Khu đất này được bán đấu giá

2,3 ha, 6,73 ha hay 6,377 ha?

Ngày 06/12/2001, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 3012/QĐ-UB về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết chia lô Khu trung tâm  phường Tân Đồng, TX Đồng Xoài. Tại Quyết định 3012 nêu rõ: Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết chia lô Khu trung tâm phường Tân Đồng nằm trên vùng đất có diện tích 13,87 ha, gồm hai khu vực chính: Khu 1 - khu Trung tâm hành chính với diện tích 2,3 ha; khu 2 - khu Văn hóa, Thể dục thể thao với diện tích 11,67 ha.

Ngày 30/09/2010, UBND TX Đồng Xoài ban hành Quyết định số 6545/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết KTTHC phường Tân Đồng. Sau khi xem xét nội dung của Quyết định này, người dân nhận thấy có một số điều bất hợp lý: Trong nội dung căn cứ vào các văn bản đã ban hành, UBND TX Đồng Xoài khi ban hành Quyết định 6545 không hề căn cứ vào Quyết định 3012 của UBND tỉnh Bình Phước. Ngoài ra, trong nội dung của Quyết định 6545, phần diện tích khu đất thu hồi để thực hiện DA lại có diện tích 6,7352 ha chứ không phải là 2,3 ha (?!).

Sau khi đối chiếu hai Quyết định số 3012 và Quyết định số 6545 của UBND TX Đồng Xoài, rõ ràng về nội dung các hạng mục được quy hoạch là giống nhau, tuy nhiên diện tích đất từng hạng mục lại khác nhau. Cụ thể, tại Quyết định số 3012, tại phần b, mục 3.2, điều 1 về quy mô quy hoạch đất xây dựng trung tâm phường (khu 1): Đất công trình quản lý và hành chính có diện tích 8.333m², đất nhà ở có diện tích 7.095m², đất giao thông có diện tích 6.602m²; tại Quyết định số 6545, tại phần b, mục 4, điều 1 về quy mô quy hoạch đất xây dựng lại khác: Trụ sở hành chính có diện tích 16.942m², đất tái định cư (TĐC) có diện tích 32.138m2, đất giao thông có diện tích 16.742m².

Ngày 13/12/2011, thông tin từ ông Đinh Nam Hải, Chủ tịch UBND phường Tân Đồng cho biết đây là DA này để phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của nhân dân phường. Đối với trụ sở UBND phường Tân Đồng hiện tại, sẽ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, toàn bộ số tiền thu được sẽ phục vụ việc thực hiện DA đầu tư xây dựng KTTHC phường Tân Đồng tại khu vực mới.

Trong khi đó, tại Hồ sơ pháp lý DA Quy hoạch xây dựng KTTHC phường Tân Đồng không hề có Quyết định số 3012 của UBND tỉnh về quy hoạch chi tiết chia lô khu Trung tâm phường Tân Đồng để làm cơ sở căn cứ pháp lý. Ngay trang đầu tiên của bộ hồ sơ là Thông Báo số 243/TB-UBND ngày 26/10/2009 của UBND TX Đồng Xoài về Kết luận của đồng chí Phan Văn Phúc, Chủ tịch UBND TX tại buổi họp ngày 19/10/2009. Ý kiến của ông Phúc tại Thông báo như sau: “Thống nhất phương án 2 (phương án chọn) DA quy hoạch chi tiết KTTHC phường Tân Đồng do Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định sở Xây dựng tỉnh thông qua tại cuộc họp: diện tích quy hoạch mở rộng là 6,078 ha …”.

Tìm hiểu thêm trong bộ Hồ sơ pháp lý trên, thì tại Quyết định số 8682/QĐ-UBND của UBND TX Đồng Xoài ban hành ngày 09/12/2010 về việc thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng tại khu phố 2 và 3 phường Tân Đồng nêu rõ: Thu hồi khu đất có diện tích 63.774,6m² của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng tại khu phố 2,3… để quy hoạch KTTHC phường Tân Đồng. Một lần nữa phần tổng diện tích thu hồi lại bị thay đổi còn 63.774,6m² thay vì 67.353m² như trong Quyết định số 6545 (?!).

Liệu có minh bạch, công khai?

Cũng trong buổi làm việc tại UBND phường Tân Đồng, ông Đinh Nam Hải khẳng định, quy trình thực hiện DA rất minh bạch và chặt chẽ. Mọi buổi họp dân đều có giấy mời tới các hộ gia đình có đất thuộc DA. Đối với các hộ dân có đất bị thu hồi thì UBND TX sẽ bố trí tái định cư tại chỗ… Ông Hải còn giải thích rất cặn kẽ từng bước trong việc thực hiện DA này, đồng thời cung cấp cho phóng viên Báo Thanh tra một số tài liệu liên quan.

