(Thanh tra)- Động cơ nào phía sau chuyện nhập nhèm các văn bản với các số liệu hoàn toàn khác nhau mà dư luận gọi là “làm xiếc” dự án (D.A)? UBND TP Hà Nội, Sở Công thương Hà Nội “quản” được phần nào của D.A này?
>> Kỳ I: Từ lời kêu cứu của một doanh nghiệp
>> Kỳ II: Nhiều dấu hiệu “làm xiếc” dự án
Qui hoạch phát triển cụm công nghiệp Phùng Xá, Thạch Thất được nêu cụ thể tại Quyết định 855/2002/QĐ-TTg ngày 27/9/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt định hướng qui hoạch chung xây dựng tuyến đường Láng Hòa Lạc. Quyết định này phân vùng phát triển cụ thể: Vùng từ đê Hữu sông Đáy đến vành đai khu đô thị Hoà Lạc (Khu C) được chia thành 2 đoạn, trong đó đoạn từ km 16 + 269 đến km 19: Hình thành cụm công nghiệp vừa và nhỏ của thị trấn Quốc Oai - huyện Quốc Oai, gắn với cụm công nghiệp Phùng Xá - huyện Thạch Thất. Quyết định này đã được UBND tỉnh Hà Tây trước đây thực hiện với sự ra đời của cụm công nghiệp Bình Phú - Phùng Xá.
Như vậy, việc mở rộng cụm công nghiệp Phùng Xá nếu có, thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh. Ở bài viết trước, chúng tôi đã đi sâu vào Quyết định số 2478 của UBND tỉnh Hà Tây về việc thu hồi 74.353m2 đất tạm giao cho UBND xã Phùng Xá thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để mở rộng điểm công nghiệp cơ kim khí. Quyết định này yêu cầu UBND huyện Thạch Thất ban hành quyết định thu hồi đất và chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của từng hộ (nếu có) và chỉ đạo lập D.A đầu tư xây dựng điểm công nghiệp cơ kim khí xã Phùng Xá trình duyệt theo qui định.
| Khi tiếp nhận nhiều thông tin tố cáo, phản ánh của người dân về những tiêu cực trong việc thực hiện D.A mở rộng điểm công nghiệp Phùng Xá, phóng viên đã đặt lịch làm việc với lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Thạch Thất. Tuy nhiên, nửa tháng trôi qua, các đơn vị này vẫn không có bất kỳ phản hồi nào! |
Tuy nhiên, cho đến nay, theo hồ sơ pháp lý mà UBND xã Phùng Xá cung cấp cho phóng viên, không có bất kỳ một quyết định phê duyệt D.A mở rộng điểm công nghiệp cơ kim khí xã Phùng Xá của UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) hay UBND TP Hà Nội. Toàn bộ các văn bản đều do lãnh đạo UBND huyện là ông Nguyễn Doãn Hoàn (nay là Bí thư Huyện ủy) và ông Trần Đức Nguyên (đương kim Chủ tịch UBND huyện) ký, ban hành. Điều đáng nói là, các văn bản này được ký trước khi ban hành Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về qui chế quản lý cụm công nghiệp và Thông tư số 39/2009/TT-BCT của Bộ Công thương qui định thực hiện một số nội dung của qui chế quản lý cụm công nghiệp (đặc biệt qui định rõ về thẩm quyền mở rộng cụm, điểm công nghiệp) không bao lâu. Dư luận đang đặt câu hỏi về việc D.A mở rộng điểm công nghiệp Phùng Xá có bóng dáng của một D.A lách, né luật.
Toàn bộ D.A mở rộng điểm công nghiệp cơ kim khí Phùng Xá đang bị ách tắc. Cái gốc là ở chủ đầu tư không đủ năng lực. Ông Chu Văn Bảy, Chủ tịch UBND xã cho biết, thu ngân sách địa phương hàng năm của UBND xã Phùng Xá tại thời điểm này, chỉ giao động trong khoảng 3 - 4 tỷ đồng/năm. Ấy vậy mà từ những năm 2007, đơn vị này đã là chủ đầu tư của một D.A có tổng mức đầu tư đến 50 tỷ đồng với thời gian thực hiện trong năm.
Để thực hiện D.A, UBND xã tiến hành giải phóng mặt bằng bằng việc ký các biên bản thoả thuận với người bị thu hồi đất. Theo biên bản, đại diện UBND xã thoả thuận với hộ gia đình bị thu hồi đất là toàn bộ số tiền đền bù hỗ trợ của hộ dân được đối trừ vào việc đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng số diện tích các hộ được hưởng phần trăm đất dịch vụ thuê tại điểm công nghiệp mở rộng.
Trở lại với việc thực hiện D.A mở rộng điểm công nghiệp không thực hiện được dù nhu cầu của đông đảo nhân dân làm nghề là rất lớn, như chúng tôi đã thông tin, UBND huyện Thạch Thất đã tổ chức đấu thầu để chọn đơn vị thi công hạ tầng kỹ thuật điểm công nghiệp cơ kim khí với tổng mức đầu tư làm tròn là 41,7 tỷ đồng. Đơn vị trúng thầu là liên danh nhà thầu, Cty TNHH Bình Minh và Cty TNHH Hoàng Long với giá trúng thầu trên 28,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, liên danh nhà thầu “người nhà Chủ tịch Nguyên” này chỉ “vào việc” được 5 tháng, từ tháng 2 đến tháng 5/2011. Suốt từ đó đến nay, báo cáo tiến độ thi công xây lắp của nhà thầu này cho biết, “đã dừng thi công do khó khăn chung của nền kinh tế trong nước và ảnh hưởng nặng nề sự suy thoái kinh tế toàn cầu bắt đầu từ nửa đầu năm 2011 dẫn đến nguồn tài chính của nhà thầu bị eo hẹp.
Trong khi đó, hợp đồng không ứng vốn, nhà thầu phải tự huy động vốn vay từ ngân hàng và khi ngân hàng bảo lãnh thực hiện hợp đồng rút vốn làm cho nhà thầu không thể tiếp tục thi công được”. Liên danh nhà thầu này đề nghị chủ đầu tư có phương án giải phóng mặt bằng nhanh nhất để nhà thầu có mặt bằng sạch thi công và huy động nguồn vốn để thanh toán hoặc tạm ứng hỗ trợ liên danh nhà thầu thi công tiếp. Và, thay vì giải phóng mặt bằng những diện tích đất “khó” như của doanh nghiệp Tuyết Đông theo đúng qui định của pháp luật, với vai trò là chủ đầu tư, UBND xã Phùng Xá lại loay hoay đi tìm nguồn vay vốn ngân hàng.
Đan Quế
