Theo dõi Báo Thanh tra trên
Thứ năm, 02/01/2014 - 13:34
(Thanh tra)- Thời gian qua, dư luận trên địa bàn tỉnh Quảng Bình nghi ngờ Ban Quản lý (BQL) Dự án (D.A) Cung cấp điện bằng năng lượng mặt trời Quảng Bình (QBSC) không trung thực khi lựa chọn Công ty TNHH Hoàng Long (Cty Hoàng Long) thành lập Tổ Chuyên gia chấm thầu cho D.A; trong quá trình đấu thầu và chấm thầu không tuân thủ các quy định của pháp luật.
Ông Mai Văn Nhị (bên trái) - Giám đốc BQL D.A. Ảnh: Xuân Hiển
D.A QBSC dành cho các vùng dân cư miền núi đặc biệt khó khăn về điện chiếu sáng có trị giá 12.000.000 USD. Các đơn vị nộp hồ sơ dự thầu về cho BQL D.A. Mở thầu vào lúc 8 giờ sáng ngày 20/8/2013.
Ngày 6/11/2012, BQL D.A QBSC đã ký hợp đồng với Cty Hoàng Long (khu phố 2 thị trấn Ba Đồn, Quảng Trạch, Quảng Bình) để chấm thầu cho toàn bộ gói thầu số 7: Xây lắp và thiết bị.
Ngày 1/8/2013, Cty Hoàng Long ký Quyết định số 07/QĐ-HL về việc thành lập Tổ Chuyên gia đấu thầu gói thầu số 7 gồm 3 ông: Nguyễn Dương Long, Nguyễn Văn Việt và Nguyễn Thái Sơn.
Giấy phép hoạt động điện lực của Cty Hoàng Long hết hạn từ 19/6/2013, nhưng đến ngày 1/8/2013 vẫn được tham gia chấm thầu là phạm luật. Ảnh: Xuân Hiển
Theo quy định của Luật Đấu thầu, việc lựa chọn nhà thầu tham gia chấm thầu phải đủ năng lực kinh nghiệm, ít nhất đã chấm thầu 1 công trình tương tự. Trong khi đó, Cty Hoàng Long chưa có năng lực kinh nghiệm để chấm thầu gói thầu gói thầu quốc tế pin năng lượng mặt trời. Đáng nói, toàn bộ công tác chấm thầu đều do những người và đơn vị không có kinh nghiệm về chuyên môn và năng lực dẫn đến không khách quan trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu.
Thông tin của PV có được cho thấy, trong tất cả biên bản; bản báo cáo kết quả chấm thầu và đề nghị trao hợp đồng do Cty Hoàng Long cùng BQL D.A QBSC ký thì các chữ ký của 3 người thuộc Tổ Chuyên gia đấu thầu đều là giả. Tất cả cán bộ chấm thầu của Cty Hoàng Long và Tổ Thẩm định của BQL D.A QBSC không có chứng chỉ chuyên ngành tiếng Anh.
BQL D.A QBSC được UBND tỉnh Quảng Bình ủy quyền trực tiếp làm việc với Ngân hàng Eximbank Hàn Quốc để triển khai D.A này, nhưng trong 2 năm qua, không có 1 cán bộ phiên dịch hợp đồng với BQL D.A mà chỉ sử dụng 1 phiên dịch của BQL D.A Năng lượng nông thôn II (ReII) không trả lương. Tất cả hồ sơ dự thầu được lấy bản tiếng Anh là chuẩn nhưng không hiểu sao Tổ Chấm thầu không biết tiếng Anh vẫn chấm được và lựa chọn được nhà thầu trúng thầu?
Khi làm việc, chúng tôi đã đề nghị ông Mai Văn Nhị, Giám đốc BQL D.A cung cấp hồ sơ năng lực của Cty Hoàng Long nhưng không được cung cấp.
Đối chiếu với các quy định tại Luật Đấu thầu, Tổ Chuyên gia do Cty Hoàng Long lập không đủ điều kiện, năng lực quy định tại Điều 9 (yêu cầu đối với bên mời thầu và tổ chuyên gia đấu thầu). Do vậy, kết quả đánh giá không đúng thì kết quả thẩm định cũng không thể đúng vì không tiến hành đánh giá lại hồ sơ dự thầu. Đề nghị UBND tỉnh Quảng Bình vào cuộc kiểm tra cụ thể tính minh bạch của D.A đúng theo quy định của pháp luật.
