Tài sản trúng đấu giá của Cty Cửa Việt đang bị UBND huyện Quế Sơn niêm phong. Ảnh: Đinh Lê

“Méo mặt” sau trúng đấu giá

Cty Mía đường Quảng Nam được Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam ký hợp đồng cho thuê 65.180m2 đất với giá 1.087,5 đồng/m2/năm, thời hạn sử dụng 50 năm. Trường hợp bên thuê đất bị chia tách, sáp nhập, chuyển đổi DN hoặc chuyển nhượng tài sản cho các tổ chức, cá nhân khác mà tạo nên pháp nhân mới thì phải lập thủ tục thuê đất trong thời gian còn lại… 

Trong thời gian sản xuất kinh doanh, Cty luôn bị thua lỗ kéo dài và mất khả năng thanh toán, nợ vay đến hạn lên tới 295 tỷ đồng và hơn 3 triệu USD. 

Năm 2006, TAND tỉnh Quảng Nam mở thủ tục phá sản. Cục Thi hành án Dân sự tỉnh ủy quyền cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá (BĐG) Tài sản tỉnh Quảng Nam (thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam) thanh lý tài sản kiểm kê, BĐG tài sản là trụ sở làm việc, nhà xưởng, máy móc thiết bị… hình thành trên đất thuê với giá hơn 47 tỷ đồng. 

Cty Cửa Việt là đơn vị trúng đấu giá nên được giao các hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất. Biên bản BĐG tài sản ngày 25/3/2008 ghi rõ: “Người trúng đấu giá tài sản được hưởng mọi chính sách của UBND tỉnh Quảng Nam và tiếp tục lập thủ tục thuê đất để sản xuất kinh doanh”. 

Yên tâm và tin tưởng vào chính sách của tỉnh, khi làm các thủ tục của người kế thừa sử dụng đất thì Cty Cửa Việt mới tá hỏa khi biết rằng, trước đó, UBND tỉnh Quảng Nam đã có 3 quyết định thu hồi lại toàn bộ diện tích đất đã cho Cty Mía đường Quảng Nam thuê, giao cho UBND xã Quế Cường, huyện Quế Sơn quản lý và buộc đơn vị trúng đấu giá tài sản phải tháo dỡ toàn bộ trụ sở làm việc, nhà xưởng, máy móc, thiết bị nằm trên đất để giao trả lại đất cho Nhà nước.

Đại diện Cty Cửa Việt bức xúc: “Vì muốn thu hồi khoản tiền lớn từ BĐG nên họ (UBND tỉnh - PV) đã giấu nhẹm thông tin và lách luật. Các quyết định thu hồi đất này không được gửi cho Cục Thi hành án Dân sự và Trung tâm Dịch vụ BĐG tài sản tỉnh Quảng Nam, không được thông tin công khai khi BĐG. Đồng thời, không được UBND tỉnh Quảng Nam thực hiện việc thu hồi đất trên thực tế. Việc tạm thời không thu hồi đất trên thực tế nhằm giấu diếm diện tích đất gắn liền với tài sản bị đem đấu giá đã bị thu hồi, để các DN tin tưởng mà tham gia đấu giá… Tóm lại, các quyết định thu hồi đất này được ban hành một cách bí mật, thậm chí Trung tâm Dịch vụ BĐG còn bàn giao cả hồ sơ sử dụng đất của Cty Mía đường đã phá sản cho chúng tôi nên DN mới tin tưởng mà mua vật kiến trúc, nhà xưởng, đường nội bộ với giá này. Nếu biết rằng, họ chỉ BĐG tài sản, không gắn với đất, thì Cty chúng tôi không bao giờ tham gia vụ đấu giá khuất tất này”.

