Những ngôi nhà xây dựng trái phép nhưng chưa bị chính quyền phường Đông Sơn xử lý triệt để. Ảnh: Văn Thanh

Sai phạm mang tính hệ thống

Điều tra theo nội dung đơn tố cáo của công dân, chúng tôi “mục sở thị” nhiều ngôi nhà trái phép nằm trên địa bàn phường Đông Sơn xây dựng khá kiên cố theo các hình thức nhà cấp 4, nhà mái bằng, nhà 2 tầng.

Công dân tố cáo cho biết: Những ngôi nhà này được xây dựng trái phép, chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nằm trên khu đất thuộc vùng nguyên liệu của Cty Xi măng Bỉm Sơn, do UBND phường Đông Sơn quản lý. Nghiêm trọng hơn, ngoài việc làm nhà ở, có hộ còn tự ý san ủi đất mở rộng diện tích để kinh doanh quán bán cà phê.

Được biết, tháng 5/2013, Thanh tra thị xã Bỉm Sơn đã tiến hành thanh tra tại khu vực xây nhà trái phép này. Kết quả, trong số 9 hộ dân được kiểm tra theo nội dung đơn tố cáo thì tất cả đều không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hộ thì có giấy chuyển nhượng viết tay; hộ thì có giấy xác nhận của Nông trường Hà Trung; hộ thì không có bất kỳ giấy tờ chuyển nhượng, cho tặng nào; hộ thì đất đang do UBND phường và Cty TNHH Nông Công nghiệp Hà Trung quản lý.

9 hộ dân đã xây dựng nhà, móng nhà trái phép, trong đó hộ bà Nguyễn Thị Thắm xây nhà cấp 4, tường xây gạch bi, mái lợp proxi măng, diện tích 40m2; hộ bà Nguyễn Thị Ngân nhà mái bằng, diện tích 40m2; hộ ông Nguyễn Trung Kiên nhà cấp 4, tường xây gạch bi, mái lợp proximăng, diện tích 28m2; hộ bà Võ Thị Hoa nhà cấp 4, tường xây gạch bi, mái lợp proximăng, diện tích 40m2; hộ ông Đỗ Lường Trường làm móng nhà diện tích 45m2; hộ ông Lưu Văn Đức làm móng nhà diện tích 40m2; hộ bà Bùi Thị Thuyết xây nhà trên diện tích 40m2, trong đó đổ bằng 18m, lợp ngói 22m; hộ bà Nguyễn Thị Long xây nhà 2 tầng, mỗi tầng 10m2.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra còn chỉ rõ hộ ông Đặng Văn Huệ, xóm Trường Sơn tự ý xây dựng nhà cấp 4 từ năm 1996 nhưng không làm hồ sơ xin phép xây dựng theo quy định. Hộ bà Lê Thị Thao nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bé (không có giấy chuyển nhượng). Năm 2007, gia đình bà Bé tự ý xây nhà cấp 4, tường xây gạch bi, mái lợp proximăng, diện tích 40m2 nhưng không làm hồ sơ xin phép xây dựng. Cả 2 hộ này, chính quyền phường không có biện pháp xử lý các công trình xây dựng vi phạm.

Đoàn thanh tra còn xác minh hộ ông Hoàng Ngọc Tuyên, xóm Trường Sơn, sử dụng đất nhưng tại sổ mục kê ghi chủ sử dụng đất là UBND phường. Năm 2007, hộ ông Tuyên làm nhà 1 tầng mái bằng với diện tích 40m2.

Kiểm tra hộ ông Nguyễn Bá Hải, xóm Trường Sơn thì tại sổ mục kê ghi chủ sử dụng đất là UBND phường. Hộ ông Hải đã tiến hành sửa chữa, xây dựng nhà mái bằng với diện tích 40,5m2.

Còn hộ bà Bùi Thị Thuyết, sổ mục kê ghi chủ sử dụng đất là UBND phường. Gia đình bà Thuyết đã xây dựng nhà ở với diện tích 40m2.

Như vậy, hầu hết các công trình này đều được xây dựng trên diện tích đất do UBND phường quản lý, nhưng lãnh đạo phường vẫn không có biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời.

Trách nhiệm thuộc về Bí thư, Chủ tịch

Tất cả công trình vi phạm này, có đơn vị UBND phường đã lập biên bản xử phạt hành chính về hoạt động xây dựng, có hộ không có biện pháp gì để xử lý khi công trình vi phạm. Vì thế, đoàn thanh tra đã kết luận UBND phường Đông Sơn đã không thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch xây dựng trên địa bàn, để cho các hộ xây dựng nhà ở trái phép mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm. Trách nhiệm này trước hết thuộc về ông Tống Duy Bình, Bí thư Đảng ủy phường Đông Sơn (nguyên là Chủ tịch UBND phường) và ông Vũ Đức Cường, Chủ tịch UBND phường Đông Sơn (nguyên là Phó Chủ tịch UBND phường).

Sau những sai phạm được cơ quan thanh tra chỉ rõ, dư luận ở tỉnh Thanh Hóa đang đặt ra nhiều câu hỏi: Có hay không việc lãnh đạo phường “bật đèn xanh” cho các hộ dân xây dựng trái phép? Nếu không, tại sao chính quyền sở tại biết mà không có biện pháp để xử lý?

Kết luận thanh tra được công bố vào ngày 30/5 đã nêu rõ những sai phạm ở phường Đông Sơn và đề nghị Ban Thường vụ thị xã Bỉm Sơn chỉ đạo Đảng ủy phường Đông Sơn kiểm điểm làm rõ trách nhiệm cá nhân ông Tống Duy Bình, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường liên quan đến các sai phạm; đề nghị UBND thị xã Bỉm Sơn chỉ đạo phường Đông Sơn kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc buông lỏng quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực quản lý quy hoạch xây dựng, để xảy ra nhiều hộ gia đình xây dựng, cơi nới trái phép. Đối với UBND phường Đông Sơn, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân ông Vũ Đức Cường, Chủ tịch UBND phường liên quan đến những khuyết điểm, sai phạm trên. Thế nhưng, đến nay cơ quan chức năng vẫn chưa có thông báo nào về hình thức kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, đảng viên vi phạm gửi về cơ sở.

Trao đổi với PV Báo Thanh tra qua điện thoại, ông Tạ Ngọc Phước, Bí thư Thị ủy Bỉm Sơn cho biết: Sau khi có kết luận thanh tra, chúng tôi đã giao Ủy ban Kiểm tra Thị ủy tiến hành kiểm tra tình hình đảng viên vi phạm theo đúng quy trình của Đảng. Kiểm tra xong, Ủy ban Kiểm tra đã báo cáo với Ban Thường vụ về các vi phạm và có đề xuất các ý kiến kỷ luật đối với đồng chí Bí thư, Chủ tịch và cán bộ địa chính phường Đông Sơn.

Văn Thanh