Tất cả vị trí quảng cáo ngoài trời đều được UBND TP.Đà Nẵng giao cho Công ty TNHH VietArt OOH độc quyền kinh doanh. Nguồn: Danviet.vn

VietArt OOH thành lập năm 2012, trụ sở tại số 62 Nguyễn Thị Minh Khai, Đà Nẵng. Ngày 26/5/2012, VietArt OOH có cam kết hàng năm thực hiện Dự án “Phố hoa Đà Nẵng”, ủng hộ Bệnh viện Ung thư, xây dựng nhà tình nghĩa...; nhưng đổi lại, công ty được quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn. Ngày 18/7/2012, Văn phòng UBND TP có công văn yêu cầu Công ty trình nội dung quy hoạch quảng cáo ngoài trời gửi Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch để trình UBND TP phê duyệt...

Ngày 23/8/2012, UBND TP có Quyết định 6873/QĐ-UBND phê duyệt giai đoạn 1 quy hoạch quảng cáo ngoài trời, cùng ngày VietArt OOH có văn bản xin giao đầu tư khai thác quảng cáo. Ngày 24/8/2012, UBND TP có văn bản đồng ý chủ trương, thời gian khai thác lần đầu trong vòng 10 năm, từ ngày được cấp phép, nếu đơn vị thực hiện tốt sẽ gia hạn thêm 10 năm nữa.

Ngày 16/01/2013, UBND TP lại có Quyết định 572/QĐ-UBND phê duyệt giai đoạn 2 quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn. Ngày 08/02/2013, UBND TP có Văn bản 1212/UBND-VX đồng ý giao VietArt OOH thực hiện đầu tư khai thác quảng cáo, cũng với thời hạn được cấp phép là 10 năm, nếu thực hiện tốt sẽ gia hạn thêm 10 năm. 

Các quyết định trên thể hiện sự “ưu ái” đặc biệt cho VietArt OOH độc quyền khai thác quảng cáo không thông qua đấu thầu công khai, đồng nghĩa với việc “khai tử” dịch vụ quảng cáo ngoài trời của hàng chục đơn vị đã đăng ký kinh doanh trước đó, làm giảm khoảng 50% doanh thu hàng năm của từng đơn vị, đẩy hàng trăm lao động thất nghiệp. Điều này đã vi phạm điểm C Điều 12, Điều 13 của Luật Quảng cáo về quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, cũng như công khai quy hoạch về quảng cáo trên địa bàn. 

Thử làm phép tính với 1.000 vị trí lắp đặt trên toàn TP, mức thu bình quân 100 triệu đồng/1 vị trí, sẽ tạo nguồn doanh thu khoảng 100 tỷ đồng, trong khi đó VietArt OOH không tốn kém nhiều vốn đầu tư mới cột trụ, khung sắt..., vì đa phần đã được các doanh nghiệp khác đầu tư từ trước, nay được mua thanh lý với giá “bèo”. Bên cạnh đó, các khoản chi phí tài trợ cho TP hàng năm chỉ hơn 20 tỷ đồng, còn lại VietArt OOH hưởng trọn, cho thấy nguồn thu ngân sách bị thất thoát khá lớn. Đồng thời, các doanh nghiệp hiện muốn quảng bá sản phẩm phải thông qua VietArt OOH và chịu chi phí cao vì không còn sự lựa chọn nào khác!?

Một chủ doanh nghiệp dịch vụ quảng cáo ở đường Hoàng Văn Thụ cho biết: “Gọi là quy hoạch quảng cáo mà không công khai, lại lấy tài sản của nhiều đơn vị đầu tư, đưa cho một công ty khác khai thác thì làm sao gọi như thế được? Việc tạo độc quyền quảng cáo cho VietArt OOH là chưa hề có trong tiền lệ của Đà Nẵng cũng như các địa phương khác trong cả nước”! 

VietArt OOH thâu tóm hầu hết các vị trí đắc địa nhất để kinh doanh dịch vụ quảng cáo ngoài trời, nên “mặc sức tung hoành” vì không còn đối thủ cạnh tranh. Do vậy, theo nhận xét của các nhà chuyên môn, các panô quảng cáo của VietArt OOH lắp đặt tại các vòng xoay nút giao thông đều có kích thước quá lớn, không phù hợp, tạo cảm giác nặng nề, chật chội cho cảnh quan chung và sự thân thiện của đường phố Đà Nẵng. 

Mặt khác, vị trí đặt biển quảng cáo và nội dung còn phải gắn liền với tiềm năng, thế mạnh của vùng đất đó. Song, tại nút giao thông Nguyễn Tri Phương và Nguyễn Văn Linh (tuyến đường chính và đẹp nhất của TP, nằm ngay cổng Sân bay quốc tế Đà Nẵng), lại đặt biển quảng cáo sản phẩm bia Heineken. Nhiều du khách vừa đặt chân đến Đà Nẵng bằng đường hàng không đưa ra nhận xét: Sao không quảng bá hình ảnh về danh lam thắng cảnh du lịch hay bờ biển đẹp, thơ mộng của TP để du khách nắm bắt và chiêm ngưỡng, mà lại là bia bọt. Hình như Heineken là “đặc sản” riêng của Đà Nẵng?

Qua kiến nghị khẩn cấp của các doanh nghiệp hoạt động quảng cáo trên địa bàn, ngày 16/7/2013, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP có Công văn 251/ĐĐBQH-VP đề nghị UBND TP cho biết quá trình triển khai thực hiện việc quy hoạch quảng cáo trên địa bàn và về thông tin của 14 doanh nghiệp đã phản ánh, để thực hiện chức năng giám sát theo quy định của pháp luật. Trăn trở và nguyện vọng của các doanh nghiệp mong muốn UBND TP xem xét lại các quyết định đã ban hành về việc giao cho Công ty VietArt OOH độc quyền quảng cáo ngoài trời, để tạo sự công bằng, bình đẳng trong hoạt động kinh doanh.

Nguyên Phê