Điêu đứng vì KN không được giải quyết

Đứng trước nguy cơ phá sản, Cty Cửa Việt liên tục KN, kêu cứu. Đơn KN nêu rõ: Theo điểm c, khoản 1, Điều 11, Luật Đất đai; Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND, ngày 25/7/2011 của UBND tỉnh Quảng Nam; Điều 28, Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT, ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên & Môi trường, Cty được thuê diện tích đất gắn liền với nhà xưởng, vật kiến trúc mua được theo hợp đồng BĐG; đồng thời nêu ra quy định tại Điều 174, Bộ luật Dân sự để khẳng định nhà xưởng, vật kiến trúc là bất động sản phải gắn liền với đất. Có điều, “UBND tỉnh Quảng Nam, sau khi xem xét đơn KN của Cty Cửa Việt, không giải quyết theo quy định gây thiệt hại nghiêm trọng cho DN” - đại diện DN này tiếp tục bức xúc!

Cty Cửa Việt chỉ nhận được những văn bản trả lời dưới dạng thông báo, nêu rằng, UBND tỉnh Quảng Nam đã thu hồi đất trước khi BĐG tài sản trên đất, dự kiến sẽ giao quyền sử dụng đất cho một DN khác, Cty Cửa Việt phải phá dỡ nhà xưởng bàn giao mặt bằng cho chính quyền.

Ngày 20/3/2013, để thực hiện các quyết định thu hồi đất ban hành từ năm 2007, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất số 840, nội dung Điều 1 “giao cho UBND huyện Quế Sơn tổ chức lập phương án và thực hiện việc cưỡng chế thu hồi khu đất Cty Mía đường Quảng Nam (cũ) tại xã Hương An, huyện Quế Sơn hiện đang do Cty Cổ phần Cửa Việt quản lý các tài sản đã mua đấu giá trên đất nhưng không thực hiện việc di dời theo thời hạn đã được UBND tỉnh thông báo, để quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật”. 

Ngày 9/4/2013, UBND huyện Quế Sơn đã thực hiện quyết định cưỡng chế thu hồi diện tích đất trên đó có tài sản nhà xưởng… của Cty Cửa Việt. 

Tiếp khiếu, ngày 28/10/2013, Cty nhận được Thông báo số 376 của UBND tỉnh Quảng Nam trả lời với nội dung: Không thụ lý giải quyết đơn KN. Lý do là, theo quy định tại khoản 1, Điều 11 của Luật KN năm 2011, thì KN của Cty đối với quyết định cưỡng chế không được thụ lý giải quyết. Đồng thời, yêu cầu Cty di dời nhà xưởng, vật kiến trúc ra khỏi khu đất.

Đối chiếu theo quy định của Bộ luật Dân sự, tại Điều 174 về “bất động sản và động sản” thì nhà xưởng, vật kiến trúc Cty Cửa Việt được sở hữu là bất động sản phải gắn liền với đất. Mặt khác, thỏa thuận mua - bán tài sản BĐG đã nêu trên không có quy định nào buộc Cty Cửa Việt phải di dời tài sản sau khi mua. Vì thế, Cty Cửa Việt không phải di dời theo yêu cầu của UBND tỉnh Quảng Nam. Hiện, tài sản hàng chục tỷ đồng của DN này đang bị UBND huyện Quế Sơn cưỡng chế chiếm giữ (không có quyết định nào của cấp có thẩm quyền) là xâm phạm đến quyền sở hữu hợp pháp của DN.

Hiện nay, Cty Cửa Việt đang tiếp tục KN và có đơn kêu cứu lên Thủ tướng Chính phủ. Nếu tỉnh Quảng Nam không ban hành quyết định giải quyết KN mà tỉnh đã thông báo thụ lý, DN sẽ khởi kiện UBND tỉnh ra Tòa Hành chính.

Công luận hy vọng một kết cục có hậu và cách giải quyết đúng pháp luật từ phía UBND tỉnh Quảng Nam nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, bảo đảm một môi trường đầu tư lành mạnh và tính nghiêm minh của pháp luật.

Báo Thanh tra sẽ thông tin tiếp diễn biến của vụ việc.

Đinh Lê