Thư xin lỗi của Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Vũng Tàu từ năm 2020 đến nay vẫn chỉ là lời xin lỗi

Hành vi không cấp GCNQSDĐ là trái pháp luật

Gia đình ông Hoàng Bùi Hường và bà Dương Thị Liên sử dụng mảnh đất diện tích 909,8m2 tại khu Ngọc Tước (bãi sau TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nay là số 2A đường Nguyễn Chí Thanh, phường Thắng Tam).

Năm 2010, ông Hường đi nộp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ thì bị Văn phòng Đăng ký QSDĐ TP Vũng Tàu (hiện nay là Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu) trả hồ sơ với lý do hồ sơ không đủ điều kiện cấp theo quy định.

Ông Hường, bà Liên đã khởi kiện hành vi hành chính về việc trả hồ sơ, không cấp GCNQSDĐ cho gia đình.

2 cấp xét xử của tòa án tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đều nhận định diện tích đất trên của ông Hường, bà Liên có đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ và tuyên toàn bộ hành vi hành chính về việc trả hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu là trái luật, hủy bỏ văn bản trả lại hồ sơ của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu.

UBND TP Vũng Tàu và Chi nhánh Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu có văn bản đề nghị Chánh án TAND Cấp cao và Viện trưởng Viện KSND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh xem xét theo thủ tục tái thẩm đối với bản án phúc thẩm của TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Ngày 14/7/2018, Viện KSND Cấp cao, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh có thông báo giải quyết đơn đề nghị tái thẩm đều trả lời UBND TP Vũng Tàu và Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu với nội dung: “Tòa án cấp sơ thẩm và tòa án cấp phúc thẩm nhận định đúng về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hường, bà Liên về việc tuyên bố hành vi hành chính của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu về việc không cấp giấy CNQSDĐ cho ông Hường, bà Liên là trái pháp luật”.

Cơ quan Điều tra, Viện KSND Tối cao kiến nghị khắc phục, phòng ngừa tội phạm

Liên quan đến việc chậm thi hành bản án đã có hiệu lực, tháng 3/2023, Cơ quan Điều tra, Viện KSND Tối cao có công văn gửi Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc nghị khắc phục và phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật.

Viện KSND Tối cao kiến nghị có hình thức xử lý về mặt hành chính đối với các cán bộ có liên quan theo quy định của pháp luật.

Theo đó, Cơ quan Điều tra, Viện KSND Tối cao thụ lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm, theo đơn tố cáo của bà Hoàng Thị Hồi (người được vợ chồng ông Hoàng uỷ quyền).

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh đã xác định Bản án sơ thẩm số 01/2014/HCST ngày 28/3/2014 của TAND TP Vũng Tàu và Bản án phúc thẩm số 08/2014/HCPT ngày 25/7/2014 của TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Bùi Hường và bà Dương Thị Liên.

Quá trình cấp GCNQSDĐ theo nội dung bản án đã tuyên nêu trên cho ông Hường và bà Liên, ông Nguyễn Lập - nguyên Chủ tịch UBND TP Vũng Tàu đã ký Văn bản số 76/UBND-TNMT ngày 17/11/2015, từ đó Công an TP Vũng Tàu có Công văn số 24/CATP(Đ3) ngày 15/02/2016 báo cáo kết quả thực hiện theo chỉ đạo của UBND TP Vũng Tàu; Tờ trình số 3616/TTr-UBND ngày 20/0/2017, trình HĐND TP Vũng Tàu đề xuất phương án quản lý đất công đối với thửa đất số 26 và Văn bản số 5080/UBND-TNMT ngày 09/11/2016.

Quyết định số 6195/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 xác lập, quản lý và sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý đối với thửa đất số 26, là trái quy hoạch chi tiết tỷ lệ khu Bãi Sau được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 1955/QĐ.UBT ngày 06/12/1993 nên thửa đất số 26 là đất dịch vụ du lịch, loại hình công trình xây dựng nhà nghỉ dạng biệt thự, không có diện tích đất nằm trong quy hoạch đất giao thông.

Tờ trình số 7336 TTr- UBND ngày 11/12/2018; Công văn số 7492/UBND-VP ngày 20/12/2018 và Quyết định số 4497/QĐ-UBND ngày 12/9/2019 là chưa phù hợp trong thời gian thi hành án, cấp GCNQSD đất cho ông Hường, bà Liên; chưa phù hợp với ý kiến của các sở, ngành chức năng, trái với Khoản 1 Điều 4, Khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014 và Điều 5, khoản 8 Điều 16 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Việc làm trên đã trái với nội dung bản án hành chính phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật nêu trên, vi phạm Khoản 1, 3 Điều 21 và Khoản 1 Điều 22, Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ; Điều 27 Luật Tố tụng hành chính 2015.

