(Thanh tra)- Năm 2000, 16 hộ dân xã Lộc Yên, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh nhận 74ha đất trồng rừng theo Chương trình Trồng mới 5 triệu ha rừng của Chính phủ. Năm 2007, Thủ tướng cho phép các địa phương chuyển rừng phòng hộ ít xung yếu sang rừng sản xuất, cho dân hưởng lợi toàn bộ sản phẩm. Khi rừng đến tuổi thu hoạch, UBND huyện Hương Khê "nhầm" rằng: Dân đã nhận đủ tiền trồng, chăm sóc và bảo vệ... thì sản phẩm này sẽ là của Nhà nước, nên lấy 74ha rừng nói trên bán với giá rẻ như cho.
Thiên vị và áp đặt
Theo phản ánh của người dân Lộc Yên: Từ năm 2004, thời điểm cây keo làm nguyên liệu giấy có giá trị trên thị trường, đã xảy ra tranh chấp về rừng giữa một số người dân xã Gia Phố với xã Lộc Yên. Cụ thể, một số người dân xã Gia Phố đã thuê người vào chặt cây rừng, đốt cháy hàng chục ha rừng phòng hộ thuộc Tiểu khu 226 của Lộc Yên. Hành vi phạm pháp nói trên đáng khởi tố theo Bộ luật Hình sự, nhưng UBND huyện Hương Khê chỉ xử phạt hành chính.
Do UBND huyện nương tay, một số người dân xã Gia Phố có ý đồ chiếm đất của Lộc Yên ngày càng có những hành động quyết liệt.
Tháng 7 - 8/2012, những kẻ xấu đã đốt cháy khoảng 100ha rừng thông và keo trên đất Lộc Yên. Ông Phạm Tuấn Khuê (người dân Gia Phố) dùng máy ủi san đất làm nhà, đào 1 ao cá diện tích 1.200m2 và làm 1 vườn ươm giống cao su 1.000m2 ươm 6.000 cây giống... rồi mở 3 tuyến đường trên đất rừng của 5 hộ gia đình dân Lộc Yên.
Ngày 11/8/2012, ông Phạm Tuấn Khuê huy động 40 người dùng 5 máy cưa tiếp tục vào khai thác cây của dân Lộc Yên...
Cả thời gian dài, những người trồng rừng của xã Lộc Yên bị người dân Gia Phố xử ép, dân kêu cứu nhiều lần, nhưng UBND huyện Hương Khê không bảo vệ người bị hại, mà cho rằng: Diện tích rừng trồng tại Tiểu khu 226 năm 2000 người dân Lộc Yên đã nhận 2,7 triệu đồng/ha trồng, chăm sóc và bảo vệ tại Lâm trường Hà Đông... Nay sản phẩm rừng trồng là của Nhà nước, người dân không có quyền đòi hỏi.
Do người dân Lộc Yên thắc mắc về quyền lợi, UBND huyện Hương Khê đã có công văn xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Hà Tĩnh.
Ngày 10/9/2012, UBND tỉnh có Công văn 3038 do ông Trần Minh Kỳ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký, hướng dẫn: "Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương mà quyết định phương thức, thời gian lựa chọn đơn vị hoặc cá nhân khai thác rừng trồng chi trả giá trị sản phẩm cho các hộ nhận khoán theo đúng quy định, bảo đảm khách quan, chính xác, công khai, minh bạch, ổn định tình hình và không để xảy ra khiếu kiện và khiếu nại, tố cáo".
Nếu UBND huyện Hương Khê làm đúng ý kiến chỉ đạo của ông Trần Minh Kỳ thì người dân Lộc Yên sẵn sàng chấp thuận. Vậy mà, UBND huyện Hương Khê đã lấy 74ha rừng, mật độ trên 1.500 cây, 12 tuổi đem bán chỉ được khoảng 300 triệu đồng chia cho 16 hộ gia đình số tiền là 247.394.000 đồng. Theo tính toán của những chủ rừng, với 74ha ấy có số lượng trên 100.000 cây với giá thị trường hiện nay để làm gỗ và làm nguyên liệu giấy cũng sẽ thu được 10 tỷ đồng, nhưng huyện chỉ trả 1/40 giá trị thực tế.
