Đại diện các GV trình bày những nội dung khiếu nại với phóng viên Báo Thanh tra. Ảnh: VPMT

Theo phản ánh của các bà: Dương Thị Thuận, GV Trường Mầm non xã Thạch Hội; Nguyễn Thị Cảnh, GV Trường Mầm non Thạch Liên; Phạm Thị Nhung, GV Trường Mầm non xã Phù Việt; họ có thời gian làm việc trong trường mầm non liên tục trên, dưới 30 năm. Nay đã hết tuổi phải nghỉ việc theo quy định, có tham gia BHXH nhưng chưa đủ năm để hưởng chế độ hưu trí. Đây là điều thiệt thòi cho những GV này sau bao nhiêu năm công tác trong trường mầm non. 

Nhà nước đã có nhiều chính sách về giáo dục mầm non. Cụ thể: Ngày 15/11/2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 161/2002/QĐ-TTg về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non. Theo đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính ban hành Thông tư liên tịch số 05/2003/TTLT về hướng dẫn thực hiện. Năm 2003, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 01/2003/NĐ-CP về bổ sung đối tượng tham gia BHXH. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 07/2003 về hướng dẫn thực hiện. 

Ngày 22/3/2004, Bộ Giáo dục và Đào tạo, BHXH Việt Nam cũng đã có Công văn số 2150/GDĐT-BHXH về thực hiện BHXH, bảo hiểm y tế đối với người lao động thuộc các cơ sở giáo dục mầm non. Tại mục 1; 4 của hướng dẫn quy định rõ: 1. Người lao động làm việc trong biên chế hoặc hợp đồng lao động từ 3 tháng trở lên, tại các cơ sở giáo dục mầm non đều được tham gia BHXH, bảo hiểm y tế bắt buộc theo quy định hiện hành của Nhà nước (không kể độ tuổi của người lao động, không phân biệt loại hình trường công lập, bán công, dân lập hay tư thục)… 4… Những người lao động có thời gian làm việc liên tục tại các cơ sở mầm non từ trước hoặc sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 73/1999/NĐ-CP mà chưa tham gia đóng BHXH, thì có thể đóng BHXH cho thời gian từ tháng 1/1995 đến khi đã tham gia đóng BHXH. Mức đóng bằng 15% mức tiền lương tính trên mức tiền lương do Nhà nước quy định tại thời điểm thu nộp.

Quy định là vậy, nhưng tỉnh Hà Tĩnh lại ban hành quyết định trái chiều, ra điều kiện “phải có tuổi đời không quá 40, phải qua đào tạo từ trung cấp trở lên”. Quy định này khiến nhiều cô giáo được lựa chọn vào ngành học mầm non từ thập kỷ 70, 80, 90 của thế kỷ trước không được tham gia BHXH, trong đó có 46 GV mầm non ở huyện Thạch Hà. Những GV này đã vượt nhiều khó khăn, bám trụ, yêu trường mến trẻ và đã có cống hiến rất lớn cho ngành Giáo dục. Nay đến tuổi về nghỉ lại không được hưởng một chế độ gì. 

Ngày 17/10/2013, BHXH Việt Nam có Công văn số 3658/BHXH-BT về truy thu BHXH đối với GV mầm non, áp dụng cho GV có thời gian liên tục làm việc tại các cơ sở giáo dục mầm non, được truy đóng BHXH từ tháng 1/1995 đến thời gian tham gia BHXH bắt buộc. Mức truy thu là 15% theo mức lương tối thiểu từng thời kỳ cộng với lãi suất theo quy định tại Điều 57 quy định quản lý thu BHXH. 

Ngày 23/9/2013, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với BHXH tỉnh Hà Tĩnh tổ chức hội nghị triển khai. Tuy nhiên, từ đó đến nay đã hơn 2 tháng, mọi thủ tục hồ sơ đều đã nộp về Phòng Giáo dục huyện Thạch Hà mà vẫn chưa thấy có kết quả. 

Thêm vào đó, các GV này nếu có đóng truy thu từ tháng 1/1995 đến thời gian hết tuổi nghỉ (2013) vẫn không đủ 20 năm để hưởng chế độ hưu trí theo quy định của Luật BHXH. Bởi vậy, các GV tiếp tục đề nghị các ngành chức năng, thực hiện Quyết định 45/2011/QĐ-TTg về quy định hỗ trợ một phần kinh phí đóng BHXH tự nguyện đối với GV mầm non và Thông tư số 28/2012/TTLT-BGD-ĐT,BTC,BLĐ-TB-XH của Liên bộ: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thực hiện, trong đó quy định người đã có thời gian làm GV mầm non trước năm 1995 được hỗ trợ kinh phí đóng BHXH, thời gian không quá 60 tháng để có đủ điều kiện nghỉ hưu theo quy định của Luật BHXH. Mức hỗ trợ 13% tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định, tại thời điểm người được hưởng hỗ trợ tham gia đóng BHXH. Thời gian có hiệu lực thực hiện là bắt đầu từ ngày 20/10/2011.

Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, ông Trần Quang Cảnh, Trưởng phòng Giáo dục huyện Thạch Hà cho biết, toàn bộ hồ sơ truy thu BHXH của GV mầm non đã chuyển sang Cơ quan BHXH huyện Thạch Hà để xét duyệt. “Trước đó, chúng tôi đã có buổi làm việc với ông Trần Trung Dũng, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh và bà Nguyễn Thị Hải Lý, Phó Giám đốc Sở phụ trách ngành học mầm non. Qua buổi làm việc, chúng tôi được biết, mặc dù quyết định của Thủ tướng Chính phủ và thông tư hướng dẫn của bộ, ngành ban hành đã hơn 2 năm, nhưng các sở ngành chức năng và UBND tỉnh Hà Tĩnh vẫn chưa triển khai”, ông Cảnh cho biết.

Để phần nào giải quyết đời sống cho các GV, đặc biệt là các GV đã hết tuổi nghỉ việc, kinh tế gặp khó khăn, đề nghị cơ quan chức năng các cấp của tỉnh Hà Tĩnh cần sớm thực hiện công tác truy thu BHXH cho GV mầm non; đồng thời, sớm có các văn bản chỉ đạo thực hiện nghiêm Quyết định 45/2011/TT-TTg và Thông tư số 28/2012/TTLT.

VPMT