Do cách “hành xử” trái quy định pháp luật của chính quyền cấp huyện, xã ở Quảng Ninh nên đất bị bỏ hoang, nhà bị kẻ xấu đập phá, lấy đi phần mái, còn chủ nhân (bà Nguyễn Thị Nhàn) vẫn năm này qua năm khác đi tìm công lý.

Trả xã mảnh đất đã tặng, cho

Thửa đất thuộc tờ bản đồ số 01 xã Hải Ninh diện tích 2.400m² vốn thuộc quyền sử dụng (QSD) của UBND xã Hải Ninh.

Năm 2005, vợ chồng ông, bà Trần Quyết Thắng, Trần Thị Tâm (thôn Trung Quán, xã Duy Ninh) xin thuê trong thời hạn 30 năm với mục đích mở cơ sở sản xuất kinh doanh và đã được UBND huyện Quảng Ninh cấp Giấy chứng nhận QSD đất số hiệu AC 163343 ngày 29/9/2005.

Ngày 15/11/2007, tại trụ sở UBND xã Hải Ninh, ông, bà Trần Quyết Thắng, Trần Thị Tâm ký hợp đồng tặng, cho tài sản (ngôi nhà cấp 4, 3 gian) gắn liền với thửa đất kể trên với bà Nguyễn Thị Nhàn. Hợp đồng được ông Mai Văn Buôi, Chủ tịch UBND xã Hải Ninh ký tên, đóng dấu xác nhận. Như vậy, theo quy định của pháp luật, bản hợp đồng có hiệu lực ngay sau khi các bên ký kết. Cũng bắt đầu từ thời điểm đó, vợ chồng ông, bà Thắng - Tâm không còn là chủ nhân của khối tài sản (nhà, đất) đã tặng, cho.

Tuy nhiên, chỉ hơn 1 tháng sau, ngày 24/12/2007, ông Trần Quyết Thắng có đơn xin trả lại đất cho Nhà nước với lý do “không còn nhu cầu sử dụng”.

Huyện lấy đất của dân cho thuê

Mặc dù ông Thắng “đem trả” cái mà mình không còn là chủ sử dụng và bà Nhàn cũng liên tục gửi đơn đi các nơi, đồng thời vẫn giữ QSD thửa đất, nhưng ngày 5/8/2009, UBND huyện Quảng Ninh lại ban hành Quyết định số 129/QĐ-UBND thu hồi diện tích đất (trên đó có căn nhà) của bà Nhàn với lý do “đất ông Trần Quyết Thắng thuê sản xuất kinh doanh nhưng không có nhu cầu sử dụng”.

Bất ngờ hơn, ngày 19/8/2009, chính ông Mai Văn Buôi, Chủ tịch UBND xã Hải Ninh lại cho họp “Hội đồng Tư vấn xét duyệt thuê đất” và lập biên bản với nội dung rất chung chung: “Nhất trí cho hộ bà Trương Thị Kim An (phường Đồng Phú, TP Đồng Hới) thuê đất với diện tích 2.400m² tại khu vực bãi tắm Hải Ninh để làm dịch vụ khu du lịch…”.

Biên bản này đã trở thành căn cứ để ngày 28/12/2009, UBND huyện Quảng Ninh ban hành Quyết định số 204/QĐ-UBND giao đất cho bà Trương Thị Kim An… đúng vào vị trí thửa đất, trên đó có ngôi nhà đang thuộc QSD hợp pháp của bà Nguyễn Thị Nhàn.

Bà Nhàn cho biết, đã nhiều lần gửi đơn yêu cầu làm rõ vụ việc nhưng không được các cấp chính quyền giải quyết.

Mới đây, UBND huyện Quảng Ninh mới ban hành Thông báo số 132/TB-UBND “Về việc xem xét đơn của bà Nguyễn Thị Nhàn” và giao cho Thanh tra huyện kiểm tra, báo cáo.

Tại Báo cáo số 43/BC-TTr, ngày 10/7/2012, Thanh tra huyện Quảng Ninh đã kết luận việc ông Trần Quyết Thắng “trả đất”, việc UBND huyện Quảng Ninh thu hồi đất đang thuộc QSD hợp pháp của bà Nguyễn Thị Nhàn và mang thửa đất này cho người khác tiếp tục thuê… là trái các quy định của pháp luật về quản lý đất đai hiện hành.

Thanh tra huyện Quảng Ninh đề nghị UBND huyện Quảng Ninh thu hồi, hủy bỏ các quyết định có liên quan, phục hồi hiện trạng thửa đất, cho phép bà Nguyễn Thị Nhàn thực hiện các quyền và nghĩa vụ đăng ký QSD đất và sở hữu tài sản trên đất theo đúng quy định pháp luật…

Đề nghị UBND huyện thu hồi, hủy các Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 5/8/2009 về việc thu hồi đất thuê sản xuất kinh doanh không có nhu cầu sử dụng; Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 về việc cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh, phục hồi hiện trạng theo hợp đồng tặng cho tài sản gắn liền với đất giữa ông Trần Quyết Thắng và bà Nguyễn Thị Nhàn đang còn có hiệu lực pháp luật.

Quyết định giao đất cho bà Trương Thị Kim An chưa bàn giao thực địa nên không phát sinh quyền và nghĩa vụ của bà Trương Thị Kim An về đất đai và tài sản theo quy định pháp luật đất đai hiện hành.

Bà Nguyễn Thị Nhàn thực hiện các quyền và nghĩa vụ đăng ký QSD đất và sở hữu tài sản trên đất theo đúng quy định pháp luật...

(Trích Báo cáo số 43/BC-Tr ngày 10/7/2012 của Thanh tra huyện Quảng Ninh)

Đặng Quang - Xuân Hiển