Phần nhà đất bị chồng lấn từ việc bán hóa giá theo Nghị định 61/CP bổ sung nhà đất lần 2

Do có nhu cầu về nhà ở, năm 2000, ông Phạm Ngọc Tuyết có mua lại nhà đất của vợ chồng ông Phạm Văn Thảo, bà Lê Thị Bảy tọa lạc tại khu phố 2, phường Tăng Nhơn Phú A, quận 9, TP. Hồ Chí Minh. Khi chuyển nhượng, các bên không lập bản vẽ, diện tích thỏa thuận dựa vào “hợp đồng viết tay”, không cắm mốc giao đất. Tuy nhiên, trên đất đã có căn nhà, có trồng cây ngăn ranh giới giữa nhà ông Phạm Minh Nghị, bà Phạm Thị Ty và nhà ông Tuyết mua lại của ông Thảo, bà Bảy. Quá trình sử dụng, gia đình ông Tuyết không xây dựng thêm. Hiện tại phần nhà đất có địa chỉ tại số C22/1A Lê Văn Việt, khu phố 2, phường Tăng Nhơn Phú A.

Cũng vào năm 2000, hộ ông Nghị ký hợp đồng thuê nhà chính thức với Công ty Quản lý Phát triển đô thị quận 9 với diện tích sử dụng ghi trong hợp đồng là 89m2, với giá 126.157 đồng/tháng. Tháng 7/2001, ông Nghị lập thủ tục mua nhà theo Nghị định 61/CP, sau đó, UBND quận 9 có Quyết định số 3092/QĐ-UBND về việc bán hóa giá nhà cho ông Nghị với diện tích 407m2 đất và tài sản gắn liền với đất tại số C22/1, Khu phố 2, phường Tăng Nhơn Phú A. Diện tích xây dựng là 80,5m2, diện tích sử dụng là 71,17m2 thuộc Thửa số 13, Tờ bản đồ 13 (Tài liệu năm 2003). Ngày 18/5/2006, hộ ông Nghị được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00769. Đến ngày 02/7/2007, UBND quận 9 ra Quyết định số 379/QĐ-UBND, về việc đồng ý cho Hội đồng bán nhà ở quận 9 được bán và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất một phần đối với Thửa đất số 72, Tờ bản đồ số 13, phường Tăng Nhơn Phú A, quận 9 với diện tích đất ở là 358,04m2 thuộc Thửa số 503, 504, Tờ bản đồ số 13 (Tài liệu năm 2003) cho hộ ông Nghị, bà Ty. Ngày 07/12/2007, hộ ông Nghị được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AH891404. Điều bất thường là trong việc bán nhà  lần 2 cho hộ ông Nghị thì cơ quan chức năng quận 9 đã cấp luôn phần nhà đất số C22/1A Lê Văn Việt, khu phố 2, phường Tăng Nhơn Phú A, của gia đình ông Tuyết vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AH891404 của ông Nghị. 

Khi phát hiện nhà đất của mình đem cấp cho hộ ông Nghị, gia đình ông Tuyết đã có đơn khiếu nại về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này. Tuy nhiên, các cơ quan chức năng đều trả lời rằng, việc bán nhà lần 2 theo Nghị định 61/CP đối với phần diện tích 358m2 cho hộ ông Nghị là đúng quy định pháp luật. Giải thích về “chuyện tréo ngoe” này, Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích quận 9 (tiền thân là Công ty Quản lý và Phát triển đô thị quận 9) cho rằng, nhà và đất của ông Nghị, bà Ty thuộc Phân viện TP. Hồ Chí Minh của Học viện Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh quản lý và bố trí cho hộ ông Nghị sử dụng theo Quyết định tạm cấp số 258 ngày 01/9/1993 với diện tích khuôn viên khoảng 1.130m2. Xuất phát từ lý do này mà Hội đồng bán nhà ở quận 9 mặc dù biết trong Thửa đất số 503, 504 Tờ bản đồ số 13, phường Tăng Nhơn Phú A, có nhà đất của hộ ông Tuyết nhưng vẫn bán theo Nghị định 61/CP lần 2 cho hộ ông Nghị. Điều này trái ngược với xác nhận trước đó tại Thông báo số 372 ngày 19/5/2006 của UBND quận 9 về việc tạm cấp số nhà cho ông Phạm Ngọc Tuyết thì tình trạng pháp lý nhà, đất này là “nhà, đất nhận chuyển nhượng không phép của bà Phạm Thị Ty năm 2000. Đất có nguồn gốc lấn chiếm của Nhà nước”.

Nhận định về sự việc này, luật sư Phạm Tấn Thuấn, Văn phòng Luật sư Quốc Tuấn cho rằng: Điều 5 Nghị định 21/CP ngày 16/4/1996 của Chính phủ quy định: “Nhà nước thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê phần diện tích đang được thuê để người mua nhà có điều kiện cải thiện chỗ ở” thì hộ ông Nghị chỉ được bán theo Nghị định 61/CP chỉ có 89m2. Tuy nhiên, quận 9 đã linh động bán hóa giá luôn phần diện tích đất khuôn viên xung quanh nhà, do đó hộ ông Nghị được Hội đồng bán nhà ở quận 9 bán lần 1 với diện tích nhà, đất là 407m2. Còn sau đó, việc Hội đồng bán nhà ở quận 9 tiếp tục bán hóa giá theo Nghị định 61/CP bổ sung nhà đất lần 2 cho hộ ông Nghị chồng lấn lên nhà đất của gia đình ông Tuyết là chưa phù hợp quy định nên cần kiểm tra, điều chỉnh lại để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho công dân.

Ngọc Thanh