Đoạn đường cao tốc Hòa Lạc - TP Hòa Bình đi qua địa bàn huyện Kỳ Sơn

Đầu tháng 5/2012, ông Đinh Văn Thường và một số hộ dân xóm Quyết Tiến, xã Phúc Tiến, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hòa Bình viết đơn tố cáo ông Đinh Công Phượng, Trưởng xóm Quyết Tiến đã thu lại 1/3 số tiền bồi thường diện tích đất mạ của 15/16 hộ dân trong xóm. Đây là số tiền do Ban Quản lý Dự án (D.A) đường cao tốc Hòa Lạc - TP Hòa Bình chi trả cho các hộ dân bị thu hồi đất.

Thanh tra huyện Kỳ Sơn được Chủ tịch UBND huyện giao nhiệm vụ thanh tra, xác minh nội dung đơn tố cáo của công dân xóm Quyết Tiến. Tuy nhiên, khi đoàn thanh tra vào cuộc thì không chỉ ông Trưởng xóm Quyết Tiến làm sai mà đối tượng sai nghiêm trọng hơn lại là UBND xã Phúc Tiến.

Giải trình trước đoàn thanh tra, ông Đinh Công Phượng cho biết: Sau khi Hội đồng BTHT và tái định cư (TĐC) huyện chi trả tiền bồi thường cho các hộ, ông có thu lại 1/3 số tiền các hộ được BTHT. Tổng số tiền thu được của 15/16 hộ (1 hộ không nộp) là 132.108.000 đồng. Việc thu lại số tiền trên là do UBND xã chỉ đạo. Trước khi thu tiền, ông Phượng có tổ chức họp xóm để vận động các hộ và được các hộ đồng ý. Ông Phượng chỉ là người đứng ra thu hộ UBND xã. Sau khi thu được tiền (132.108.000 đồng) của 15 hộ, UBND xã đã lấy 75 triệu đồng, số tiền còn lại (57.108.000 đồng) ông Phượng cất giữ.

Vì sao phải thu lại số tiền của 15 hộ? Ông Đinh Công Phượng lý giải: Diện tích 2.678,7m² đất bị thu hồi là đất 5%, thuộc diện đất công ích do UBND xã quản lý. Từ năm 1984, hợp tác xã chia diện tích đất trên cho các hộ làm đất gieo mạ. Diện tích đất này chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khi kiểm đếm làm thủ tục BTHT, UBND xã đã chuyển hình thức sử dụng đất từ đất 5% của xã quản lý sang đất hộ gia đình. Như vậy, số tiền BTHT cho các hộ sẽ được nhiều hơn so với đất 5% của xã quản lý. Vì vậy, các hộ phải nộp lại 1/3 số tiền được BTHT cho UBND xã. “Việc thu lại 1/3 số tiền của 15/16 hộ là do UBND xã chỉ đạo, tôi chỉ là người thực hiện” - Trưởng xóm Quyết Tiến khẳng định.

Ông Nguyễn Văn Hồng, Chủ tịch UBND xã Phúc Tiến thừa nhận: Việc UBND xã đã chuyển nguồn gốc 2.678,7m² đất 5% do xã quản lý sang đất hộ gia đình để làm hồ sơ tính giá trị tiền BTHT của D.A đường cao tốc Hòa Lạc - TP Hòa Bình và giao cho Trưởng xóm Quyết Tiến thu 1/3 số tiền của các hộ là có thật.

Trước đó, UBND xã giao cán bộ địa chính xã kiểm tra hồ sơ quản lý đất đai, phối hợp với Hội đồng BTHT&TĐC huyện kiểm đếm, lên phương án BTHT. Xét đề nghị của cán bộ địa chính xã và được sự thống nhất của Thường trực Đảng ủy xã, để giải quyết khó khăn cho các hộ bị thu hồi… đất của xã quản lý, UBND xã đã ký xác nhận, đề nghị lập phương án cho các hộ dược hưởng tiền BTHT diện tích đất của UBND xã quản lý.

Ông Đinh Mạnh Quỳnh, cán bộ địa chính xã cho biết: Diện tích 2.678,7m² đất 5% bị thu hồi gồm các thửa: 370, 371, 372, 374, 375, 376, 377, 379, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 409, tờ bản đồ số 4 và thửa số 10, bản đồ số 07, thuộc cánh đồng Gốc Gạo, xóm Quyết Tiến là đất do UBND xã quản lý.

