Chợ tạm nhếch nhác

Động thổ, trống giong cờ mở

Người dân thị trấn cho biết, ngày động thổ xây chợ làm thổn thức cả một vùng quê. Dọc triền đê nhiều ô tô, xe máy chen chúc đậu. Người đổ về xem đông như trẩy hội. Các ca sĩ nổi tiếng được mời từ Hà Nội lên, hát đến miên man. Đó là khúc dạo đầu rình rang của hợp tác đầu tư xây dựng, quản lý chợ Hưng Hóa giữa UBND thị trấn Hưng Hóa với Cty Cổ phần Đầu tư Thương mại Chiến Tiến (Cty Chiến Tiến) đã được ký kết từ ngày 1/12/2007 theo hình thức BOT.

Theo ký kết, Cty Chiến Tiến tự đầu tư xây dựng và quản lý chợ, thời hạn được quản lý là 30 năm. Hết thời hạn bàn giao chợ cho thị trấn. Giá trị đầu tư từ 3 - 7 tỷ đồng. Thời hạn xây dựng chợ từ 7 - 8 tháng kể từ ngày được bàn giao mặt bằng. Phía thị trấn không được cho mở các chợ khác và hình thành các tụ điểm họp chợ trên địa bàn của địa phương; đồng thời giải quyết triệt để những hộ lấn chiếm đất chợ, cạnh tranh nguồn thu với chợ… Doanh nghiệp thực hiện xây dựng theo hình thức cuốn chiếu (làm đến đâu đưa vào sử dụng đến đó).

Hợp đồng ký kết là vậy, nhưng mãi đến ngày 9/7/2009, tỉnh Phú Thọ mới có quyết định giao đất cho Cty. Khi Sở Tài nguyên - Môi trường Phú Thọ giao đất cho Cty tại UBND thị trấn Hưng Hóa, Giám đốc Cty Chiến Tiến bị một số người lạ đến gây sự. Phía lãnh đạo thị trấn Hưng Hóa giải thích rằng, số người này có quan hệ với Giám đốc Cty Chiến Tiến từ một dự án khác ở địa phương khác đến.

Khi cắm mốc giới, doanh nghiệp được giao đất sai vị trí, đẩy lùi vị trí chợ xa khoảng đường ven đê, làm giảm lợi thế kinh doanh của chợ. Được bàn giao mặt bằng, một mặt Cty khởi động các hạng mục, đồng thời bố trí chợ tạm cho người dân mua bán ngay trên diện tích đã được giao. Điều này được thực hiện theo hợp đồng ký kết giữa hai bên. Nhưng sau đó, UBND huyện Tam Nông giao cho UBND thị trấn Hưng Hóa chuyển chợ tạm sang phần đất liền kề với lý do bảo đảm an toàn cho thi công chợ. Phía doanh nghiệp cho rằng, lãnh đạo huyện Tam Nông đã cố ý gây phiền hà cho họ. Đó là lý do họ chậm tiến độ so với cam kết.

Tỉnh, huyện, thị trấn và doanh nghiệp đều sai
 
Mặc dù hợp đồng đầu tư xây dựng, quản lý chợ được ký kết từ 1/12/2007, nhưng đến ngày 8/6/2009, UBND tỉnh Phú Thọ có Thông báo số 40/TB-UBND thông báo kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Đình Vượng về việc giải quyết đầu tư, giao đất cho Cty Chiến Tiến. Theo đó, giao UBND huyện Tam Nông phối hợp với UBND thị trấn và doanh nghiệp “rà soát lại các điều khoản hợp đồng ký kết giữa UBND thị trấn Hưng Hóa với Cty Chiến Tiến, điều chỉnh, bổ sung hoặc thay đổi hợp đồng cho phù hợp với quy định hiện hành…”.

