Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình giao Thanh tra tỉnh thanh tra 132 dự án tồn đọng kéo dài. Ảnh: Trọng Tùng

Rà soát 354 dự án trọng điểm

Chủ trương thanh tra được UBND tỉnh Ninh Bình thống nhất trên cơ sở thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy về tiếp tục rà soát, xử lý các công trình, dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, có khó khăn, vướng mắc, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện chỉ đạo, Tổ công tác 512 đã tổng hợp danh mục, sau đó Thanh tra tỉnh rà soát, đối chiếu độc lập trên các phụ biểu và hồ sơ liên quan để xác định chính xác những dự án chưa có kết luận thanh tra, làm cơ sở đề xuất chương trình thanh tra.

Trong 354 dự án trọng điểm cần tập trung tháo gỡ có 124 dự án đầu tư công và 230 dự án ngoài ngân sách.

Qua đối chiếu, Thanh tra tỉnh xác định có 154 dự án cần tiếp tục xem xét.

Từ 154 dự án, Thanh tra tỉnh tiếp tục rà soát từng trường hợp và đưa 22 dự án ra khỏi danh mục. Còn 132 dự án được đề xuất làm cơ sở xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên đề, gồm 61 dự án đầu tư công và 71 dự án ngoài ngân sách. Tổng mức đầu tư của nhóm này hơn 56.412 tỷ đồng; diện tích đất của các dự án ngoài ngân sách khoảng 1.266,98ha.

Quá trình rà soát cũng nhằm bảo đảm mỗi dự án có một mã số, một hồ sơ điện tử, một phiếu theo dõi và một phương án xử lý thống nhất, tránh tình trạng cùng một dự án có nhiều số liệu hoặc cách đánh giá khác nhau.

Theo Thanh tra tỉnh, trong 154 dự án được xem xét trước khi sàng lọc, nhóm đô thị - nhà ở có 40 dự án; công nghiệp - khai khoáng có 33 dự án; giao thông - thủy lợi - đê điều có 23 dự án.

Ba lĩnh vực này chiếm 62,3% danh mục, tập trung vào những lĩnh vực sử dụng nhiều đất đai, tài nguyên và nguồn vốn đầu tư.

Đáng chú ý, Thường trực Tỉnh ủy Ninh Bình nhận định đây không đơn thuần là vấn đề chậm tiến độ đầu tư, mà là vấn đề quản trị và sử dụng các nguồn lực phát triển của tỉnh.

Trên cơ sở danh mục đã rà soát, Thanh tra tỉnh tiếp tục đánh giá mức độ rủi ro theo thời gian chậm tiến độ, tình trạng triển khai, quy mô vốn đầu tư, diện tích đất, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính và các yếu tố liên quan.

Kết quả được phân thành rủi ro cao, trung bình và thấp để sắp xếp thứ tự ưu tiên chuẩn bị, triển khai thanh tra, theo yêu cầu “theo thứ tự rủi ro, không làm dàn trải” của Thường trực Tỉnh ủy.

Việc đánh giá rủi ro chỉ là căn cứ sắp xếp thứ tự triển khai, không phải kết luận về việc chấp hành pháp luật của dự án hoặc chủ đầu tư.

Thanh tra tỉnh dự kiến ưu tiên toàn bộ các dự án đầu tư công và các dự án ngoài ngân sách thuộc nhóm rủi ro cao, nhất là những dự án sử dụng nhiều đất đai, tài nguyên, chậm tiến độ kéo dài, đã ngừng hoạt động, còn nợ nghĩa vụ tài chính, có phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo hoặc nguy cơ thất thoát, lãng phí cao hoặc đề nghị áp dụng cơ chế đặc thù.

Một buổi công bố quyết định thanh tra của Thanh tra tỉnh Ninh Bình. Ảnh: TH

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu khẩn trương thanh tra

Trên cơ sở đề xuất của Chánh Thanh tra tỉnh tại báo cáo về kết quả rà soát, đối chiếu danh mục các dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài chưa được thanh tra và phương án tổ chức chương trình thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình đã đồng ý chủ trương tiến hành thanh tra theo đề xuất.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình khẩn trương tổ chức thực hiện đúng quy định, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả; chịu trách nhiệm về kết quả và thời hạn thực hiện, đồng thời định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh và cấp có thẩm quyền.

Các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng cùng các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan được yêu cầu chủ động phối hợp, cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, tài liệu, thông tin và thực hiện các yêu cầu của Thanh tra tỉnh trong quá trình thanh tra.

Theo phương án Thanh tra tỉnh Ninh Bình đề xuất, chương trình thanh tra được triển khai theo 2 giai đoạn.

Giai đoạn I tập trung vào toàn bộ 61 dự án đầu tư công và một số dự án ngoài ngân sách được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên.

Giai đoạn II triển khai ngay sau khi hoàn thành giai đoạn I, tập trung vào các dự án còn lại, phấn đấu hoàn thành trong quý I/2027.

Trước khi ban hành các quyết định thanh tra, Thanh tra tỉnh tiếp tục thu thập, rà soát, chuẩn hóa hồ sơ, tài liệu để xác định chính thức phạm vi, đối tượng, nội dung và thời kỳ thanh tra của từng cuộc thanh tra. Danh mục cũng được cập nhật nếu qua rà soát xác định dự án đã được thanh tra, kiểm tra, kiểm toán hoặc không còn thuộc đối tượng cần thanh tra.