Quyết định của UBND TP Hà Nội có nhiều nội dung mâu thuẫn. Ảnh: Đan Lê

Gần 20 năm sử dụng đất

Trong đơn kêu cứu, ông Dân khẳng định: Ngày 12/5/1994, tôi được UBND xã Đồng Mai xét duyệt và giao cho 159m² đất theo (có biên bản giao đất kèm theo). Lý do tôi xin được giao đất là vì trên diện tích đất này có ngôi mộ tổ của dòng họ Nguyễn chúng tôi được xây và tu sửa lại năm 1989, trên ngôi mộ có đắp ba chữ: Nguyễn Từ Đường và tôi được dòng họ Nguyễn giao có trách nhiệm trông phụng ngôi mộ.

Cũng theo ông Dân: Từ năm 1994 đến nay, gia đình tôi đã sử dụng ổn định diện tích đất được giao và hàng năm đóng thuế đầy đủ cho Nhà nước (thuế đất thổ cư). Bất ngờ và vô lý, năm 2005 bà Lê Thị Chuốt cùng cháu trai là Nguyễn Đăng Trang có kiện đòi thửa đất tôi đang sử dụng. Sự việc đã được UBND xã Đồng Mai giải quyết và có Thông báo kết luận số 84 ngày 26/8/2005. Cũng từ đó đến nay, tôi vẫn sử dụng ổn định diện tích đất nêu trên và nghiêm chỉnh chấp hành theo theo nội dung của Thông báo kết luận 84 ngày 26/8/2005. Cá nhân tôi cũng không nhận thêm được bất kỳ một văn bản nào có nội dung khác với Thông báo 84. Tuy nhiên trong tháng 5/2013, có 2 cán bộ địa chính xã cùng với bà Chuốt tự ý đến diện tích đất của tôi để đo đạc và bà Chuốt nói với tôi rằng diện tích đất này đã là của bà.

“Tôi thật sự bất ngờ khi diện tích đất của tôi đang quản lý và sử dụng ổn định nay lại bị xâm phạm bất hợp pháp khi bà Chuốt đến tự nhận là đất của mình và thông tin rằng: Diện tích này đã là của bà theo Quyết định số 2923 ngày 6/5/2013 của UBND TP Hà Nội do ông Vũ Hồng Khanh ký và tôi là cá nhân có liên quan phải thực hiện theo quyết định đó” - ông Nguyễn Văn Dân bức xúc nói.

Theo tìm hiểu của phóng viên, khu đất ở Đốc Rủi, hộ gia đình ông Dân đang sử dụng được UBND phường Đồng Mai cấp năm 1994, sử dụng để trông nom ngôi mộ tổ của dòng họ thuộc thửa 69, tờ bản đồ số 10. Trong quá trình sử dụng, gia đình đã thực hiện các nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và đóng thuế đất thổ cư theo đúng quy định, không có tranh chấp.

Năm 2005, bà Lê Thị Chuốt cùng cháu trai là Nguyễn Đăng Trang có đơn đòi quyền sử dụng thửa đất số 69 gửi các cơ quan chức năng.

Để giải quyết vụ việc,  ngày 26/8/2005, UBND xã Đồng Mai có Thông báo kết luận việc giải quyết đơn số 84/TBKL-UB. Theo đó, khẳng định khu đất gia đình ông Dân đang sử dụng trước kia là đất của tập thể quản lý, ngày 12/5/1994, UBND xã đã giao cho ông Dân sử dụng 159m². Ông Dân sử dụng ổn định từ hơn 10 năm qua và đóng thuế đối với Nhà nước. Không thuộc quyền sử dụng của gia đình ông Trang. Ông Trang chỉ thả nhờ bèo và rau trên đất của ông Dân. Vì vậy, ông Trang phải thu hoạch hoa màu để trả lại ông Dân.

UBND xã Đồng Mai cũng yêu cầu ông Trang phải tự xây trả lại ông Chàng (hộ lân cận) phần tường đã đập phá để ông Chàng bảo vệ tài sản, đồng thời tự tháo dỡ toàn bộ phần tường bao xây dựng bên trong và vận chuyển đi nơi khác xong trước ngày 5/9/2005 để trả lại đất cho ông Chàng và ông Dân.

Ngày 22/1/2007, UBND TP (nay là quận) Hà Đông cũng có thông báo khẳng định việc bà Chuốt đề nghị giao lại phần đất gia đình ông Dân đang sử dụng cho gia đình bà là không có cơ sở và không giải quyết được.

Khiếu nại không có cơ sở, vẫn được giao đất

Những tưởng sự việc dừng lại ở đó, bởi kể từ năm 2007, gia đình ông Dân không nhận được thêm bất cứ một văn bản nào của chính quyền địa phương nên vẫn tiếp tục sử dụng ổn định và đóng thuế đất. Tuy nhiên, những sự việc bất thường dồn dập gần đây của các cấp chính quyền để thu hồi diện tích đất tại thửa số 69 đẩy gia đình ông Dân vào tình thế điêu đứng.