Sở dĩ có sự chỉ đạo trên là vì ông Vượng nhận thấy “trong quá trình triển khai thực hiện do nôn nóng, chưa thực hiện đầu tư, chặt chẽ các thủ tục cần thiết (giao đất chính thức, giấy phép xây dựng, các phương án huy động vốn từ dân, công tác chỉ đạo…) mà vẫn đôn đốc xây dựng, thu tiền, chuyển chợ do vậy gây ra nghi ngờ, bức xúc trong địa phương”.

Khu bán thực phẩm tươi sống trong chợ mới đã hoàn thành nhưng khách chưa được vào

Chỉ đạo là vậy, nhưng các cuộc họp của 2 bên không đạt kết quả. Phía Cty Chiến Tiến cho rằng, hợp đồng ký ngày 1/12/2007 là cơ sở đã đủ tính pháp lý để thực hiện. Trên thực tế, thời gian qua các phó giám đốc của Cty cũng đã được ủy quyền thương thảo nhưng không đạt được kết quả. Về việc đột ngột chuyển chợ tạm là do lãnh đạo huyện Tam Nông tự ý, trong Thông báo số 40 không hề có ý kiến chỉ đạo như thế.

Phía Cty Chiến Tiến cũng có nhiều sai phạm. Thời hạn xây chợ phải hoàn thành sau 9 tháng, nhưng đến nay sau 3 năm mà chợ chỉ mới hoàn thành được gần một nửa hạng mục. Trong đó, khu thực phẩm tươi sống, khu ngoài trời đã hoàn thiện, có điện nước, nhà vệ sinh đủ điều kiện tiếp nhận khu chợ tạm liền kề trở lại kinh doanh ở đây. Qua tìm hiểu được biết, một số người dân mong muốn được chuyển chợ để bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Nhưng cũng có một số người ngại vào chợ mới vì tiền chi trả cao…

Cty Chiến Tiến đã có đơn gửi chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đề nghị giúp đỡ để cho người buôn bán được vào chợ mới, bồi thường thiệt hại mà họ đã bị đoạt mất chợ gần 2 năm vừa qua.

Như vậy, doanh nghiệp bức xúc vì lãnh đạo huyện và thị trấn đã không thực hiện hợp đồng ký kết, gây thiệt hại cho họ. Còn lãnh đạo và người dân địa phương lại nghi ngờ về thực lực tài chính của Cty Chiến Tiến mới là nguyên nhân dẫn đến sự chậm trễ của dự án.

Mới đây, UBND tỉnh Phú Thọ đã có công văn gửi UBND huyện Tam Nông và Cty Chiến Tiến nêu rõ: Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND huyện Tam Nông chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức hội nghị giữa UBND thị trấn Hưng Hóa và Cty Chiến Tiến để rà soát về căn cứ, trình tự thủ tục việc nộp tiền sử dụng đất, tiến độ thực hiện dự án xây dựng chợ; nội dung các điều, khoản trong hợp đồng đầu tư xây dựng, quản lý chợ theo quy định, chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc trong tháng 9/2012. 

Thực hiện chỉ đạo trên, lãnh đạo huyện Tam Nông đã có giấy mời họp. Nhưng Giám đốc Cty Chiến Tiến lại ủy quyền cho các thuộc cấp nên cuộc họp không đạt kết quả.

Ngày 24/9/2012, UBND huyện Tam Nông có Công văn số 1260/UBND-KTHT gửi UBND thị trấn Hưng Hóa nêu rõ: Yêu cầu UBND thị trấn Hưng Hóa mời Giám đốc Cty Chiến Tiến họp để đánh giá tiến độ thực hiện dự án chợ Hưng Hóa, rà soát lại nội dung các điều khoản trong hợp đồng đầu tư xây dựng, quản lí chợ theo quy định. Báo cáo kết quả về UBND huyện trước ngày 30/9/2012 để có cơ sở báo cáo UBND tỉnh. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc Cty hoàn thiện hạng mục để sớm đưa chợ vào khai thác.

Thế Lữ