Khu nhà 2 tầng được Cty TNHH và Dịch vụ Thanh Lịch xây dựng không phép vẫn tồn tại từ nhiều năm nay nhưng không hề bị xử lý. Ảnh: Nguyễn Trường

Ngày 17/12/2002, UBND tỉnh Ninh Bình có Quyết định số 2369/QĐ-UB thu hồi diện tích 1.188m2 đất thuộc khu vực phường Đông Thành, thị xã Ninh Bình (nay là TP Ninh Bình) giao cho Cty Thanh Lịch thuê làm dự án đầu tư phát triển, kinh doanh của chi nhánh tại Ninh Bình. Quy mô dự án bao gồm một khách sạn 3 sao, 12 tầng; khu salon ô tô, xe máy… với tổng vốn đầu tư là 15,6 tỷ đồng.

Sau khi được UBND tỉnh Ninh Bình giao đất, Cty Thanh Lịch đã không thực hiện theo đúng dự án. Không những thế, Cty Thanh Lịch còn ngang nhiên cho xây dựng một khu nhà 2 tầng, với tổng diện tích 907m2 ngay trên thửa đất 1.188m2 (địa chỉ tại số 1, đường Lương Văn Thăng, TP Ninh Bình) đã được UBND tỉnh Ninh Bình giao để cho thuê.

Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Đinh Hồng Khanh, Giám đốc Sở Xây dựng Ninh Bình khẳng định: Sở Xây dựng chưa hề cấp phép cho Cty Thanh Lịch xây dựng khu nhà 2 tầng trên.

Điều đáng nói là, một công trình xây dựng không phép lại ngang nhiên tồn tại và hoạt động từ nhiều năm nay giữa lòng TP, nhưng không cơ quan chức năng nào đứng ra xử lý. Về vấn đề này, ông Trần Quốc Đạt, Phó trưởng Phòng Quản lý đô thị TP Ninh Bình cho biết: Hiện nay, trên địa bàn TP vẫn còn tồn tại rất nhiều công trình xây dựng không phép hoặc xây lấn chiếm ngoài phạm vi được cấp phép… Tuy nhiên, việc kiểm tra, xử lý cũng rất khó khăn bởi hầu hết những công trình này được xây dựng từ khá lâu. Riêng đối với công trình nhà 2 tầng của Cty Thanh Lịch “là công trình thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Xây dựng, công trình được làm từ những năm 2003 - 2004, lúc đấy tôi chưa về công tác tại Phòng Quản lý đô thị TP nên cũng không nắm được. Hiện tại, chúng tôi cũng không có hồ sơ về dự án này nên việc kiểm tra, xử lý là rất khó khăn”, ông Đạt nói.

Xuất phát từ công trình xây dựng không phép trên, ngày 4/8/2013, Cty Thanh Lịch ký Hợp đồng số 01 đồng ý cho Cty Phúc Thành Minh thuê lại khu nhà 2 tầng trên để kinh doanh dịch vụ. Theo đó, Cty Phúc Thành Minh được phép cải tạo sửa chữa lại khu nhà cho phù hợp với mục đích kinh doanh.

Sau khi hai bên đã ký kết hợp đồng, Cty Phúc Thành Minh đã tiến hành cải tạo, sửa chữa, nâng cấp theo đúng mục đích kinh doanh. Tuy nhiên, trong quá trình sửa chữa, cải tạo, ông Nguyễn Đăng Thành, Giám đốc Cty Phúc Thành Minh phát hiện ra những sai sót của bản Hợp đồng 01 mà hai bên đã ký. Cụ thể: Bên A là Cty Thanh Lịch người đại diện bởi ông Trương Văn Sô, chức vụ Giám đốc Cty (có trụ sở chính tại Hà Nội), nhưng người đại diện bên A ký bản Hợp đồng 01 lại là bà Nguyễn Thị Lịch, Giám đốc Chi nhánh Cty Thanh Lịch tại Ninh Bình. Thêm nữa, giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất trên là của Cty Thanh Lịch (ở Hà Nội) chứ không phải cấp cho Chi nhánh Cty ở Ninh Bình.

Từ những sai sót trên, Cty Phúc Thành Minh đã dừng cải tạo, sửa chữa và yêu cầu Cty Thanh Lịch ký lại hợp đồng cho đúng với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, phía Cty Thanh Lịch không đồng ý và làm đơn khởi kiện Cty Phúc Thành Minh ra TAND TP Ninh Bình.

Ngày 4/12/2014, sau khi đưa vụ án ra xét xử TAND TP Ninh Bình đã có Bản án số 05/2014/KDTM-ST xác định Hợp đồng 01 là vô hiệu. Theo đó, Cty Phúc Thành Minh phải tháo dỡ toàn bộ phần đã xây dựng… Đồng thời, buộc Cty Phúc Thành Minh phải bồi thường 991,2 triệu đồng (do làm hư hại tài sản và tiền thu nhập thực tế).

Cty Phúc Thành Minh kháng cáo lên TAND tỉnh Ninh Bình vì cho rằng: Trong quá trình giải quyết vụ án, TAND TP Ninh Bình không thu thập đủ chứng cứ để xác định tài sản và trị giá tài sản mà bên B đã đầu tư cải tạo, sửa chữa nâng cấp trên đất thuê, làm căn cứ giải quyết vụ án. Những vi phạm của bản án sơ thẩm là vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự.

Được biết, trước khi đưa vụ án ra xét xử, trong thời gian này, ông Nguyễn Đăng Thành, Giám đốc Cty Phúc Thành Minh đã nhiều lần gửi văn bản yêu cầu TAND TP Ninh Bình phải thu thập chứng cứ như: Giấy phép xây dựng, đăng ký quyền sở hữu tài sản, cam đoan về nhân thân của người đại diện bên phía Cty Thanh Lịch… đã ghi trong hợp đồng. Tuy nhiên, không hiểu sao TAND TP Ninh Bình vẫn không thực hiện mà lại đưa vụ án ra xét xử, dẫn đến một bán án gây nhiều tranh cãi, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của các bên đương sự.

Kỳ II: Viện KSND Ninh Bình kháng nghị Bản án sơ thẩm số 05

Nguyễn Trường