D.A mà Cty Tài Lộc còn đang tranh chấp, nay được giao cho 1 doanh nghiệp khác đầu tư. Ảnh: Nam Hà

20 năm chưa xong

Ngày 8/8/1995, UBND tỉnh Minh Hải (nay là UBND tỉnh Bạc Liêu) ban hành Quyết định số 417/QĐ-UB phê duyệt D.A đầu tư xây dựng khu Phố chợ - Chợ mới Hộ Phòng trên diện tích 4,45ha đất tại trung tâm thị trấn Hộ Phòng do UBND huyện Giá Rai làm chủ đầu tư. Đơn vị thi công là Công ty TNHH Việt Úc (nay là Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Du lịch Tài Lộc, gọi tắt là Cty Tài Lộc).

Để triển khai thực hiện D.A, đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý D.A đầu tư xây dựng chợ Hộ Phòng đã tiến hành ký kết hợp đồng với đơn vị thi công là Cty TNHH Việt Úc. Theo hình thức đổi đất lấy hạ tầng tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư cho công trình khi công trình nghiệm thu xong.

Tại Hợp đồng kinh tế ngày 1/9/1995 (sau này bổ sung thêm 2 hợp đồng phụ vào tháng 9/1996 và tháng 3/1998), bên A là Ban Quản lý D.A chợ Hộ Phòng đại diện cho chủ đầu tư là UBND huyện Giá Rai, bên B là Cty TNHH Việt Úc. Bên A sẽ giao cho bên B 4,45ha đất để tiến hành triển khai thực hiện D.A.

Cty TNHH Việt Úc sẽ phải lo bỏ tiền đầu tư, thực hiện: đền bù giải tỏa (công ty chỉ phải đưa tiền để chủ đầu tư tự thực hiện đền bù với dân); san lấp mặt bằng, xây dựng đường nội bộ, nhà lồng chợ, hệ thống điện, thoát nước, xây dựng cầu tàu, khu thể thao… với tổng chi phí đầu tư là hơn 5,4 tỷ đồng. Cty TNHH Việt Úc sẽ được UBND huyện Giá Rai giao quyền sử dụng với diện tích 18.695m2 đất và chịu trách nhiệm nộp thuế chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản thuế khác theo quy định. Ngoài ra, bên Cty này sẽ phải giao cho UBND huyện khoản “hoạt động phí” theo tỷ lệ đầu tư kinh phí xây dựng cơ bản là 1%.

Căn cứ trong hồ sơ quyết toán công trình tính đến ngày 20/8/1998, Cty TNHH Việt Úc đã đầu tư với tổng số tiền hơn 4,682 tỷ đồng, cty đã được giao quyền sử dụng đất 12.983m2 và hoàn lại 88 triệu đồng tiền thuế. Cty TNHH Việt Úc chỉ cần tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 (phần còn lại) với tổng số tiền đầu tư là khoảng 739 triệu đồng để hoàn thành hợp đồng thì được giao thêm 5.712m2 và được hoàn lại số tiền thuế hơn 141 triệu đồng. Đáng chú ý, trong biên bản quyết toán không có chữ ký của đại diện Cty TNHH Việt Úc.

Sau khi quyết toán xong giai đoạn 1, ngày 7/8/1999, UBND huyện Giá Rai và Cty TNHH Việt Úc ký kết biên bản xác nhận việc thực hiện tiếp giai đoạn 2 D.A chợ mới Hộ Phòng. Biên bản ghi rõ: Thống nhất việc thực hiện hoán đổi khu đất văn hóa - thể thao cho Cty TNHH Việt Úc để xây dựng chợ thực phẩm tươi sống. Ban Quản lý giám sát công trình chợ mới Hộ Phòng (UBND huyện Giá Rai) giao quyền sử dụng đất cho Cty TNHH Việt Úc 2.600m2 (khu đất dự kiến xây dựng khu văn hóa - thể thao theo quy hoạch, nay không thi công). Về phía Cty TNHH Việt Úc phải chịu trách nhiệm thi công chợ thực phẩm tươi sống đúng theo dự toán thiết kế đã được phê duyệt. Nếu bên nào tự ý thực hiện sai sẽ hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật. Ông Nguyễn Vũ, Phó Chủ tịch UBND huyện - Trưởng Ban Quản lý ký và đóng dấu xác nhận.

