Trụ sở HTX Dịch vụ tổng hợp nông nghiệp Đại Từ. Ảnh: PV

>>Kỳ II: Cưỡng chế sau khi quyết định thu chợ 4 ngày?

>> Kỳ I: Từ cuộc thanh tra dài bất thường!

Theo tìm hiểu của chúng tôi, HTX Đại Từ là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu, lợi ích chung tự góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật. HTX có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng hạch toán độc lập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật. Hiện, HTX là thành viên của Liên minh HTX TP Hà Nội với 307 xã viên đại diện cho các hộ xã viên, được chia làm 9 tổ.

Năm 2001, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội có quyết định phê duyệt báo cáo đầu tư dự án chợ thông Đại Từ, xã Đại Kim. Tổng vốn đầu tư xây dựng là 593 triệu đồng, do UBND xã Đại Kim làm chủ đầu tư.

Sau đó 2 tháng, UBND huyện Thanh Trì phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán công trình chợ Đại Kim.

Ngày 10/12/2003, Chủ tịch UBND xã Đại Kim, ông Cung Văn Kim, ban hành quyết định phê duyệt lại dự án đầu tư công trình nâng cấp cải tạo mặt bằng chợ Đại Từ. Tổng vốn đầu tư 138 triệu đồng, nguồn vốn tích lũy của HTX và các tư thương đóng góp.

Ngày 3/12/2003, Chủ tịch UBND phường ký Quyết định số 312 về việc tạm giao chợ Đại Từ cho HTX Đại Từ quản lý kinh doanh.

Ngày 28/12/2004, HTX Đại Từ tiếp tục ký hợp đồng kinh tế giao nhận thầu xây lắp với Cty TNHH Xây dựng và Kinh doanh nhà Thăng Long về việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chợ mới Đại Từ. Hợp đồng thi công trị giá 593,7 triệu đồng.

Khoản 3, Điều 9, Quyết định 12/2012/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội về việc ban hành quy định phát triển và quản lý chợ trên địa bàn TP Hà Nội về tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ nêu rõ: Chợ đang hoạt động do doanh nghiệp hoặc HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ: Đơn vị quản lý chợ tiếp tục hoạt động theo pháp luật và quy định hiện hành của TP.

Cũng theo báo cáo của HTX Đại Từ, năm 2005, HTX tiếp tục san lấp, mở rộng khu chợ Đại Từ thành 6.000m2 căn cứ Nghị quyết Đại hội xã viên ngày 22/5/2005 và được UBND phường Đại Kim xác nhận; Thông báo số 28/TB-UB ngày 20/6/2005 kết luận hội nghị về việc giải quyết chợ Đại Từ; Công văn số 98/CV-UB ngày 25/7/2005 về việc chỉ đạo thực hiện nghị quyết HĐND phường Đại Kim.

Năm 2008, Phòng Kinh tế quận Hoàng Mai đã tiến hành thanh tra, kiểm tra hoạt động tài chính của HTX, trong đó có việc đầu tư xây dựng, cải tạo hạ tầng khu chợ mới Đại Từ. Kết luận kiểm tra có yêu cầu HTX tổng hợp chi phí đầu tư xây dựng chợ để báo cáo trước đại hội xã viên để tiến hành quyết toán đầu tư xây dựng chợ theo qui định.

Một phần kinh doanh của chợ Đại Từ. Ảnh: PV

Bà Vũ Thị Ngà, Chủ nhiệm HTX Đại Từ cho biết: Kể từ khi đảm nhiệm công việc, chúng tôi vừa phải hoàn thành tốt việc quản lý chợ, vừa tiếp tục thu hút và xây dựng các chính sách ưu đãi nhất định đối với xã viên HTX. Toàn bộ tài sản và giá trị đầu tư của tập thể xã viên HTX từ những ngày đầu đã được Ban Quản trị quản lý. Đặc biệt, đến nay, dù không được quản lý chợ, không thể thu hồi công nợ của tiểu thương, nhưng Ban Quản trị HTX vẫn phải hạch toán khấu hao tài sản đã đầu tư và chịu trách nhiệm trước bà con xã viên. Hàng loạt việc làm quyết liệt, trái với qui định tại khoản 3, Điều 9, Quyết định 12/2012/QĐ-UBND về việc ban hành quy định phát triển và quản lý chợ trên địa bàn TP Hà Nội của UBND phường Đại Kim khiến các xã viên HTX bất bình và đẩy HTX vào tình huống điêu đứng do không còn nguồn thu. Việc làm đó cũng trái với tinh thần của Luật HTX!

Cũng theo bà Ngà, Điều 20, Quyết định 12 qui định trách nhiệm của UBND xã, phường, thị trấn nêu rõ: “UBND phường có trách nhiệm hàng năm lập các dự án cải tạo nâng cấp chợ hạng 3 trên địa bàn, trình UBND quận, huyện, thị xã phê duyệt; giám sát và chỉ đạo việc cải tạo các chợ hạng 3 được đầu tư bằng vốn ngân sách đúng quy định của UBND TP về quản lý dự án đầu tư trên địa bàn TP Hà Nội; tạo điều kiện cho ban quản lý chợ, doanh nghiệp, HTX quản lý chợ trên địa bàn hoạt động có hiệu quả”. Tuy nhiên, “với việc thu hồi chợ một cách cấp tốc, không đề cập gì đến nguồn vốn đầu tư và tài sản của HTX nói trên, Chủ tịch UBND phường Đại Kim đã gián tiếp “bức tử” HTX, hoàn toàn không tạo điều kiện cho HTX Đại Từ quản lý chợ một cách có hiệu quả như chỉ đạo của UBND TP. Đó là còn chưa kể quá trình thu hồi chợ vội vã, không nhận được sự đồng thuận của đông đảo bà con xã viên”, bà Ngà nhấn mạnh.

Câu chuyện “đòi” quản lý chợ giữa HTX và UBND phường Đại Kim có lẽ đã đến lúc cần có sự vào cuộc tích cực của cơ quan chức năng. Và, dù phán quyết thế nào, theo chúng tôi, cũng cần dựa trên sự đồng thuận của quần chúng nhân dân và đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của bà con xã viên HTX Đại Từ.

Nhóm PV