Biên bản ông Toàn nhanh tay kịp chụp bằng máy điện thoại từ các chiến sĩ công an phường Phương Liên (ảnh do ông Toàn cung cấp)

Cụ thể, vào lúc 16h05 ngày 9/6/2015, khi dừng xe  trên phố Xã Đàn, phường Phương Liên, ông Toàn bị Tổ công tác Công an phường Phương Liên yêu cầu kiểm tra giấy tờ xe vì cho rằng ông đã đỗ xe sai quy định.

Ông Toàn cho biết: “Trước khi kiểm tra, không chào nhân dân như thường lệ mà đồng chí Thiếu úy Trương Đình Hoàng đã yêu cầu lập biên bản. Trong khi chưa giải thích, chứng minh tôi vi phạm lỗi gì, cụ thể ra sao thì Tổ công tác liên tục giục tôi phải ký vào biên bản”.

Bất ngờ vì cách xử lý như trên, ông Toàn đã không ký vào biên bản xử lý vi phạm. Ông Toàn khẳng định: “Trong khi chưa được giải thích, yêu cầu về quyền, nghĩa vụ phải thực hiện trong tình huống nói trên thì Tổ công tác đã thu cả 2 loại giấy tờ: Giấy phép lái xe và đăng ký xe của tôi và rời khỏi hiện trường. Đồng thời, đem cả biên bản đi mà không giao lại cho tôi. Rất may, tôi đã kịp chụp lại biên bản bằng điện thoại”.

Theo quy định tại Khoản 6, Điều 125, Luật Xử lý vi phạm hành chính: “Trong trường hợp chỉ áp dụng hình thức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ một trong các loại giấy tờ theo thứ tự: Giấy phép lái xe hoặc giấy phép lưu hành phương tiện hoặc giấy tờ cần thiết khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cho đến khi cá nhân, tổ chức đó chấp hành xong quyết định xử phạt”. Như vậy, việc Ccông an phường Phương Liên đã tạm giữ cả 2 loại giấy tờ trên là không đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Khi đến làm việc với Công an phường Phương Liên, PV Báo Thanh tra được cung cấp Biên bản vi phạm trên. Tuy nhiên, trong Biên bản xuất hiện thêm nhiều nội dung mới; điển hình có chữ ký, chữ viết của một người được ghi “người làm chứng” ở phần cuối Biên bản là Lê Thành Trung (trong khi biên bản lập với ông Toàn, cung cấp cho chúng tôi không hề có).

Để xác minh vụ việc, chúng tôi đã nhiều lần liên lạc với ông Trung theo số điện thoại được ghi trong biên bản. Tuy nhiên, số máy này luôn bận (hoặc không liên lạc được). Có một lần người đàn ông đầu dây bên kia cũng nhấc máy, nhưng trả lời bận trong giờ hành chính và chỉ có thời gian vào 8 - 9 giờ tối… Nghi ngờ về sự ngụy tạo người làm chứng, chúng tôi đã đề nghị Công an phường Phương Liên tổ chức cho gặp người làm chứng này thì nhận được câu trả lời: PV muốn xác minh thì chủ động đi mà gặp…

Biên bản này có nhiều dấu hiệu bất thường của việc ngụy tạo? (Ảnh do Công an phường Phương Liên cung cấp)

Theo quy định tại Khoản 9, Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì phải có ít nhất 2 người làm chứng nếu người vi phạm vắng mặt hoặc không ký. Như vậy, tính chứng minh của biên bản này đã rất yếu.

Ông Toàn cũng cho biết: “Thực tế, ngay sau khi bị xử lý một cách bất thường như vậy, tôi đã gửi đơn khiếu nại tới Công an phường Phương Liên, Công an Quận Đống Đa. Thế nhưng, đến nay đã hơn 1 tháng, tôi không nhận được câu trả lời của các cơ quan nói trên”.

Xác minh nội dung này với lãnh đạo Công an phường Phương Liên, Báo Thanh tra lại nhận được câu trả lời, Tổ công tác kiểm tra phương tiện của ông Toàn là đúng quy trình, thủ tục pháp luật. Đồng thời, thái độ thực thi công vụ của Tổ công tác cũng đúng điều lệ ngành. Đại diện Công an phường còn cho biết, ông Toàn là người bỏ đi nên không có chữ ký, nhưng những hình ảnh và tài liệu mà chúng tôi có được lại mâu thuẫn với cách giải thích của Công an phường.

Sự “cẩu thả” của người viết biên bản cũng thể hiện trong Biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Phương Liên cung cấp. Cụ thể, về nội dung, đây là biên bản “không số” thuộc Quyển số 0163637 ngày 9/6/2015 do thiếu úy Phạm Tiến Trung lập. Tại dòng 11 từ trên xuống, thay vì ghi họ tên người chứng kiến thì biên bản lại ghi người chứng kiến chính là người vi phạm (ông Toàn); thay vì ghi tên cán bộ công an phường tiếp đón giải trình, biên bản lại ghi tên ông Toàn là người tiếp đón giải trình chính ông Toàn ??? (dòng 2 từ dưới lên).

Ngày 2/7/2015, Báo Thanh tra đã gửi công văn nội dung xác minh đơn thư bạn đọc đến Công an quận Đống Đa để làm rõ nội dung vụ việc của ông Toàn. Chúng tôi đã có buổi trực tiếp làm việc với Công an quận Đống Đa, một cán bộ Phòng Tham mưu tổng hợp cho biết, vụ việc đã được chỉ huy Công an quận giao cho Tổ thanh tra xác minh, làm rõ. Đại diện Tổ thanh tra cho biết, Công an quận đã yêu cầu Công an phường báo cáo sự việc, khi nào có sẽ gửi thông tin cho Báo.

Ở trường hợp ông Toàn, với cách xử lý như trên thì Tổ công tác của Công an phường Phương Liên đã tạo nên bức xúc cho người tham gia giao thông.

Điều quan trọng hơn là cần xem xét lại năng lực pháp lý của cán bộ chiến sĩ Công an phường khi xử lý vi phạm giao thông. Nếu việc làm này chưa được chấn chỉnh, chắc chắn sẽ tiềm ẩn khiếu nại, gây bức xúc và làm mất niềm tin vào lực lượng công an của người dân trên địa bàn phường Phương Liên nói riêng, địa bàn Thủ đô nói chung.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc để rộng đường dư luận.

Thời gian gần đây, Báo Thanh tra nhận được nhiều đơn thư hoặc những đoạn video do bạn đọc gửi tới, không chỉ nêu những bức xúc trước thái độ hành xử thiếu tôn trọng công dân mà còn phản ánh trình độ pháp lý non yếu của một số chiến sĩ công an.

PV