Tìm theo đơn thư của ông Dân, chúng tôi tìm được bản sao Quyết định số 2923 ngày 6/5/2013 do Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh ký về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Lê Thị Chuốt đòi quyền sử dụng đất (SDĐ) ao tại thôn Phúc Mậu, phường Đồng Mai, quận Hà Đông.

Nghiên cứu quyết định này, chúng tôi nhận thấy có quá nhiều mâu thuẫn và bất thường. Quyết định nêu UBND TP Hà Nội xét báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 665/STNMT-TTr ngày 29/7/2011; Công văn số 412/STNMT-Ttr ngày 4/6/2012 và Công văn số 2981/TTTP-P2 ngày 25/12/2012, Công văn số 836/TTTP-P2 ngày 9/4/2013 của Thanh tra TP đã kết luận, khẳng định việc bà Lê Thị Chuốt có đơn đòi quyền sử dụng 182m² đất ao thửa đất số 69, tờ bản đồ số 10 lập năm 1997 là không có cơ sở.

Tuy khẳng định khiếu nại không có cơ sở, nhưng Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh vẫn giao đất cho bà Chuốt sử dụng. Điều 1 Quyết định nêu: Giao UBND quận Hà Đông giao lại 182m² đất tại thửa số 69, bản đồ số 10 tại thôn Phúc Mậu, tổ 12 phường Đồng Mai, quận Hà Đông cho gia đình ông Nguyễn Văn Cân, bà Lê Thị Chuốt đã sử dụng trước đây, nay nhận lại để sử dụng theo đúng nguồn gốc và mục đích đất nông nghiệp. Sau khi giao đất, UBND quận Hà Đông làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường để cập nhật biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính và hướng dẫn gia đình ông Cân, bà Chuốt kê khai, đăng ký quyền SDĐ và thực hiện các quyền của người SDĐ nông nghiệp theo các quy định của Luật Đất đai.

Theo tìm hiểu của phóng viên, việc thực thi Quyết định 2923 của các cấp chính quyền sở tại cũng là… bất bình thường. Ông Dân bức xúc: Khi tôi được nghe nói diện tích đất thuộc tờ bản đồ số 69 nói trên được UBND TP giao cho bà Chuốt, tôi đã lên UBND phường xin Quyết định 2923 để có căn cứ thực thi và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của mình. Tuy nhiên, lãnh đạo phường Đồng Mai từ chối vì lý do phường cũng chỉ có 1 bản!

Cũng theo tìm hiểu của chúng tôi, UBND phường Đồng Mai, UBND quận Hà Đông đã khá… tích cực triển khai Quyết định 2923. Cụ thể: UBND quận đã thành lập đoàn thanh tra để xác minh, làm rõ nguồn gốc, quá trình SDĐ; trình tự cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ đối với hộ ông Nguyễn Văn Chàng, là hộ anh em liền kề với mảnh đất (ao) mà ông Dân vẫn đi nhờ suốt gần 20 năm qua (Tờ bản đồ số 69 không có lối đi riêng - PV). Gần đây nhất, ngày 12/7/2013, Thanh tra quận Hà Đông đã mời ông Nguyễn Văn Chàng lên trụ sở làm việc về nội dung này. Sau khi ông Chàng cung cấp bản sao Giấy chứng nhận quyền SDĐ số T554582 (cấp ngày 6/5/2002), bản Thông báo kết luận số 84 (tương tự của gia đình ông Dân nói trên), đoàn thanh tra yêu cầu ông Nguyễn Văn Chàng phô tô hoàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan đến nguồn gốc, quá trình SDĐ; trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ ở của gia đình đối với thửa đất trên trước ngày 15/7.

Ông Nguyễn Văn Dân bức xúc: Tôi (là người đang SDĐ và có liên quan trực tiếp đến Quyết định 2923) liên tục có đơn gửi UBND TP Hà Nội, các cấp chính quyền cơ sở đề nghị được cung cấp Quyết định 2923 làm căn cứ thực hiện nhưng không một cấp nào trả lời. Do vậy, tôi không có căn cứ để thực hiện quyền khiếu nại hay khởi kiện hành chính. Việc UBND quận Hà Đông và UBND phường Đồng Mai “tích cực” triển khai một quyết định với rất nhiều mâu thuẫn nói trên là bất thường, đẩy chúng tôi vào tình thế điêu đứng, bị tước mất diện tích đất mà gia đình đã cải tạo, canh tác gần 20 năm qua.

Để làm rõ vụ việc, phóng viên Báo Thanh tra đã liên lạc với lãnh đạo UBND phường Đồng Mai. Mặc dù, đã liên hệ đặt lịch làm việc trước đó cả tuần, nhưng đến ngày hẹn, Phó Chủ tịch UBND phường Trần Ngọc Minh lấy cớ bận họp để né tránh. Riêng việc công dân phản ánh không nhận được văn bản trả lời của cơ quan chức năng, ông Minh cho biết: Cơ quan chức năng gửi văn bản trả lời theo đường công văn. “Còn có gửi hay không, chúng tôi không biết”, ông Minh nhấn mạnh.

Lê Nguyên - Đan Quế