Phê duyệt giá đền bù trái thẩm quyền

Thời gian qua, Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng (TP Hà Nội) đã cho một số doanh nghiệp vào thuê đất tại xã Tân Lập, trong đó có Công ty TNHH Hương Quế và Công ty TNHH Vĩnh Lợi. Trong quá trình triển khai đền bù, giải phóng mặt bằng, đã vấp phải phản đối, tố cáo của người dân xã Tân Lập.

Liên quan đến tố cáo Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng huyện thực hiện bồi thường, hỗ trợ cho một só công dân xã Thạch Hòa không đúng quy định, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh đã giao Thanh tra TP chuyển nội dung này đến UBND huyện Thạch Thất giải quyết theo thẩm quyền.

Theo Thanh tra TP Hà Nội, tố cáo của một số công dân xã Tân Lập là có cơ sở và đúng. Công ty TNHH Hương Quế, TNHH Vĩnh Lợi mặc dù đã làm xong thủ tục thỏa thuận bồi thường cho các hộ dân nhưng chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất. Song, Công ty TNHH Hương Quế đã san lấp mặt bằng khu đất nhưng không bị xử lý vi phạm. Còn khu đất Công ty TNHH Vĩnh Lợi đã nhận chuyển nhượng lại nằm trong quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp Tân Lập.

Đáng nói, Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng đã ban hành Quyết định số 112b/QĐ-UBND ngày 27/3/2001 phê duyệt giá đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tại xã Tân Lập trái thẩm quyền. Theo quy định hiện hành tại thời điểm thu hồi đất, Điều 8, Nghị định số 22/11/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ, thì thẩm quyền phê duyệt giá đền bù khi Nhà nước thu hồi đất đối với từng dự án thuộc UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương.

Đến năm 2007, UBND tỉnh Hà Tây (nay là TP Hà Nội) ra quyết định thu hồi đất để xây dựng cụm công nghiệp Tân Lập (trong đó có khu đất Công ty TNHH Vĩnh Lợi đã thỏa thuận bồi thường cho các hộ với tổng số tiền hơn 284 triệu đồng).

Khi lập phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, Hội đồng giải phóng mặt bằng huyện Đan Phượng xác định bà Nguyễn Thị Mai (Giám đốc Công ty TNHH Vĩnh Lợi) là chủ sử dụng đất đối với diện tích đất nông nghiệp mà Công ty này đã nhận chuyển nhượng. Theo Thanh tra TP, phương án bồi thường cho bà Mai với tổng số tiền hơn 607 triệu đồng là không đúng đối tượng.

Vi phạm trình tự thủ tục thủ hồi, giải phóng mặt bằng

Tại huyện Thạch Thất, việc thu hồi đất để xây dựng chợ Roi, xã Hạ Bằng (nay là xã Thạch Hòa) cũng để xảy ra sai phạm. Theo hồ sơ quản lý của địa phương, thì toàn bộ diện tích 19.691,2m2 đất thu hồi tại khu Ao Cốc của dự án chợ Roi là đất nông nghiệp thuộc đất quỹ I (quỹ đất giao cho các hộ dân sử dụng), nhưng hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công lại thể hiện khu đất này là đất quỹ II do xã quản lý.

Khi thực hiện công tác kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Thạch Thất và UBND xã Hạ Bằng đã không thực hiện đúng quy định, dẫn đến số liệu về 57 hộ sử dụng đất thực tế không trùng khớp với số lượng trong phương án tổng thể.

Hơn nữa, UBND huyện cũng chưa ban hành quyết định thu hồi đất; chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tới từng chủ sử dụng đất; chưa có các thủ tục cần thiết để giải quyết đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp cho các hộ bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

UBND TP Hà Nội đã giao UBND huyện Đan Phượng xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, trật tự xây dựng đối với Công ty TNHH Hương Quế; chỉ đạo việc lập phương án quản lý, sử dụng đất tại địa điểm này theo quy định của Luật Đất đai; thu hồi số tiền bồi thường hơn 322,7 triệu đồng mà UBND huyện đã phê duyệt, chi trả không đúng quy định.

Đồng thời, giao UBND huyện Thạch Thất chấp chỉnh việc áp dụng trình tự, thủ tục thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo đúng các quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện, UBND TP yêu cầu UBND huyện chủ động trao đổi, xin ý kiến của Ban chỉ đạo Giải phóng mặt bằng TP và các ngành chức năng.

Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh yêu cầu UBND huyện Đan Phượng; UBND huyện Thạch Thất kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra những thiếu sót, sai phạm trên, gây khiếu kiện trong nhân dân.
 

Hà Nguyên