Bà Bùi Thị Phương bên căn nhà tạm trên thửa đất đã mua hơn 10 năm nay nhưng chưa được cấp GCNQSDĐ. Ảnh: Ngân Hà

Bà Bùi Thị Phương, công dân thôn Yên Lâm, vợ liệt sĩ Nguyễn Văn Đối là một trong số các đối tượng có đủ điều kiện để được mua đất.

“Thông báo nộp tiền” của UBND xã Bằng An gửi bà Bùi Thị Phương ngày 15/12/2003 ghi rõ: “UBND xã nhất trí bán đất tiêu chuẩn cho gia đình bà, theo đơn của gia đình đã được thôn thống nhất gửi về UBND xã”. Mục “Lý do nộp” tại “Biên lai thu tiền” do UBND xã Bằng An phát hành ngày 18/12/2003 cũng ghi rõ: “Tiền mua đất ở theo tiêu chuẩn của bà Bùi Thị Phương”.

Sau khi nộp đủ tiền (20.000.000 đồng), bà Phương đã được cán bộ địa chính xã phối hợp với chính quyền thôn cắm mốc, giao 150m² đất ở. Cùng được mua và nhận đất một đợt với bà Phương tại khu vực lò gạch, còn có 4 gia đình khác.

Khu vực đất của bà Phương (và các gia đình khác) cũng đã được cấp có thẩm quyền bổ sung, phê duyệt quy hoạch là đất ở khu vực nông thôn. Từ đó đến nay, cũng không có tranh chấp với bất kỳ ai.

Tuy nhiên, mặc dù là đối tượng chính sách (vợ liệt sĩ) và rất nhiều lần có đơn từ cấp xã tới cấp tỉnh, nhưng đến nay, bà Phương vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho mảnh đất mua bằng tiền mồ hôi công sức của mình từ hơn 10 năm trước.

Qua tìm hiểu, được biết, chủ trương bán đất ở cho một số hộ dân vào năm 2003 của UBND xã Bằng An là có thật, được thông báo rộng rãi, có tiêu chí, tiêu chuẩn rõ ràng, được triển khai từ cấp cơ sở, có sự lựa chọn, xem xét và chấp thuận của chính quyền các thôn, có hội đồng xét duyệt cấp xã và được thể hiện cụ thể bằng một nghị quyết chuyên đề sau phiên họp ngày 6/12/2003 của UBND xã Bằng An.

Rõ ràng là vậy, nhưng tại buổi làm việc ngày 4/11/2014 với PV Báo Thanh tra, tập thể cấp ủy, chính quyền xã Bằng An lại lý giải lý do chưa cấp “sổ đỏ” cho gia đình bà Phương (cũng như các gia đình khác) là: “Lãnh đạo địa phương tạo điều kiện, nhưng Chi bộ và nhân dân thôn Yên Lâm chưa nhất trí”. Và, “nếu muốn được cấp “sổ đỏ”, bà Phương (và các gia đình khác) phải thỏa thuận với Chi bộ và người dân thôn Yên Lâm về việc nộp thêm tiền xây dựng địa phương”.

Tại sao cấp ủy, chính quyền xã Bằng An lại “đổ tội” cho Chi bộ và nhân dân thôn Yên Lâm và đưa ra các điều kiện trái luật định theo kiểu “bắt vạ” công dân như thế? Bởi việc UBND xã Bằng An bán đất ngày ấy (năm 2003) là trái thẩm quyền, nhưng khi bán và thu tiền của dân, thôn, xã có tiêu chí, tiêu chuẩn, việc mua bán là công khai, được xem xét, phê duyệt từ dưới lên trên, có hóa đơn, chứng từ theo quy định. Đến nay, vị trí các lô đất cũng phù hợp với quy hoạch và không có tranh chấp. Như vậy, theo các quy định về quản lý đất đai hiện hành, đất của bà Phương (và các gia đình còn lại) đã hội đủ các điều kiện để được cấp GCNQSDĐ và nếu là đất ở trong hạn mức theo quy định của UBND cấp tỉnh thì không phải nộp tiền sử dụng đất.

Đề nghị UBND huyện Quế Võ xem xét, chỉ đạo UBND xã Bằng An và ngành quản lý chức năng cấp huyện khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, cấp GCNQSDĐ cho gia đình bà Bùi Thị Phương và các gia đình còn lại theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.

“Đất được giao không đúng thẩm quyền, nhưng người sử dụng đất có giấy tờ chứng minh về việc đã nộp tiền cho cơ quan, tổ chức để được sử dụng đất trước ngày 1/7/2004, nay được UBND cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp quy hoạch thì người đang sử dụng đất được cấp GCNQSDĐ…

Đối với diện tích đất được giao làm đất ở trong hạn mức giao đất ở quy định tại Khoản 2, Điều 83 và Khoản 5, Điều 84 Luật Đất đai thì được cấp GCNQSDĐ và không phải nộp tiền sử dụng đất…”.

(Trích Điều 16, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 của Chính phủ)

Ngân Hà