Đến nay, các văn bản trái với quy định của pháp luật nêu trên đã bị bãi bỏ, các cơ quan chức năng tại TP Vũng Tàu đang tiến hành các thủ tục để cấp GCNQSDĐ cho ông Hường, bà Liên theo nội dung bản án đã tuyên…

“Cơ quan Điều tra, Viện KSND Tối cao thấy cần thiết phải kiến nghị đến Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để chỉ đạo UBND TP Vũng Tàu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm chung và có hình thức xử lý về mặt hành chính đối với các cán bộ có liên quan theo quy định của pháp luật; đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm chung, đề ra biện pháp phòng ngừa, tránh các vi phạm tương tự xảy ra trong thời gian tới”, công văn của Cơ quan Điều tra, Viện KSND Tối cao nêu rõ.

Phó Chủ tịch UBND TP phải tự chịu trách nhiệm đối với nội dung chậm trễ

Diễn biến mới nhất của vụ việc, ngày 29/12/2023, UBND TP Vũng Tàu đã có Thông báo số 2392/TB-UBND kết luận cuộc họp Thường trực UBND TP Vũng Tàu nghe Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) báo cáo các hồ sơ cấp GCNQSDĐ phức tạp, diện tích lớn, hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo bản án hành chính.

Tại cuộc họp, sau khi nghe Trưởng phòng TN-MT, Tư pháp báo cáo, ý kiến những người tham dự cuộc họp, phát biểu của các phó chủ tịch; Chủ tịch UBND TP Vũng Tàu Hoàng Vũ Thảnh kết luận, quyền trong tố tụng hành chính của UBND TP trong vụ việc này không còn, do đã thực hiện hết trình tự, thủ tục có thể, đã được các cơ quan trả lời rõ theo quy định của pháp luật. Văn bản của TAND Tối cao và Viện KSND Tối cao cũng đã làm rõ nội dung, tình tiết, khẳng định tính hợp pháp, hợp lý của các bản án hành chính sơ thẩm, phúc thẩm trong vụ kiện này cũng như nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, phương án khắc phục các nội dung thiếu sót về nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất thể hiện trong bản án sơ thẩm, phúc thẩm.

Thường trực UBND thống nhất với đề xuất của Phòng TN-MT tại Tờ trình số 6249/TTr-TNMT ngày 14/12/2023.

Phòng TN-MT bổ sung các thông tin theo yêu cầu của Thường trực và góp ý của các thành viên tại cuộc họp về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, về nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất để hoàn chỉnh hồ sơ trình cấp GCNQSDĐ cho ông Hoàng Bùi Hường theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND TP giữ nguyên nội dung kết luận và quan điểm tại Thông báo 2225/TB-UBND ngày 8/12/2023 về vụ việc này.

Vụ việc đã được UBND TP Vũng Tàu báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy và HĐND TP Vũng Tàu. Theo đó, Ban Thường vụ đã có Thông báo số 93-TB/TU ngày 23/11/2020 về kết luận của Ban Thường vụ tại cuộc họp ngày 20/11/2020, nội dung: “Thống nhất chủ trương chấp hành các phán quyết bản án hành chính của TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có hiệu lực pháp luật ...” và HĐND TP Vũng Tàu ban hành Nghị quyết số 44/NQ- HĐND ngày 12/4/2023 về việc đưa diện tích 909,8m2 thửa đất số 22, 23, 24, 25, 26 thuộc tờ bản đồ số 68, đường Nguyễn Chí Thanh, phường Thắng Tam, TP Vũng Tàu ra khỏi danh mục xác lập và quản lý, sử dụng đất công trên địa bàn.

“Chủ tịch UBND TP đã có nhiều văn bản chỉ đạo, kết luận cuộc họp rõ về quan điểm, nội dung đối với hồ sơ thi hành bản án.Trường hợp Phó Chủ tịch được phân công phụ trách lĩnh vực này không thống nhất thì báo cáo Thường trực UBND TP, xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy bằng văn bản và phải tự chịu trách nhiệm đối với nội dung chậm trễ”, thông báo kết luận nêu rõ.

Có thể thấy, vụ việc được dư luận và các cơ quan chức năng đặc biệt quan tâm. Rất nhiều kiến nghị, chỉ đạo, kết luận đã được ban hành, thế nhưng đến nay, bản án có hiệu lực pháp luật từ 10 năm trước vẫn chưa được thực hiện. Điều này gây bức xúc cho người dân, dẫn đến khiếu nại, tố cáo kéo dài, gây ảnh hưởng đến hoạt động đúng đắn trong việc thi hành bản án hành chính có hiệu lực pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của các cơ quan chính quyền tại địa phương.

Trong thời gian tới ai sẽ phải chịu trách nhiệm về vụ việc này? Đến bao giờ người dân mới có thể đòi được quyền và lợi ích hợp pháp của mình?

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin đến bạn đọc được biết!