Đất nông nghiệp tự chuyển thành đất ở để thu tiền

Đầu năm 2009, UBND xã Bình Tân lập hồ sơ xin quy hoạch 9 khu dân cư (KDC). Ngày 01/9/2009, UBND huyện Bình Sơn có Quyết định 2391/QĐ-UBND về việc quy hoạch, phân lô 9 KDC với 83 lô, tổng diện tích 17.241m² đất. Ngày 02/10/2009, xã có tờ trình 31/TTr-UBND đề nghị thu hồi và giao đất cho xã xây dựng các KDC trên, nhưng đến nay vẫn chưa được phê duyệt, chưa có quyết định thu hồi, giao đất của cơ quan có thẩm quyền vì xã không lập phương án đền bù. Dù vậy, lãnh đạo xã vẫn tiến hành xét, cấp đất cho 22 hộ dân trong vùng quy hoạch của 9 KDC, trong đó có 15 hộ cấp đất có thu tiền; 3 hộ không thu tiền; 1 hộ đã qua xét duyệt, thu tiền nhưng không giao đất thực địa; 3 hộ không được xã họp xét, nhưng đã giao đất thực địa. Hiện tại, có 17 hộ xây dựng nhà ở, nhưng thời gian làm nhà đều diễn ra trước năm 2009, khi chưa có quyết định phê duyệt của UBND huyện. 

Riêng đất ngoài các KDC, từ năm 1999 - 2007, xã đã xét, cấp trái thẩm quyền cho 65 trường hợp, trong đó có 2 hộ không thu tiền và hiện có 62 hộ làm nhà ở.  Đặc biệt, giai đoạn 2010 - 2011, UBND xã giao đất cho 12 hộ với diện tích 2.396m² đất; trong đó có 4 hộ không được xét duyệt và các hộ trên đều được cấp đất nông nghiệp thuộc quỹ đất dự phòng 5% do UBND xã quản lý nhưng không thu tiền SDĐ. 

Ngày 10/9/2010, Chủ tịch UBND xã Đoàn Công Phụng ký tờ trình gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Bình Tân xin quy hoạch đất làm Trường mẫu giáo và chuyển nhượng đất xây dựng trường. Đến ngày 25/10/2010, Đảng ủy xã có Công văn 06-CV/ĐU thống nhất quy hoạch đất làm Trường mẫu giáo và giao UBND xã đấu giá chuyển nhượng 8 lô đất lấy tiền xây dựng trường. Sau khi được Đảng ủy xã “bật đèn xanh”, UBND xã họp và phân thành 9 lô tại Khu dân cư Bình An, rồi bán đấu giá mà không có hồ sơ 6 lô cho 4 hộ được 417,4 triệu đồng, còn lại 3 lô đất khác, xã bán trực tiếp và các lô đất này không thuộc 9 lô đất bán theo chủ trương của Đảng ủy xã, thu được 150 triệu đồng. Ngoài ra, UBND xã còn cấp đổi 1 lô có diện tích 120m² đất cho ông Phan Văn Hải và ông Hải chỉ nộp 10 triệu đồng. Toàn bộ số tiền bán 9 lô đất trên, được Chủ tịch xã chỉ đạo để ngoài sổ sách để chi tiêu.

Khu đất chợ cũ trung tâm xã được UBND tỉnh quyết định giao 459m² vào năm 2004, mới đây cơ quan chức năng đo đạc lại chỉ còn hơn 273m². Sở dĩ đất bị “teo” là do xã tự cắt 108m² cho ông Phan Văn Nam xây nhà ở năm 2005. Năm 2008, xã còn bán cho ông Hồ Đức Trang, hiện là Phó Chủ tịch HĐND xã, 97,5m² đất, với số tiền 40 triệu đồng, đến nay ông Trang chưa nộp tiền vào ngân sách. Ngoài ra, ông Võ Kế Lệ có đất liền kề đã lấn chiếm hơn 22m² của chợ để xây nhà. Năm 2005, UBND tỉnh có văn bản thỏa thuận địa điểm xây dựng chợ mới của xã, diện tích 1.250m², yêu cầu địa phương phải hợp đồng khảo sát, thiết kế mặt bằng tổng thể, lập dự án đầu tư..., trình cấp thẩm quyền quyết định thu hồi, giao đất để xây dựng chợ. Song, xã chưa thực hiện chỉ đạo trên mà “tranh thủ” nguồn vốn đầu tư của Dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng (do UBND xã làm chủ đầu tư), tiến hành xây dựng chợ mới và đưa vào hoạt động vào đầu năm 2006! 

UBND xã Bình Tân còn mắc sai phạm nghiêm trọng trong lập hồ sơ cấp Giấy CNQSDĐ cho dân. Chỉ trong năm 2010, xã lập 45 hồ sơ đất đai gửi đến Văn phòng Đăng ký quyền SDĐ huyện, có 18 hồ sơ trái quy định, chủ yếu là đất do xã cấp, bán trái thẩm quyền để thu tiền, nhưng trong hồ sơ thể hiện đất “do ông bà để lại”. Giải thích việc này, Chủ tịch và cán bộ địa chính xã cho rằng: “... Ký như vậy để các hộ dân không phải nộp tiền SDĐ, vì trước đó họ đã nộp cho UBND xã” (?).

Tính từ năm 1999 - 2007, UBND xã đã thu của 94 hộ dân thông qua việc cấp đất với số tiền 234,2 triệu đồng, không được phản ánh vào sổ sách kế toán, không đưa vào thu - chi ngân sách và không còn lưu trữ, do “hồ sơ bị hỏng trong quá trình bảo quản”. Nguồn thu từ bán 9 lô đất là 548,3 triệu đồng, cũng không được thể hiện sổ sách, không đưa vào thu chi ngân sách và chỉ nộp vào Kho bạc Nhà nước gần 132 triệu đồng. Nếu tính theo thời giá số tiền đất phải nộp ngân sách là hơn 1,7 tỷ đồng.

Trước những sai phạm của xã Bình Tân, Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn, Phạm Phượng vừa chỉ thành lập Tổ công tác liên ngành làm rõ nội dung để xử lý. Tổ chức kiểm điểm tập thể Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng ủy Bình Tân. Giao Trưởng đoàn thanh tra huyện củng cố hồ sơ, chuyển vụ việc sang Cơ quan điều tra, Công an huyện đề nghị khởi tố 7 cá nhân: Ông Bùi Thanh Sơn, Đoàn Công Phụng (Chủ tịch UBND xã thời kỳ 1999 - 2011); ông Bùi Văn Huân, Phó Chủ tịch UBND xã nhiệm kỳ 2004 - 2011; ông Võ Duy Đối, nguyên cán bộ địa chính; ông Đỗ Đoàn Hoàn Vũ, cán bộ địa chính xã; ông Đỗ Văn Dũng, nguyên thủ quỹ và bà Bùi Thị Thu Hiền, Kế toán UBND xã do hành vi thiếu trách nhiệm, cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng về đất đai.

Nguyên Ngọc Phó