Ông Quỳnh cũng thừa nhận, đã tham mưu cho UBND xã ký xác nhận, đề nghị cho 16 hộ được hưởng tiền BTHT D.A đường cao tốc Hòa Lạc - TP Hòa Bình là sai Luật Đất đai.

Từ những chứng cứ trên cho thấy, việc làm của UBND xã Phúc Tiến là cố tình làm sai, trái với quy định tại điểm g, khoản 1, Điều 43 Luật Đất đai năm 2003; khoản 5, Điều 7 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về BTHT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất.

Căn cứ quy định tại khoản 1, Điều 8 Quyết định số 41/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 của UBND tỉnh Hòa Bình về BTHT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình thì 16 hộ dân xóm Quyết Tiến đang sử dụng 2.678,7m² đất 5% do UBND xã quản lý chỉ đủ điều kiện được bồi thường chi phí đầu tư còn lại bằng 10% của giá đất là 55.000 đồng/m² và hoa màu trên đất chưa đến vụ thu hoạch. UBND xã Phúc Tiến được nhận hỗ trợ bằng 50% đơn giá đất nông nghiệp cùng loại. Cụ thể: Số tiền UBND xã được hỗ trợ là 73.664.250 đồng. Trong khi đó, tổng số tiền 16 hộ đã nhận BTHT của Ban Quản lý D.A đường cao tốc Hòa Lạc - TP Hòa Bình là 529.337.250 đồng. Trong đó, bồi thường về đất là 147.328.500 đồng, chính sách hỗ trợ là 368.321.250 đồng, tài sản trên đất là 13.687.500 đồng. Số tiền 15 hộ đã nộp cho UBND xã là 132.108.000 đồng. Số tiền 16 hộ được nhận BTHT theo đúng quy định là 28.420.350 đồng.

Như vậy, tổng số tiền UBND xã Phúc Tiến và 16 hộ dân xóm Quyết Tiến phải nộp lại cho Hội đồng BTHT&TĐC huyện Kỳ Sơn và Ban Quản lý D.A đường cao tốc Hòa Lạc - TP Hòa Bình là 427.252.650 đồng (16 hộ nộp lại 368.808.900 đồng, UBND xã nộp 58.443.750 đồng).

Chủ tịch UBND xã Phúc Tiến Nguyễn Văn Hồng cho biết: Số tiền 132.108.000 đồng giao cho ông Đinh Công Phượng, Trưởng xóm Quyết Tiến thu lại của 15 hộ, UBND xã đã chi sử dụng vào mục đích phúc lợi của xã như mua xe tang, chi cho trường mầm non xã và chi… một số công việc khác của UBND xã.

Như vậy, qua thanh tra cho thấy, số tiền 132.108.000 đồng mà UBND xã thu lại của 15 hộ dân đã không nộp vào ngân sách, hạch toán kế toán. Việc làm trên là sai quy định tại Điều 8; Điều 11 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước.

Chủ tịch UBND huyện Kỳ Sơn đã ra quyết định thu hồi 427.252.650 đồng tiền BTHT chi trả sai quy định cho 16 hộ xóm Quyết Tiến, nộp vào tài khoản tạm thu giữ của Thanh tra huyện, xử lý theo quy định. Đồng thời, giao Phòng Nội vụ phối hợp với Đảng ủy xã Phúc Tiến xem xét kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Nguyễn Văn Hồng, Chủ tịch UBND xã; ông Đinh Mạnh Quỳnh, công chức địa chính xã; ông Đinh Công Phượng, Trưởng xóm Quyết Tiến. Đề nghị Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy xem xét kiểm điểm đảng viên đối với 3 ông Nguyễn Văn Hồng, Đinh Mạnh Quỳnh và Đinh Công Phượng.

Quyết định của Chủ tịch UBND huyện Kỳ Sơn được đánh giá là kiên quyết trong xử lý những cán bộ đã vi phạm khuyết điểm. Tuy nhiên, điều dư luận quan tâm là, việc thu hồi lại đủ số tiền trên không dễ chút nào. Bởi vì, theo ông Đinh Công Phượng, hiện nay các hộ dân đã chi tiêu hết số tiền BTHT.

Đức Long