Công bố chi tiết quy hoạch D.A khu dân cư CBCNV Cty Viglacera Hạ Long

Khẳng định với chúng tôi về nguyên nhân dẫn đến việc ông Hướng và ông Đại gửi đơn thư tới các cơ quan chức năng, ông Đoàn Tuệ Minh, Phó Giám đốc Ban Quản lý tài nguyên của Cty Viglacera Hạ Long nói: “Gia đình ông Nguyễn Khắc Hướng và ông Bùi Công Đại nằm ngoài danh sách UBND phường và HTX An Tiêm xác nhận có quyền sử dụng đất (QSDĐ). Gia đình ông Hướng có công khai hoang, nhưng đã bỏ ruộng 18 năm so với thời điểm đền bù. Phần đất này sau đó đã được HTX An Tiêm giao cho hộ xã viên Phạm Ngọc Linh quản lý, canh tác đến giờ. Vậy, người được bồi thường là hộ ông Linh chứ không phải ông Hướng, ông Đại. Ngoài ra, gia đình ông Đại không phải là xã viên HTX, nhưng có công phục hóa lại ruộng đất, còn QSDĐ là của HTX An Tiêm. Do đó, HTX đã công khai giữ lại 20% số tiền mà gia đình ông Đại được đền bù nhập vào quỹ HTX chứ không phải tham ô như đơn phản ánh”.
          
Trong đơn ông Hướng và ông Đại khẳng định: “Quá trình thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện D.A, chủ D.A và UBND phường Hà Khẩu có nhiều biểu hiện không đúng với những quy định của Nhà nước về thủ tục thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư và các chế độ hỗ trợ khác”.

Theo xác minh của PV, ngày 22/5/2006, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định 1384/QĐ-UBND phê duyệt địa điểm quy hoạch khu dân cư CBCNV Cty Viglacera Hạ Long (tổng D.A giai đoạn 1 được phê duyệt 3,7ha). Đến ngày 28/2/2007, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 700/QĐ-UBND gia hạn thời gian thi hành Quyết định số 1384/QĐ-UBND. Hơn 1 tháng sau, UBND TP Hạ Long có Quyết định số 225/QĐ-UBND phê duyệt chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư CBCNV của Cty tại phường Hà Khẩu, TP Hạ Long, Quảng Ninh. Ngày 7/11/2007, tại Văn bản số 5117/UBND-QH2, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chấp thuận quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cư CBCNV Cty Viglacera Hạ Long.
        
Ngày 28/8/2008, tại trụ sở UBND phường Hà Khẩu, các hộ dân, đại diện chính quyền và Cty Viglacera Hạ Long cùng có mặt để công bố quy hoạch khu dân cư theo đúng quy định của pháp luật. Ngay sau đó, tổ công tác GPMB của D.A đã được thành lập và tuyên truyền mục đích ý nghĩa, cơ chế chính sách đối với công tác bồi thường GPMB của D.A; đồng thời tổ chức kiểm đếm đất đai, cây cối, hoa màu, tài sản trong diện tích đất do các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nằm trong D.A.
         
Ngày 6/1/2009, UBND TP Hạ Long đã có Quyết định số 07/QĐ-UBND phê duyệt giá để tính hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư là 250.000 đồng/m2, mức hỗ trợ xen kẽ khu dân cư bằng 20% giá đất ở mức bình quân liền kề là 50.000 đồng/m2.

Thanh tra TP Hạ Long làm việc với các hộ dân liên quan đến D.A

Cùng tham dự buổi họp của Thanh tra TP Hạ Long với các hộ dân, chúng tôi đã được nghe nhiều ý kiến đối với quá trình bồi thường GPMB của D.A. Điều đáng ngạc nhiên là, không ít hộ, mặc dù đã ký tại biên bản về việc công bố quy hoạch khu dân cư, cùng nhiều văn bản khác, nhưng trong buổi họp, lại cho rằng, không được biết về đơn giá, không được họp hành, các bước đền bù, chế độ đền bù, chỉ biết lĩnh tiền, các văn bản chính thức không được ký nhận. Điển hình như gia đình ông Bùi Văn Sơn, trong biên bản họp công bố quy hoạch khu dân cư, ông Sơn có tham dự, đã ký và ghi rõ họ tên vào ngày 28/8/2008 và ký vào một số giấy tờ liên quan đến D.A.

