Trường Tiểu học Quảng Thành, nơi thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm. Ảnh: VT

Xem nhẹ các quy định của pháp luật

Trước đơn thư phản ánh của công dân về yêu cầu làm rõ những sai phạm liên quan đến công trình Trường Tiểu học Quảng Thành, qua kiểm tra, Thanh tra TP Thanh Hóa kết luận nội dung công dân phản ánh có phần có cơ sở. Cụ thể, nhà thầu thi công phần móng sai thiết kế được duyệt gồm đào móng đất 2, ép cọc cừ larsen, đắp cát nghiền, độ chặt chưa đảm bảo là đúng thực tế. Nội dung công dân phản ánh nhà thầu cấu kết với ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn giám sát, chủ đầu tư là UBND phường Quảng Thành để nghiệm thu thanh toán khống một số hạng mục là chưa có cơ sở.

Tại thời điểm kiểm tra, các bên chưa thực hiện nghiệm thu thanh toán kinh phí đối với công trình. Kiểm định chất lượng phần móng công trình, hạng mục nhà hiệu bộ và lớp học chức năng 2 tầng thì hiện trạng kết cấu móng công trình đang làm việc bình thường. Kết quả kiểm tra phần móng đã thi công, đã được thẩm định, phê duyệt đảm bảo an toàn chịu lực khi xây dựng tiếp phần thân theo bản vẽ thi công đã được thẩm định, phê duyệt.

Nguyên nhân, chủ đầu tư là UBND phường Quảng Thành, đơn vị thiết kế, đơn vị thẩm định thiết kế, nhà thầu thi công, ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn giám sát trong quá trình thực hiện quản lý đầu tư, giám sát chất lượng còn xem nhẹ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; chủ đầu tư vẫn chưa nắm vững các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị giám sát chưa nghiêm túc thực hiện các điều khoản hợp đồng với chủ đầu tư.

Năng lực thiết kế bản vẽ của Phòng Quản lý Đô thị TP Thanh Hóa còn hạn chế, chưa sát sao trong việc kiểm tra công tác khảo sát xây dựng quản lý chất lượng công trình xây dựng. Năng lực của đơn vị quản lý dự án, đơn vị tư vấn giám sát còn hạn chế, chưa thực hiện hết trách nhiệm của hợp đồng đã ký với chủ đầu tư, để nhà thầu thi công tự ý làm sai thiết kế, chưa kịp thời phát hiện, báo cáo và đề xuất với chủ đầu tư giải pháp xử lý.

Công tác phối hợp của các đơn vị trong quá trình thi công thực hiện dự án còn lỏng lẻo, khi phát hiện vấn đề không bàn bạc, xem xét biện pháp khắc phục báo cáo cấp có thẩn quyền theo quy định.

Những đơn vị nào phải chịu trách nhiệm với sai  phạm?

Từ những sai phạm nói trên, Thanh tra TP Thanh Hóa đã quy trách nhiệm chủ đầu tư là UBND phường Quảng Thành, đứng đầu là Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm chính trong công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát không đảm bảo năng lực dẫn đến những sai phạm nghiêm trọng. Thiếu kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị quản lý dự án theo hợp đồng đã ủy thác đã ký kết, còn phó mặc công tác quản lý dự án cho đơn vị ủy thác. Chưa kịp thời phát hiện, xem xét, đề xuất với Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa các phát sinh liên quan đến sai phạm trong quá trình xây dựng, để phát sinh đơn thư, ảnh hưởng đến uy tín địa phương.

Ngoài ra, Thanh tra TP Thanh Hóa cũng đã quy trách nhiệm đối với đơn vị thi công, Ban Quản lý Đầu tư xây dựng số 2; đơn vị tư vấn giám sát Công ty Cổ phần Xây dựng Color; Phòng Quản lý Đô thị vì chưa kiểm tra báo cáo khảo sát địa chất công trình, giải pháp thiết kế phần móng, dẫn đến thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình an toàn quá tiêu chuẩn, gây lãng phí ngân sách Nhà nước. Hậu quả, gây dư luận không tốt trong cán bộ và nhân dân phường Quảng Thành, chậm  trễ trong việc đầu tư, nguy cơ gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Do đó, UBND phường Quảng Thành, Ban Quản lý dự án xây dựng số 2, Phòng Quản lý Đô thị TP Thanh Hóa phải kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tập thể có liên quan đến sai phạm. Xử lý hành chính đối với UBND phường Quảng Thành; nhà thầu tư vấn thiết kế; đơn vị tư vấn giám sát; nhà thầu thi công.

Bên cạnh kết luận những sai phạm, Thanh tra TP Thanh Hóa còn đưa ra biện pháp khắc phục, trên cơ sở kết quả kiểm định chất lượng xây dựng Thanh Hóa, giao chủ đầu tư lập hồ sơ điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình trình UBND TP Thanh Hóa phê duyệt theo quy định và triển khai thi công công trình đảm bảo tiến độ, phục vụ hiệu quả công tác dạy và học của Trường Tiểu học Quảng Thành.

Theo đó, Thanh tra TP Thanh Hóa phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa lập thủ tục xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng đối với các đơn vị theo quy định.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.