Cty Nhị Hiệp đóng cọc bê tông kiên cố, xây dựng nhà xưởng ngay trên kênh rạch.

Sai phạm được… ưu ái

Cty Nhị Hiệp hiện đang quản lý, sử dụng 5 khu đất với tổng diện tích khoảng 164.470,6m2, trong đó 3 khu đất có quyết định giao đất, cho thuê đất, 2 khu còn lại do Giám đốc Cty Nhị Hiệp nhận sang nhượng của các hộ dân và của bản thân gia đình. Qua kiểm tra thực tế cho thấy, toàn bộ nhà xưởng được xây dựng trên khu đất được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho thuê theo Quyết định (QĐ) 807/QĐ-TTg đều được cấp giấy phép xây dựng (GPXD). Tuy nhiên, tại nhà xưởng E5, diện tích xây dựng 5.582m2, trong đó có 1.471m2 vi phạm lộ giới và khoảng lùi công trình theo quy hoạch; nhà xưởng E1, E2, E3, nhà ăn và công trình phụ trợ với tổng diện tích 11.314m2, trong đó diện tích vi phạm lộ giới và chỉ giới xây dựng đường Lò Lu là 364m2, diện tích xây dựng vi phạm khoảng lùi ranh đất phía Đông là 232m2.

Đối với khu đất trong dự án (D.A), Cty Nhị Hiệp đã cố tình vi phạm, ngoài D.A, Cty Nhị Hiệp càng "ẩu" hơn. Trong một thời gian dài, Cty Nhị Hiệp đã tổ chức san lấp, lấn chiếm kênh rạch, đất công một cách công khai với quy mô lớn. Không những các con kênh, rạch tiêu thoát nước cho cả khu vực bị đổ đất san lấp, mà Cty còn đóng cừ tràm, cọc bê tông lấn ra cả rạch lớn. Kênh rạch được san lấp đến đâu, nhà xưởng xây dựng không phép mọc lên đến đó. Chỉ trong một thời gian ngắn, Cty Nhị Hiệp còn tiến hành xây dựng hàng loạt nhà xưởng khi chưa được cơ quan thẩm quyền cấp GPXD. Tổng diện tích nhà xưởng xây dựng không phép, nằm trên đất công, hành lang kênh rạch lên đến 18.867m2. Từ năm 1999 - 2006, UBND quận 9 đã ban hành 20 quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Đến nay, Cty Nhị Hiệp vẫn chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quyết định xử phạt hành chính của UBND quận 9. Vì vậy, hàng chục ngàn m2 nhà xưởng “lậu” xây dựng không phép trên đất công, kênh rạch vẫn sừng sững tồn tại như lời thách đấu với pháp luật và công luận.

Trên diện tích đất Cty Nhị Hiệp được cho thuê với mục đích đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất giày xuất khẩu, tại khu 2 có diện tích 18.633m2, Cty Nhị Hiệp xây dựng 4 nhà xưởng, gồm: E5, E7 và 02. Mặc dù, QĐ của Thủ tướng Chính phủ cho thuê để xây dựng nhà xưởng sản xuất giày xuất khẩu, nhưng Cty Nhị Hiệp đã cho 4 Cty thuê lại. Việc làm này vi phạm việc quản lý sử dụng đất, cũng như sai nội dung của QĐ 807/QĐ-TTg. Trong đó, Cty Nhị Hiệp đã cho Cty TNHH Việt Thổ (100% vốn nước ngoài) thuê 2.000m2 nhà xưởng; Cty TNHH May Hưng Thịnh Vina thuê 6.000m2; Cty Alta Mode,Inc (100% vốn nước ngoài) thuê 2.160m2 và Cty TNHH Công nghiệp Ever Force thuê 1.800m2.

Đến thời điểm thanh tra, có 2 Cty đã hết hạn hợp đồng thuê nhà xưởng và đang di dời đi nơi khác. Hiện vẫn còn Cty TNHH Alta Mode và Cty Việt Thổ tiếp tục thuê nhà xưởng. Cty Nhị Hiệp cam kết sẽ thanh lý hợp đồng với 2 Cty còn lại sau khi đã giải tỏa, đền bù xong cho 9 hộ dân còn lại.

Tuy nhiên, sự biện bạch này của Cty Nhị Hiệp không thuyết phục. Dư luận cho rằng, số tiền cho thuê nhà xưởng trái quyết định của Thủ tướng Chính phủ trong một thời gian dài lên đến cả triệu USD cần thu hồi, sung vào công quỹ.

Lộ rõ hành vi bao che

Cty Nhị Hiệp đã vi phạm pháp luật một cách có hệ thống trong các lĩnh vực xây dựng, sử dụng đất… với mức độ quá nghiêm trọng. Đây là hệ quả của sự buông lỏng quản lý và có sự tiếp tay của một số cán bộ thoái hóa, biến chất. Hành vi xem thường pháp luật của Giám đốc Huỳnh Văn Mạnh cần phải được xử lý nghiêm khắc. UBND TP HCM cũng như TTCP bước đầu vén “bức màn” bí ẩn đằng sau vị Giám đốc này.

Trước đó, ngày 21/7/2009, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Tài đã có Văn bản số 522/TB-VP chỉ đạo các Sở: Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư và UBND quận 9 thực hiện kiểm tra việc cấp giấy phép cho Cty Nhị Hiệp; tổ chức khảo sát kỹ trên thực địa các công trình xây dựng sai phép, không phép xử lý phù hợp với quy định pháp luật, tháo dỡ phần vi phạm hành lang bảo vệ bờ sông; kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp đang hoạt động trên phạm vi khu đất, đề xuất xử lý theo quy định pháp luật.

TTCP đã làm rõ những đối tượng tiếp tay để Cty Nhị Hiệp sai phạm chồng lên sai phạm. Đúng 2 tháng sau khi được cho thuê đất, ngày 21/10/1999, Cty Nhị Hiệp đã được Sở Địa chính - Nhà đất TP ký Hợp đồng số 15393/HĐ cho thuê đất, khi mà đất của người dân chưa được bồi thường. Việc sốt sắng của Sở Địa chính - Nhà đất TP đã tiếp tay cho Cty Nhị Hiệp lấn, chiếm nhà cửa đất đai và trốn tránh trách nhiệm đền bù cho người dân. Bên cạnh đó, trong khi đất D.A chưa thực hiện đền bù, chưa chuyển mục đích sử dụng đất thì Sở Xây dựng TP đã liên tiếp cấp GPXD cho Cty này, không hiểu do “không biết” quy định của pháp luật về thủ tục cấp GPXD hay bộ máy tổ chức chuyên môn đã bị… vô hiệu hóa! Điều này đã lý giải phần nào, vì sao Cty Nhị Hiệp đã cố tình xây dựng hàng ngàn m2 nhà xưởng không phép vẫn không bị xử lý. Đây chỉ là số ít trong những vấn đề mờ ám mà TTCP đã phát hiện, làm rõ.

Những sai phạm của Cty Nhị Hiệp cùng hành vi bao che, tiếp tay của một số cán bộ chắc chắn sẽ được đưa ra trước ánh sáng của pháp luật và công luận.

Kỳ III: Nghiêm khắc xử lý sai phạm
Hữu Hải