Tại buổi họp này, bà Luyến bức xúc: “Chúng tôi không được nhận bất cứ một đồng bồi thường nào, tôi cần biết ai đã cầm số tiền đó”! Tuy nhiên, theo giải thích của ông Đinh Văn Thủy, Chủ nhiệm HTX An Tiêm: “Gia đình bà Luyến không phải là xã viên và không có QSDĐ. QSDĐ thuộc về HTX An Tiêm. Do gia đình có công phục hóa nên vẫn được đền bù dù, nhưng không có phương án đền bù, chỉ có giấy xác định diện tích ruộng, giấy biên nhận tiền có ông Nguyễn Thanh Bình (Trưởng khu) làm chứng. Chồng bà là ông Nguyễn Văn Bình đã ký nhận tại Phiếu chi số 07, ngày 29/7/2009. Tại Đại hội xã viên bất thường hồi 18h30 ngày 9/10/2009 đã quyết định đối với các hộ gia đình không phải là xã viên, HTX sẽ phải nộp vào quỹ của HTX 20%".
   
Tại Cty Viglacera Hạ Long, chúng tôi còn được cung cấp danh sách và hồ sơ nhận đất của các hộ dân, gồm: Giấy cam kết nhận tiền đền bù GPMB D.A khu dân cư CBCNV Cty Viglacera Hạ Long; Quyết định số 07/QĐ-UBND phê duyệt giá đất ở liền kề để tính đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư của HTX Nông nghiệp An Tiêm quản lý; biên bản thỏa thuận đền bù GPMB; biên bản kiểm đếm tài sản GPMB. Chẳng hạn như toàn bộ hồ sơ liên quan đến gia đình bà Lê Thị Thanh đầy đủ. Phương án đền bù GPMB cho chủ hộ là ông Bùi Văn Bình, Phiếu chi tiền số 00000221 ngày 27/7/2009 do con trai Bùi Duy Trung ký nhận số tiền trên 72 triệu 900 ngàn đồng. Thời điểm anh Trung nhận tiền thay là do ông Bình bị tai nạn rất nặng phải nằm viện dài ngày và cần tiền chạy chữa.

Điều 42, Nghị định 197/2004/NĐ-CP về thoả thuận bồi thường, hỗ trợ quy định: Trường hợp người được giao đất, được thuê đất hoặc tổ chức phát triển quỹ đất thoả thuận được với người bị thu hồi đất về mức bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này thì thực hiện theo sự thoả thuận đó; Nhà nước không tổ chức, thực hiện bồi thường, hỗ trợ.
Điều 7, Quyết định 99/2008/QĐ-UBND của tỉnh Quảng Ninh về trình tự thủ tục thỏa thuận đối với các dự án SDĐ không thuộc trường hợp thu hồi đất: Người SDĐ đối với các dự án không thuộc các trường hợp thu hồi đất quy định tại các điểm a, b, c, d, e, g và h khoản 1 và các điểm a, c và d khoản 2 Điều 36 của Nghị định 181; khoản 3 Điều 2 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP; Điều 34 và 35 Nghị địnhĐ 84; nếu được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt địa điểm SDĐ thì người SDĐ thực hiện việc thỏa thuận với người đang SDĐ về QSDĐ, nhận góp vốn bằng QSDĐ hoặc thuê lại QSDĐ và chuyển mục đích SDĐ (nếu có).

Qua tìm hiểu, PV được biết, rất nhiều các hộ dân, mặc dù đã được mời tham gia họp thông báo quy hoạch, nhưng có hộ dân vợ đi họp về không trao đổi lại với chồng và ngược lại. Cũng có nhiều hộ họp và ký vào phương án đền bù, kiểm đếm tài sản, hoa màu trên đất, nhưng lâu ngày nên… quên!
    
Chưa kể, người dân đã nhận tiền đền bù vào những năm bắt đầu thực hiện D.A, đã ký vào biên bản thỏa thuận cam kết sau khi nhận tiền không thắc mắc hay đòi hỏi gì. Vậy nhưng, đến nay, khi thấy giá đất đắt họ lại cho rằng gia đình mình quá thiệt thòi.
      
Thực tế, Cty Viglacera Hạ Long đã công khai công bố quy hoạch và cắm bản đồ quy hoạch chi tiết đối với D.A khu dân cư CBCNV. Những trường hợp là xã viên HTX An Tiêm đều được mời đi họp và được nhận tiền đúng trình tự, đúng quy định. Những hộ có ruộng, nhưng QSDĐ thuộc về HTX An Tiêm thì việc đền bù sẽ do Ban Chủ nhiệm HTX trực tiếp chi trả.

Đối với nội dung phản ánh về dấu hiệu tham nhũng của Ban Chủ nhiệm HTX An Tiêm, trong buổi họp với các hộ dân tại nhà văn hóa khu 2, phường Hà Khẩu, sáng ngày 18/3/2011, ông Bùi Đức Hưng, Chủ tịch UBND phường Hà Khẩu đã tuyên bố sẽ đề nghị cảnh sát kinh tế vào cuộc cùng Thanh tra TP để làm rõ. Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin khi có thêm tình tiết mới và khi có kết luận của các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh.

        Tố Hoa