẩm quyền để làm bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng. Sau đó, ông Định tiếp tục thuê đất nông nghiệp của 3 hộ dân có vị trí liền kề với khu đất thuê của UBND phường và tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng để mở rộng kinh doanh.

Trong quá trình sử dụng đất, gia đình ông Định đã xây các ô chứa vật liệu xây dựng, xây bờ kè đá cho tàu chở vật liệu xây dựng bốc lên các ô chứa tại bến. Năm 2002, UBND tỉnh Quang Ninh ra quyết định thu hồi 14.166m² đất tại thôn Thác Hàn, phường Ninh Dương (bao gồm toàn bộ diện tích đất ông Định thuê của UBND phường và 3 hộ dân, cũng như con đường xuống bến kinh doanh) để cho Công ty TNHH Quang Phát (Cty Quang Phát) thuê xây dựng Dự án Bến bốc xếp hàng hóa.

Căn cứ biên bản kiểm đếm đất và tài sản trên đất, ngày 16/10/2003, UBND TP Móng Cái đã ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng Dự án trên. Các hộ dân bị thu hồi đất đã nhận tiền bồi thường (trong đó có 3 hộ dân ông Định thuê đất). Song, ông Định không đồng ý và đề nghị được đền bù toàn bộ tài sản trên đất bao gồm phần dự án chiếm dụng và phần tài sản nằm ngoài phạm vi dự án chiếm dụng.

Sau khi kiểm đếm lại tài sản trên đất của gia đình ông Định, UBND TP Móng Cái đã phê duyệt bổ sung phương án bồi thường thiệt hại. Theo đó, gia đình ông Định được bồi thường hơn 94 triệu đồng. Tại biên bản làm việc ngày 26/2/2005 với các cơ quan chức năng, gia đình ông Định đã có ý kiến đồng ý với phương án bồi thường và chấp hành bàn giao mặt bằng.

Song, do không thỏa thuận được các khoản hỗ trợ khác với Cty Quang Phát, gia đình ông Định chưa bàn giao mặt bằng và tiếp tục khiếu nại không đồng ý với phương án bồi thường. Cty Quang Phát cũng xin điều chỉnh lại quy hoạch dự án. Ngày 5/11/2008, UBND tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định số 3555/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Bến bãi bốc xếp hàng hóa  (lần 2) của Cty Quang Phát. Quyết định này đã điều chỉnh không chiếm dụng vào 300m² đất ông Định thuê của UBND phường và con đường xuống bến bãi kinh doanh vật liêu xây dựng.

Đến khi thi công, giữa gia đình ông Định và Cty Quang Phát lại phát sinh tranh chấp mới. Cty Quang Phát đã tự ý phá dỡ tài sản trên đất của gia đình ông Định, không thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. Cty này cũng đạt barie chắn ngang đường đi chung với các hộ dân để kiểm soát các hoạt động ra vào bến và sử dụng diện tích mặt đường để chứa hàng hóa.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, toàn bộ tài sản của gia đình ông Định xây dựng trên đất thuê không đúng thẩm quyền, không đúng mục đích, nhưng vẫn được lập phương án bồi thường là đã xét đến thực tế sử dụng đất và có lợi cho người dân. Khi làm việc với các cơ quan chức năng, gia đình ông Định cũng đồng ý với phương án này nên khiếu nại không có cơ sở để xem xét giải quyết. Riêng, yêu cầu Cty Quang Phát phải bồi thường thiệt hại do dùng máy quốc tài sản trên đất của gia đình ông Định thuộc điều chỉnh của Bộ Luật Dân sự. Nếu gia đình ông Đình có đầy đủ tài liệu, chứng cứ chứng minh được thiệt hại thì có quyền khởi kiện tại Tòa án.

Được biết, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Thông đã ra quyết định bác khiếu nại của ông. Đồng thời, giao UBND TP Móng Cái chỉ đạo các ngành chức năng làm việc với Cty Quang Phát, gia đình ông Định để giải quyết dứt điểm việc đền bù, hỗ trợ; yêu cầu Cty TNHH trả lại đường đi chung giữa Cty với các hộ dân, dỡ bỏ barie chắn đoạn đường đi chung, sử dụng đất theo đúng quy hoạch; hướng dẫn ông Định khởi kiện ra Tòa yêu cầu bồi thường và thực hiện đúng trình tự, thủ tục thuê đất, giao đất (nếu có nhu cầu).

Hồng Hà