Tuy nhiên, mãi đến ngày 11/7/2000, UBND huyện Giá Rai mới làm Tờ trình số 77/TT-UB gửi UBND tỉnh Bạc Liêu xin điều chỉnh quy hoạch phần còn lại của D.A là khu quy hoạch văn hóa - thể thao sang thành khu phân lô nhà ở. Nhưng UBND tỉnh không có văn bản trả lời. Từ đó, UBND huyện Giá Rai đã dừng thực hiện D.A. Vì thế, lãnh đạo Cty TNHH Việt Úc đã liên tục có đơn yêu cầu huyện tiếp tục thực hiện D.A…

Từ thời điểm đó đến nay, D.A vẫn dậm chân tại chỗ. Lãnh đạo Cty TNHH Việt Úc nhiều lần gửi đơn lên UBND tỉnh đề nghị can thiệp, song không có tín hiệu “khả thi” nào từ phía chính quyền. Gần 20 năm qua, D.A đầu tư xây dựng khu Phố chợ - Chợ mới Hộ Phòng do Cty TNHH Việt Úc đầu tư bao nhiêu tiền của vẫn chưa một lần được thanh lý hợp đồng.

Thời gian gần đây, dư luận nhân dân thị trấn Hộ Phòng xôn xao chuyện bỗng dưng xuất hiện thêm 1 doanh nghiệp Phúc Vinh nào đó đang tiến hành đầu tư xây dựng 1 D.A khác “chồng lấn” lên D.A khu Phố chợ - Chợ mới Hộ Phòng trước đây…

Chờ đợi một kết cục có hậu

Tại đơn gửi Báo Thanh tra, ông Nguyễn Hoài Hận, Giám đốc Cty Tài Lộc chia sẻ: Sự việc trở lên căng thẳng như ngày hôm nay một phần lớn lỗi là do UBND huyện Giá Rai đã không tiếp tục thực hiện hợp đồng kinh tế đã ký kết ngày 1/9/1995. Điều này đã gây ảnh hưởng rất xấu tới tình hình kinh doanh của doanh nghiệp, do phần lớn số tiền đầu tư là vay từ ngân hàng. Nhiều năm qua, doanh nghiệp chỉ chờ đợi vào việc được tiếp tục thực hiện hợp đồng để được hưởng phần đất do UBND huyện giao tiếp nhằm thoát khỏi cảnh khó khăn.

Ông Hận cho biết thêm, mới đây, UBND tỉnh Bạc Liêu đã thuận chủ trương cho Cty Phúc Vinh đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại và chợ trung tâm Hậu Phòng có chồng lấn lên phần diện tích mà Cty Tài Lộc đang yêu cầu được tiếp tục thực hiện. Vấn đề này vô hình trung đã làm cho tình hình thêm phức tạp khi mà tranh chấp hợp đồng kinh tế giữa UBND huyện và Cty Tài Lộc chưa được giải quyết xong. Liệu việc UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho Cty Phúc Vinh đã đúng theo quy định pháp luật? Việc UBND huyện ban hành Quyết định công bố mức giá bồi thường, rồi ép Cty Tài Lộc tháo dỡ nhà cửa khi chưa ban hành quyết định thu hồi đất có đúng quy định pháp luật?

Ngày 12/11/2014, tại trụ sở UBND huyện Giá Rai, một lãnh đạo huyện cho biết, hiện UBND huyện không còn ràng buộc gì Cty TNHH Việt Úc cả. Cty này chỉ đầu tư tổng cộng hơn 4,665 tỷ đồng nhưng UBND huyện đã giao cho Cty tổng cộng là 17.774,7m2 đất và 88 triệu đồng. Như vậy, so với hợp đồng giai đoạn 1 thì Cty TNHH Việt Úc đã nhận thừa đất rồi…

Tuy nhiên, khi đặt vấn đề về việc thanh lý Hợp đồng kinh tế ký ngày 1/9/1995, thì UBND huyện cho rằng điều này không cần thiết. Vì trước đây, UBND huyện đã nhận được Tờ trình của Cty TNHH Việt Úc yêu cầu được hủy bỏ hợp đồng thực hiện giai đoạn 2. Song, UBND huyện không cung cấp được bất kể văn bản nào thể hiện việc đồng ý với yêu cầu của Cty TNHH Việt Úc.

Thời gian gần đây, khi Cty Phúc Vinh xuất hiện, thị trấn Hộ Phòng như nhộn nhịp hơn. Song dư luận không khỏi hoài nghi về vai trò của Cty TNHH Việt Úc (nay là Cty Tài Lộc) khi mà hợp đồng kinh tế ký kết trước đây chưa được thanh lý. Liệu Cty TNHH Việt Úc có bị thiệt thòi khi công sức, tiền bạc đầu tư trước đây bỗng dưng Cty Phúc Vinh được hưởng?

Cty Tài Lộc hy vọng một cái kết có hậu cho chính mình và cả D.A khu Phố chợ - Chợ mới Hộ Phòng.

Nam Hà