Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Khiếu nại của Ủy ban thường vụ Quốc hội, về cơ bản, các đại biểu tán thành với những nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, đồng thời góp ý về nhiều điều, khoản cụ thể của dự thảo Luật. Trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan thẩm tra, cơ quan trình dự án Luật và các cơ quan hữu quan tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật để trình Quốc hội thông qua.

Một số điểm đáng chú ý trong Luật Khiếu nại về thời hạn thụ lý giải quyết khiếu nại và thời hạn khiếu nại (các điều 27, 28,36 và 37), Quốc hội đã thống nhất quy định về thời hạn trong Luật: Thời hạn dưới 7 ngày là “ngày làm việc”, thời hạn từ 7 ngày trở lên là tính bằng ngày (gồm cả ngày làm việc và không làm việc). Chỉnh lý thời hạn thụ lý giải quyết khiếu nại và thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu (từ 15 lên 30 ngày) và lần hai (từ 30 lên 45 ngày như quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo hiện hành.

Về xác minh nội dung khiếu nại (Điều 29 và Điều 52), Quốc hội đã bổ sung vào điểm c khoản 3 Điều 29 và khoản 2 Điều 52 quy định người xác minh nội dung khiếu nại phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả xác minh.

Về khởi kiện vụ án hành chính (Điều 42), tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã quy định thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính theo quy định của Luật tố tụng hành chính để bảo đảm sự thống nhất của pháp luật và theo hướng có lợi cho người dân.

Đối với việc tiếp công dân, Luật quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Theo đó, Chủ tịch UBND cấp xã tiếp công dân mỗi tuần ít nhất một ngày, ở cấp huyện tiếp mỗi tháng ít nhất hai ngày, cấp tỉnh và thủ trưởng các cơ quan Nhà nước tiếp mỗi tháng ít nhất một ngày. Ngoài ra, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải tiếp công dân khi có yêu cầu cấp thiết.

Về Luật Tố cáo, Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Tố cáo của Quốc hội cho thấy, một số những nội dung đáng chú ý của Luật đã được chỉnh sửa, bổ sung. Về hình thức tố cáo (Điều 19) vẫn tiếp tục duy trì hai hình thức - tố cáo trực tiếp và tố cáo bằng đơn như hiện nay và chỉ xem xét, giải quyết đối với các tố cáo rõ họ, tên, địa chỉ của người tố cáo. Luật cũng quy định rõ các nội dung cơ bản của đơn tố cáo phải có chữ ký hoặc điểm chỉ của người tố cáo, trường hợp tố cáo trực tiếp thì người tố cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào bản ghi nội dung tố cáo. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo thì trong đơn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, chữ ký hoặc điểm chỉ của từng người tố cáo và phải cử người đại diện để trình bày khi có yêu cầu của người giải quyết tố cáo.

Điểm đáng lưu ý của Luật Tố cáo còn là việc bảo vệ người tố cáo (chương V). Luật xác định trách nhiệm chính trong việc bảo vệ người tố cáo thuộc về người giải quyết tố cáo. Trường hợp nhận được thông tin người tố cáo bị đe dọa, trả thù, trù dập thì người giải quyết tố cáo phải chủ động chỉ đạo hoặc phối hợp với cơ quan công an hoặc cơ quan khác có thẩm quyền để áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, bảo vệ người tố cáo.

Cũng trong chương trình làm việc chiều 11/11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự án Luật Lưu trữ và Luật Đo lường. Cả 4 luật trên sẽ có hiệu lực bắt đầu từ ngày 1/7/2012.

Ánh Tuyết