Đoạn đường đã san ủi đến đoạn xóm Bắc Bình đang phải dừng lại. Ảnh: Đắc Xuyên

Để tìm hiểu sự việc, PV Báo Thanh tra đã làm việc với chính quyền xã Tượng Sơn, UBND huyện Thạch Hà, Ban Quản lý Dự án huyện Thạch Hà. Kết quả, việc phản ánh của người dân không mang lại lợi ích cộng đồng nói chung, mà chỉ vì lợi ích của “nhóm”.

Tuyến tỉnh lộ 27 nối TP Hà Tĩnh với vùng biển ngang huyện Thạch Hà đi qua các xã Tượng Sơn, Thạch Thắng, Thạch Trị và Thạch Văn. Đây là tuyến giao thông huyết mạch rất quan trọng, phục vụ khai thác tiềm năng lợi thế đất đai, tiềm năng du lịch biển; phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng - an ninh; phòng, chống lụt bão, đối với vùng biển ngang huyện Thạch Hà. Do tác động của thiên tai và giao thông qua lại quá tải hàng ngày nên đã xuống cấp nghiêm trọng.

Ngày 26/11/2010, UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định số 3451/QĐ- UBND phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình nâng cấp tỉnh lộ 27. Với chiều dài tuyến đường là 9,498km bề rộng mặt đường bằng bê tông 7m, lề mỗi bên 2m. Tổng mức đầu tư dự án là 139,157 tỷ đồng; trong đó, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng 13,976 tỷ đồng, dự án do UBND huyện Thạch Hà làm chủ đầu tư.

Trong quá trình triển khai thực hiện, có sự điều chỉnh nắn tuyến đoạn qua xóm Bắc Bình, xã Tượng Sơn, tại Km0+30,05 đến Km0+657,44 đã được các cơ quan chức năng thẩm định. Tuy nhiên, sau khi khảo sát, thực hiện các bước kiểm đếm đền bù, một số hộ dân ở xóm Bắc Bình không đồng tình, đã làm đơn gửi chính quyền các cấp và các ngành chức năng tỉnh Hà Tĩnh. Nội dung các hộ dân phản ánh việc nắn tuyến tỉnh lộ 27 đoạn qua xóm Bắc Bình là không đúng kỹ thuật, gây lãng phí cho các hộ dân.

Sau khi có đơn phản ánh của các hộ dân, Thanh tra Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, trả lời bằng văn bản đến các hộ dân. (Các Văn bản số 1731/SGTVT, ngày 27/10/2010 của Sở Giao thông Vận tải; số 612/BC-BXD, ngày 26/9/2011 của Sở Xây dựng…).

UBND huyện Thạch Hà cũng đã tổ chức tới 22 cuộc đối thoại, trả lời bằng văn bản nhiều lần; đồng thời, báo cáo với UBND tỉnh tại các Văn bản số 923/UBND, ngày 20/9/2011; số 289/UBND, ngày 7/8/2012.

Ngày 10/4/2013 (sau phiên tiếp công dân định kỳ ngày 15/3/2013), UBND tỉnh Hà Tĩnh tiếp tục có Văn bản trả lời số 1064/UBND, nội dung nêu rõ: Việc nắn chỉnh tuyến Km0+30,05 đến Km0 +657,44 của dự án là phù hợp với quy hoạch giao thông huyện Thạch Hà, quy hoạch nông thôn mới xã Tượng Sơn, hạn chế mất an toàn giao thông. Hiện tại, tuyến đường cũ có nhiều đoạn gấp khúc, không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật của cấp đường thiết kế mới, thời gian qua liên tục xảy ra tai nạn giao thông, cần phải chỉnh tuyến để phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật cấp đường, mỹ quan và an toàn giao thông. Về hiệu quả kinh tế, nếu đi theo tuyến đường mới, khu vực đoạn chỉnh tuyến đi qua chỉ ảnh hưởng 25 hộ (trong đó phần đất nông nghiệp của 7 hộ, đất ở của 18 hộ cấp năm 2004 hiện tại chưa có nhà ở, tài sản, vật kiến trúc trên đất) nên hạn chế thấp nhất thiệt hại của người dân, rút ngắn được khoảng cách, giảm được chi phí xây dựng.

Còn nếu theo tuyến cũ thì sẽ ảnh hưởng thiệt hại đến đất ở, đất vườn, nhà cửa, cây cối, tài sản trên đất của nhiều hộ dân, chi phí đền bù hỗ trợ giả phóng mặt bằng lớn. Tuy nhiên, tuyến đường cũ không phá bỏ mà có kế hoạch sữa chữa, bàn giao lại cho xã Tượng Sơn quản lý làm đường trục thôn, phục vụ đi lại trong chương trình xây dựng nông thôn mới…

Mới đây, ngày 7/6/2013, UBND huyện Thạch Hà tổ chức cuộc đối thoại lần cuối và ban hành Thông báo số 65/TB-UBND truyền đạt kết luận của Phó Chủ tịch UBND huyện tại cuộc họp đối thoại lần cuối, công bố các văn bản về công tác giải phóng mặt bằng trả lời khiếu nại của các hộ dân liên quan đến dự án nâng cấp tỉnh lộ 27, song các hộ dân vẫn cố tình không chấp hành.

Như vậy, quy trình tiếp nhận, giải quyết đơn thư của UBND huyện Thạch Hà, UBND tỉnh Hà Tỉnh đã giải quyết công khai, kịp thời, dân chủ, đúng theo trình tự quy định của pháp luật về khiếu nại. Ngoài các cuộc đối thoại trực tiếp với người dân, các tổ chức hệ thống chính trị, chính quyền xã Tượng Sơn cũng thường xuyên tuyên truyền vận động để người dân hiểu và chấp hành pháp luật. Đến nay, nhà thầu đã san ủi mặt bằng đến đoạn đường nói trên, nhưng người dân vẫn chưa nhận tiền đền bù và tự nguyện giao đất…

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, bản chất thực tế của các hộ dân khiếu nại kéo dài không phải xuất phát từ lợi ích của cả cộng đồng, mà chính là do mưu cầu lợi ích nhóm mà ra. Bởi việc nắn tuyến các hộ đó mất đi mặt tiền của ngôi nhà, không được hưởng lợi đền bù về đất, tài sản trên đất, trên đoạn đường cũ. Vì vậy, đã cố tình không thực hiện nhận tiền giao đất trên đoạn đường mới nắn, làm khó các cấp chính quyền.

Dự án nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 27 đi qua 4 xã, có 548 hộ dân chịu ảnh hưởng, trên tuyến cũng chỉnh nắn nhiều đoạn, xuất phát từ lợi ich cộng đồng nên hầu hết các hộ chấp hành nghiêm túc. Việc nắn chỉnh tuyến đoạn qua xóm Bắc Bình là hoàn toàn phù hợp, nhưng đừng vì lợi ích nhóm mà làm ảnh hưởng đến lợi ích chung của cả cộng đồng.

Để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình theo kế hoạch, đã đến lúc chính quyền các cấp cần áp dụng các biện pháp cứng rắn hơn, sớm bàn giao mặt bằng, để các nhà thầu thi công theo kế hoạch đề ra.

Đắc Xuyên