Ngày 17/1/2013, UBND huyện Hương Khê đã huy động hàng trăm người gồm quân đội, công an, kiểm lâm, dân quân các xã lân cận chia thành 4 vòng bao vây ngăn các chủ rừng Lộc Yên không được vào rừng, nơi mà huyện đã đem bán...
“Chủ rừng cho đến nay vẫn là Nhà nước”?
Bức xúc trước quyền lợi bị xâm hại, ngày 17/1/2013, đại diện các hộ dân trồng rừng Lộc Yên đã ra tận Hà Nội đưa đơn kêu cứu đến các cơ quan có thẩm quyền.
Ngày 23/1/2013, Viện KSND Tối cao đã có Phiếu chuyển đơn số 43 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh ghi rõ: "... Viện KSND Tối cao xin chuyển đơn của tập thể dân Lộc Yên đến đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh để xem xét và giải quyết theo thẩm quyền và trả lời cho công dân".
Trao đổi với một Phó Chủ tịch UBND huyện Hương Khê, phóng viên Báo Thanh tra nêu vấn đề: Trước khi quyết định lấy diện tích rừng của dân đem bán, UBND huyện Hương Khê đã nghiên cứu Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 - 2015 và Thông tư 02/2008/TTLT-BKH-NN-TC của liên Bộ: Kế hoạch và Đầu tư; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Tài chính ngày 23/6/2008 hướng dẫn thực hiện Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ hay chưa? vị Phó Chủ tịch UBND huyện này khẳng định: Chúng tôi đã đọc kĩ và đã 2 lần đánh xe từ Hương Khê ra Hà Nội gặp các chuyên gia đầu ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và những luật sư xuất sắc ở Hà Nội xin ý kiến, các vị ấy đều khẳng định: Chủ rừng cho đến nay vẫn là Nhà nước.
| Điều 6 Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ghi rõ: |
Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng (gọi tắt là chủ rừng) khi trồng rừng:
1. Quyền lợi: Được hưởng toàn bộ sản phẩm từ rừng trồng, khi khai thác sản phẩm...
2. Nghĩa vụ: Khi khai thác sản phẩm rừng trồng, chủ rừng phải nộp cho ngân sách xã số tiền tương đương với 80kg thóc/ha/chu kỳ rừng trồng để xây dựng quỹ phát triển rừng cho xã...
3. Đối với diện tích rừng trồng là rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đã được trồng bằng nguồn vốn của Chương trình 327 trước đây và nguồn vốn từ ngân sách nhà nước thuộc Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, nay quy hoạch là rừng sản xuất thì quyền và nghĩa vụ của chủ rừng được thực hiện theo quy định tại các khoản 1 - 2 của Điều này.
Thông tư 02/2008/TTLT-BKH-NN-TC cũng nêu:
10. Hưởng lợi của tổ chức ngoài quốc doanh, cá nhân hộ gia đình nhận khoán trồng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trước đây bằng nguồn vốn của Chương trình 327 và Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng sau khi được phê duyệt, quy hoạch là rừng sản xuất.
10.1. Đối với diện tích rừng mà hộ gia đình, tổ chức ngoài quốc doanh đã nhận khoán tất cả các công đoạn từ trồng rừng, chăm sóc đến bảo vệ thì sẽ được chuyển sang hợp đồng khoán ổn định lâu dài, hoặc được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; hưởng lợi theo quy định tại Điều 6 Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.
Không hiểu tại sao UBND huyện Hương Khê lại thiếu thận trọng bỏ qua những văn bản trên đây là cơ sở pháp lý để giải quyết quyền lợi của các bên mà lại tin vào lời hướng dẫn của ai đó ở Hà Nội để lấy rừng của dân đem bán? |
Minh Châu - Lộc Nga