Thông tư số 80/2010/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 21/4/2010 tại Điều 2 (yêu cầu đối với cơ quan/tổ chức thẩm định) nêu rõ: 1. Cơ quan/tổ chức thẩm định thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định tại Điều 65 của Luật Đấu thầu. 2. Khi tiến hành thẩm định, cơ quan/tổ chức thẩm định cần căn cứ vào các tài liệu do bên mời thầu cung cấp, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia đấu thầu hoặc tổ chức, đơn vị trực tiếp thực hiện việc đánh giá hồ sơ dự thầu (tư vấn đấu thầu, tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp…), ý kiến đánh giá của từng thành viên trực tiếp tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu và các tài liệu liên quan nhằm đảm bảo tính trung thực, khách quan trong việc thẩm định về kết quả đấu thầu. Việc thẩm định không phải là đánh giá lại hồ sơ dự thầu. |
Luật Đấu thầu Điều 9. Yêu cầu đối với bên mời thầu và tổ chuyên gia đấu thầu 1. Cá nhân tham gia bên mời thầu phải có đủ các điều kiện sau đây: a) Am hiểu pháp luật về đấu thầu; b) Có kiến thức về quản lý D.A; c) Có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của gói thầu theo các lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính và pháp lý; d) Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc D.A sử dụng vốn ODA. 2. Tuỳ theo tính chất và mức độ phức tạp của gói thầu, thành phần tổ chuyên gia đấu thầu bao gồm các chuyên gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, pháp lý và các lĩnh vực có liên quan. Thành viên tổ chuyên gia đấu thầu phải có đủ các điều kiện sau đây: a) Có chứng chỉ tham gia khoá học về đấu thầu; b) Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu; c) Am hiểu các nội dung cụ thể tương ứng của gói thầu; d) Có tối thiểu 3 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến nội dung kinh tế, kỹ thuật của gói thầu. Thành viên tổ chuyên gia đấu thầu không nhất thiết phải tham gia bên mời thầu và ngược lại. 3. Trường hợp chủ đầu tư có đủ nhân sự đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này thì tự mình làm bên mời thầu. Trường hợp chủ đầu tư không đủ nhân sự hoặc nhân sự không đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này thì tiến hành lựa chọn theo quy định của Luật này một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp có đủ năng lực và kinh nghiệm thay mình làm bên mời thầu. Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này và ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu sau khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng. Điều 61. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư 1. Quyết định nội dung liên quan đến công việc sơ tuyển nhà thầu. 2. Phê duyệt danh sách các nhà thầu tham gia đấu thầu. 3. Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu; lựa chọn một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp theo quy định của Luật này để thay mình làm bên mời thầu. 4. Phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật và danh sách xếp hạng nhà thầu. 5. Phê duyệt kết quả chỉ định thầu đối với các trường hợp quy định tại điểm a và điểm đ khoản 1 Điều 20 của Luật này. 6. Chịu trách nhiệm về việc đưa ra yêu cầu đối với gói thầu chỉ định thầu. 7. Chịu trách nhiệm về nội dung hợp đồng, ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn và thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng đã ký kết với nhà thầu. 8. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này. 9. Bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật. 10. Cung cấp các thông tin cho tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu. 11. Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu. 12. Bảo mật các tài liệu về đấu thầu theo quy định của Luật này. Điều 62. Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu 1. Bên mời thầu có các quyền và nghĩa vụ sau đây: a) Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định của Luật này; b) Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu; c) Tổng hợp quá trình lựa chọn nhà thầu và báo cáo chủ đầu tư về kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; d) Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt; đ) Chuẩn bị nội dung hợp đồng để chủ đầu tư xem xét và ký kết hợp đồng; e) Bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình đấu thầu; g) Bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật; h) Cung cấp các thông tin cho tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu; i) Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu; k) Bảo mật các tài liệu về đấu thầu theo quy định của Luật này. 2. Trường hợp bên mời thầu là chủ đầu tư thì ngoài các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này còn phải tuân thủ các quy định tại Điều 61 của Luật này. |
Ý kiến bình luận:
Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!
(Thanh tra) - Như Báo Thanh tra đã phản ánh, dự án đầu tư xây dựng cơ bản công trình sửa chữa, bảo dưỡng đường trục tiểu khu Đông Đoài đi A27, kết nối vào đường gom thị trấn Phú Xuyên đi Vân Từ - Phú Yên, có tổng chiều dài chỉ 1.039m với tổng vốn đầu tư là 14,989 tỷ đồng và đã được Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên kết luận có nhiều sai phạm.
Nam Dũng
16:00 14/12/2024(Thanh tra) - Tại gói thầu số 12 thuộc Dự án Mở rộng đường Phú Mỹ - Tóc Tiên (từ khu tái định cư 105ha đến đường Hắc Dịch - Tóc Tiên - Châu Pha), thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, Công ty CP Đầu tư xây dựng 886 - Thành Nam đã bị phát hiện có hành vi gian lận trong đấu thầu…
Ngọc Tuấn
08:00 14/12/2024Ngọc Tuấn
19:00 13/12/2024Thanh Giang
16:10 13/12/2024Chu Tuấn
15:37 13/12/2024Trung Hà
19:00 11/12/2024Thu Huyền
Đông Hà
Nhật Minh
Kim Thành
Vũ Linh
Trần Kiên
Hương Trà
Hương Trà
Lê Phương
Trung Hà
Thu Huyền