Hàng loạt văn bản đôn đốc, chỉ đạo UBND TP về việc thực hiện Quyết định 2381. Ảnh: Phạm Duy

Kỳ I: Hơn 13 năm đi tìm công lý

Theo Quyết định số 2381, đây là quyết định cuối cùng giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Hà và ông Duyên. Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao cho UBND quận Tây Hồ chỉ đạo các phòng chức năng và UBND phường Bưởi xác định lại mốc giới, diện tích đất giữa hộ gia đình ông Hà và ông Duyên theo đúng hồ sơ địa chính đang được lưu trữ tại Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT).

Hơn 2 năm sau, ngày 7/7/2005, Cty Địa chính Hà Nội mới tiến hành cắm mốc giới xác định ranh giới thửa đất giữa 2 gia đình ông Hà và ông Duyên căn cứ theo các tờ Bản đồ địa chính 8G-III-13 và 8G-III-19 lập năm 1994 lưu giữ tại Sở TN-MT. Kết quả, xác định phần diện tích đất gia đình ông Duyên đang sử dụng lấn sang phần đất của gia đình ông Hà là 11m2. 

Bẵng đi một thời gian dài, gia đình ông Hà tiếp tục phải chờ đợi do UBND quận Tây Hồ “án binh bất động”. 

Ngày 11/5/2007, Thanh tra TP Hà Nội buộc phải ban hành Văn bản số 824/BC-TTTP báo cáo UBND TP, đề nghị “nhắc nhở” UBND quận Tây Hồ nghiêm túc tổ chức thực hiện Quyết định số 2381 nhằm giải quyết dứt điểm, chấm dứt khiếu kiện của công dân.

Đến lúc này, UBND quận mới ban hành Văn bản số 454/UB-TTr ngày 18/5 và Văn bản số 657/UB-TP ngày 28/6/2007 giao Chủ tịch UBND phường Bưởi chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị có liên quan thực hiện việc thông báo và yêu cầu gia đình ông Duyên tự giác giao trả 11m2 đất lấn chiếm cho gia đình ông Hà.

Do không tự giác thực hiện thông báo của phường, ngày 27/7/2007, UBND quận Tây Hồ đã ra Quyết định số 1414/QĐ-CT(XLHC) về việc cưỡng chế thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông Duyên, yêu cầu gia đình ông Duyên khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với diện tích 11m2 đất đã được Cty Địa chính Hà Nội xác định mốc ranh giới. Chủ tịch UBND quận cũng giao cho Chủ tịch UBND phường Bưởi phối hợp với các phòng, ban của quận xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện cưỡng chế khôi phục hiện trạng của đất trước khi vi phạm theo quy định của pháp luật và bàn giao cho gia đình ông Hà trước ngày 10/8/2007. 

Thế nhưng, việc thực hiện Quyết định 2381 của TP đã phải dừng lại tại thời điểm này. Lý do được quận Tây Hồ báo cáo lên TP là: Quá trình cưỡng chế gặp vướng mắc khi phá dỡ 11m2 nhà bê tông 2,5 tầng của gia đình Duyên sẽ làm ảnh hưởng đến kết cấu của ngôi nhà và gây phản ứng của nhân dân địa phương. Quận Tây Hồ kiến nghị TP chỉ đạo Sở TN-MT làm rõ sự khác nhau giữa 2 tờ bản đồ.

Nhận được chỉ đạo của UBND TP, Thanh tra TP Hà Nội một lần nữa vào cuộc xem xét quá trình giải quyết tranh chấp giữa 2 gia đình ông Hà và ông Duyên. 

Ngày 19/12/2012, Thanh tra TP ban hành Kết luận 2901/TP (lần 2) khẳng định: Quyết định số 2381 của UBND TP căn cứ vào tờ bản đồ địa chính đo vẽ năm 1994 lưu giữ tại Sở TN-MT và các Biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất và sổ mục kê do UBND phường Bưởi quản lý là đúng pháp luật. 

Cơ quan thanh tra kiến nghị UBND TP chỉ đạo UBND quận Tây Hồ tổ chức thực hiện Quyết định số 2381 theo đúng quy định của pháp luật.

Ngày 25/1/2013, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh tiếp tục ký Văn bản số 896/UBND-TNMT nhấn mạnh: UBND TP không có ý kiến khác đối với Quyết định số 2381; giao UBND quận Tây Hồ tổ chức thực hiện Quyết định số 2381 và báo cáo kết quả thực hiện trong tháng 3/2013.

Tuy nhiên, do một lần nữa chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh bị “bỏ ngoài tai” nên Văn phòng UBND TP Hà Nội lại có Văn bản số 2071/VP-TNMT ngày 16/5/2013 thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh: Yêu cầu UBND quận Tây Hồ khẩn trương thực hiện Quyết định 2381 và chỉ đạo của UBND TP tại Văn bản số 896, báo cáo UBND TP kết quả thực hiện trước ngày 31/5/2013.

Ngày 8/7/2013, UBND quận Tây Hồ mới có Báo cáo số 666/UBND-TTr gửi UBND TP Hà Nội trình bày khó khăn, vướng mắc phát sinh. Cụ thể, UBND quận Tây Hồ chưa nhận được ý kiến của Sở TN-MT thửa đất thống nhất với tài liệu Sở TN-MT đang lưu giữ làm cơ sở để triển khai quyết định. Đáng chú ý, theo UBND quận Tây Hồ, do có lỗi của cơ quan Nhà nước trong việc không thu hồi, không thông báo, không cung cấp cho quận Tây Hồ, phường Bưởi tờ Bản đồ 1994 đã sửa chữa, điều chỉnh nên cần xem xét đến phương án đền bù thiệt hại cho công dân. Quận Tây Hồ “nhờ” TP chỉ đạo sở, ngành hướng dẫn quận giải quyết các vấn đề phát sinh.

Hơn 13 năm, anh em ông Trần Hưng nhọc nhằn trên con đường đi tìm công lý, nhưng kết quả cho đến nay dường như vẫn chỉ là con số không tròn trĩnh. Theo ông Hưng, Báo cáo số 666 của UBND quận Tây Hồ là bất hợp lý và thiếu khách quan, cố tình không thực hiện Quyết định số 2381 của TP. Bởi lẽ, việc gia đình ông Duyên xây dựng khi chưa được cơ quan chức năng cho phép và UBND phường Bưởi đã buông lỏng quản lý để gia đình ông Duyên hoàn thành công trình là hết sức rõ ràng. “Trách nhiệm của những sai phạm thuộc về ông Duyên và chính quyền cơ sở, không thể bắt gia đình tôi gánh hậu quả do việc làm sai của người khác mãi được”, ông Hưng bức xúc.

Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, một cán bộ của Thanh tra TP Hà Nội cho biết, đây là một trong những vụ việc phức tạp, kéo dài nhiều năm qua trên địa bàn TP. Đáng lẽ ra, trong phạm vi quản lý, quận Tây Hồ cần chủ động đề nghị Sở TN-MT cung cấp tờ bản đồ năm 1994 đã sửa chữa, điều chỉnh để giải quyết dứt điểm tranh chấp của người dân thay vì “ngồi chờ” như hiện nay. 

Đề nghị cơ quan chức năng TP Hà Nội sớm có chỉ đạo thực hiện nghiêm văn bản đã có hiệu lực pháp luật, chấm dứt tình trạng khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc trong dư luận nhiều năm qua.

Phạm Duy