Tại Biên bản họp dân đóng góp ý kiến cho quy hoạch KTTHC phường ngày 28/4/2010, nội dung nêu rõ, trong cuộc họp có 6/47 hộ dân có tập trung vào các nội dung: Gia đình ở đây từ rất lâu, cuộc sống ổn định, nhu cầu đất ở và để chăn nuôi canh tác phù hợp cuộc sống gia đình rất lớn, UBND phường đã có trụ sở, không nên dời đi chỗ khác; giải tỏa nhiều lần, nhà cửa phải xây dựng lại nhiều lần ảnh hưởng tới cuộc sống; khu Thể thao Văn hóa phường giải tỏa xây dựng đã lâu nhưng không đầu tư xây dựng đường, điện, nước, cuộc sống nhân dân sau khi quy hoạch rất khó khăn. Biên bản cũng nêu: có 6/47 hộ dân không đồng tình với việc giải tỏa, số hộ còn lại  không có ý kiến nào khác. Nhưng Biên bản này không hề có chữ ký của các hộ dân tới họp.

Trong đơn gửi Báo Thanh tra, người dân trình bày: Ngày 28/04/2010, các hộ dân chúng tôi được UBND phường mời đến phường để lấy ý kiến về việc di dời trụ sở hành chính phường về chỗ mới. Tại cuộc họp này, dưới quyền chỉ đạo của ông Lê Văn Quân (Chủ tịch UBND phường Tân Đồng cũ) với kết quả là không có ý kiến nào ủng hộ việc di dời phường Tân Đồng, người dân còn chưa phát biểu ý kiến xong thì ông Quân đã cho dừng cuộc họp nhưng không cho thư ký thông qua biên bản cũng như biểu quyết. Cuộc họp tưởng chừng việc di dời phường không được sự ủng hộ của người dân thì không khả thi. Thế nhưng, đến ngày 07/10/2010, toàn bộ 144 hộ dân nhận giấy mời đến UBND phường nghe công bố Quyết định số 6545 do ông Trần Văn Chung, Chủ tịch UBND TX Đồng Xoài ký…

Chính sách tái định cư đã thỏa đáng?
Trong Hồ sơ pháp lý của DA, tại Quyết định số 3814/QĐ-UBND ngày 22/09/2011 của UBND TX Đồng Xoài về việc phê duyệt chính sách TĐC DA KTTHC phường Tân Đồng nêu rõ khu vực giao đất TĐC tại KTTHC, khu Trung tâm Văn hóa (KTTVH) phường Tân Đồng.  Kích thước phân lô TĐC KTTHC phường là 6 x 30m, tại KTTVH phường là 10 x 25m, và tại các DA khác.

Chính sách tái định cư cụ thể như sau: Trường hợp có diện tích đất thổ cư bị thu hồi từ 40m² đến 200m² xét bán 01 lô đất TĐC tại KTTHC phường Tân Đồng có thu tiền sử dụng đất. Trường hợp có diện tích đất thổ cư bị thu hồi trên 200m² đến 300m² xét bán 02 lô đất TĐC tại KTTHC phường có thu tiền sử dụng đất. Trường hợp có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi từ 80m² đến 300m² xét bán 1/2 lô đất TĐC tại KTTVH phường có thu tiền sử dụng đất. Trường hợp có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi từ 300m² đến 1.500m² xét bán 1 lô TĐC và từ 1.500m² trở lên xét bán 02 lô đất TĐC tại KTTHC phường có thu tiền sử dụng đất. Trường hợp có đất nông nghiệp bị thu hồi dưới 80m² và không có nhà ở ổn định trên đất thì không xét bán đất TĐC. Ngoài trường hợp nêu trên, UBND TX sẽ xem xét giải quyết từng trường hợp cụ thể. Trong trường hợp có đất bị thu hồi ở mặt tiền đường số 1, nếu không đủ đất TĐC để bố trí tại chỗ thì bố trí vào đường số 02 và 03 có diện tích tương đương, nếu nhận đất TĐC vào đường số 04 thì cứ 01 lô đất TĐC đường số 01 bố trí 02 lô vào đường số 04. Về đơn giá thu tiền sử dụng đất, Quyết định số 3814 cũng nêu rõ: Đền bù đất thổ cư theo giá nào, thì thu tiền sử dụng đất TĐC theo đơn giá đó. Đối với các hộ diện tích giải tỏa nhỏ hơn diện tích giao đất TĐC thì phần diện tích đất chênh lệnh thu cao hơn đơn giá đất thổ cư được đền bù thêm 20% chi phí đầu tư cở sở hạ tầng.

Để tìm hiều quy trình giải quyết KNTC của người dân về sự việc này, chúng tôi đã đến gặp Văn phòng UBND TX Đồng Xoài để đặt lịch làm việc với chính quyền địa phương. Tuy nhiên, câu trả lời được ông Thái Bình Phước, Phó Chánh văn phòng UBND TX là: “Chủ tịch TX kín lịch làm việc đến hết tuần, hẹn các anh sang tuần sau nữa làm việc, cụ thể giờ giấc thế nào thì chưa rõ, sẽ báo sau…”.  Trong khi đó, trả lời phóng viên qua điện thoại, ông Hoàng Thạch Anh, Giám đốc Ban quản lý DA TX Đồng Xoài lại đề nghị: “Các anh cần gì cứ liên hệ với... kế toán! Cuối năm, chúng tôi bận lắm, không có thời gian tiếp các anh đâu!”. Và rồi, khi vừa thấy phóng viên thì ông này đã đi bộ rất nhanh theo cửa sau đi ra chỗ vắng để hút thuốc nhằm tránh mặt báo chí.

Chu Tuấn - Ngọc Giang