Con trai bà Nuôi chỉ phần đất của gia đình bị bồi thường không đúng quy định pháp luật

Sau khi dự án tiêu thoát nước và giải quyết ô nhiễm môi trường kênh Tham Lương - Bến Cát - Rạch nước lên được phê duyệt, ngày 11/7/2002 UBND TP. Hồ Chí Minh có Quyết định 2877/QĐ thu hồi đất tại các quận huyện 8, 12, Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh, Bình Chánh giao cho Ban Quản lý đầu tư xây dựng, Sở NN&PTNT triển khai dự án. Nhưng đến ngày 29/6/2007, UBND TP mới có Quyết định 2880/QĐ thu hồi 939.447m² đất để thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng. Dù trong quyết định của thành phố đã nêu: “UBND các quận huyện có trách nhiệm ban hành các quyết định thu hồi đất với từng hộ gia đình và cá nhân theo quy định của pháp luật”, nhưng chính quyền quận Bình Tân không thực hiện. 

Bất ngờ, ngày 12/12/2008 gia đình bà Ngô Thị Nuôi, khu phố 3, phường Tân Tạo, nhận được Quyết định 18094/QĐ do Phó chủ tịch quận Bình Tân Huỳnh Văn Biết ký về việc bồi thường thiệt hại thu hồi đất với số tiền trên 803 triệu đồng. Trước nghịch lý hơn 1.609m² đất bị thu hồi đều là đất thổ cư, nhưng chỉ có 250m² được tính theo đất ở 1,5 triệu đồng/m², phần còn lại tính theo đất nông nghiệp 210.000 đồng/m², gia đình bà Nuôi khiếu nại đến chính quyền địa phương. Sau khi có kết quả xác minh “toàn bộ phần đất bị thu hồi của gia đình bà Nuôi đều là đất ở nằm tại vị trí mặt tiền đường Tỉnh lộ 10”, ngày 19/10/2009, UBND quận Bình Tân ra Quyết định 11478/QĐ “thu hồi và hủy bỏ quyết định” đã ban hành. Đồng thời theo quyết định vừa nêu, toàn bộ phần đất 1.609m² bị thu hồi của gia đình bà Nuôi bồi thường theo giá đất ở 2,8 triệu đồng/m².

Nhận thấy việc bồi thường phần đất mặt tiền đường không đúng quy định pháp luật “còn gây thiệt hại hàng chục tỷ đồng”, gia đình bà Nuôi tiếp tục yêu cầu UBND quận Bình Tân bồi thường 1.609,5m² đất ở theo giá thị trường tại thời điểm thu hồi, khoảng 20 triệu đồng/m². Nhưng với lý do “giá đất bồi thường 2,8 triệu đồng/m² là theo Phương án 286/PA ngày 21/9/2004 của UBND quận, và Quyết định 1743/QĐ điều chỉnh bổ sung ngày 19/4/2005 của UBND TP vẫn còn hiệu lực” (?), ngày 10/3/2010 UBND quận Bình Tân có Quyết định 2794/QĐ “bác đơn yêu cầu bồi thường” vừa nêu của gia đình bà Nuôi, và công nhận Quyết định 11478/QĐ. Ngày 28/5/2010, Thanh tra thành phố đã kiến nghị UBND TP: Giao hội đồng thẩm định thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng rà soát lại Phương án bồi thường 286/PA có đảm bảo cơ sở pháp lý hay không, sau đó Thanh tra thành phố sẽ tiếp tục tham mưu giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật.

Thực tế ngày 07/9/2011, UBND quận Bình Tân có báo cáo với Thanh tra thành phố rằng: “UBND quận không khẳng định trên địa bàn có thu hồi đất hay không thu hồi đất theo Quyết định 2880/QĐ ngày 29/6/2007 của UBND thành phố”. Trước tình thế đó, ngày 08/11/2011, UBND TP đã có công văn gửi UBND quận Bình: “Các quyết định bồi thường và giải quyết khiếu nại của quận có nêu Quyết định thu hồi đất 2880/QĐ ngày 29/6/2007 của thành phố, dẫn đến việc bà Nuôi yêu cầu phải bồi thường theo quyết định thu hồi này, do đó quận tự rà soát, xác định hộ nào thuộc phạm vi thu hồi đất theo Quyết định ngày 11/7/2002, hộ nào thuộc phạm vi thu hồi đất theo Quyết định ngày 29/6/2007, hoặc cả 2 quyết định vừa nêu để điều chỉnh”. Nhưng không hiểu vì sao, cũng trong ngày 08/11/2011 UBND TP. Hồ Chí Minh lại có Quyết định 5381/QĐ cho rằng, “ngày 07/9/2011 UBND quận Bình Tân có báo cáo hộ bà Nuôi thuộc Quyết định thu hồi đất 2877/QĐ ngày 11/7/2002, không thuộc Quyết định thu hồi đất 2880/QĐ ngày 29/6/2007 của UBND thành phố”. Từ đó quyết định vừa nêu “công nhận và giữ nguyên Quyết định 11478/QĐ ngày 19/10/2009 của UBND quận Bình Tân” về bồi thường đất đối với gia đình bà Nuôi.

Có ý kiến cho rằng, Quyết định 2877/QĐ ngày 11/7/2002 của UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ là quyết định giao đất cho Ban quản lý đầu tư để triển khai dự án. Còn Quyết định 2880/QĐ ngày 29/6/2007 của UBND TP. Hồ Chí Minh mới là quyết đình thu hồi đất, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân. Trong quyết định này, UBND TP đã giao “UBND các quận huyện có trách nhiệm ban hành các quyết định thu hồi đất đối với từng hộ gia đình và cá nhân theo quy định của pháp luật”, nhưng UBND quận Bình Tân không thực hiện. Ngày 30/8/2007, Ban bồi thường GPMB quận Bình Tân mới mang Quyết định 2880/QĐ ngày 29/6/2007 thu hồi đất tổng thể đến gia đình bà Nuôi, tiến hành lập biên bản hiện trạng nhà đất bị thu hồi. Như vậy, việc bồi thường đất đối với gia đình bà Nuôi theo Phương án từ năm 2004 và Quyết định điều chỉnh bổ sung năm 2005 là trái quy định pháp luật về đất đai. 

Sau các quyết định giải quyết bác đơn khiếu nại của UBND quận Bình Tân và UBND TP. Hồ Chí Minh, gia đình bà Nuôi đã gửi đơn khởi kiện vụ án hành chính, yêu cầu tòa án “tuyên hủy” Quyết định bồi thường thu hồi đất của UBND quận Bình Tân. Đơn khởi kiện của gia đình bà Nuôi cho rằng “Quyết định bồi thường 11478/QĐ ngày 19/10/2009 của UBND quận Tân Bình căn cứ theo Quyết định thu hồi đất 2877/QĐ ngày 11/7/2002, không căn cứ vào Quyết định thu hồi đất 2880/QĐ ngày 29/6/2007 của UBND TP. Hồ Chí Minh là vi phạm quy định pháp luật, cần phải được tuyên hủy”. Chúng tôi sẽ còn phản ánh trong số báo tiếp theo.

Trúc Lâm