>> Phó Thủ tướng chỉ đạo làm rõ khiếu nại của bà Wang Juo Hsuan
>> Cần một quyết định đúng pháp luật và sòng phẳng
>> Vi phạm pháp luật trong cấp Chứng nhận đầu tư cho Lothamilk

Vi phạm pháp luật

Theo hồ sơ vụ việc, năm 2008, lấy danh nghĩa đăng ký chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, phía Việt Nam trong liên doanh đề nghị đưa Tổng Công ty công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (DOFICO) là thành viên mới, với 22% vốn góp, tương đương 540.420USD, sử dụng tên giao dịch mới là Lothamilk. Ngày 30/6/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho số 471033000125 cho Công ty cổ phần Lothamilk.

Dù trong điều lệ của Công ty cổ phần Lothamilk ghi rõ là DOFICO đã góp đủ vốn nhưng thực tế tổng vốn của doanh nghiệp không tăng thêm. Điều bất hợp lý này kéo dài trong 3 năm nhưng không được phát hiện mà chỉ đến khi Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Đồng Nai có Văn bản số 1066/SKHĐT-HTĐT ngày 29/6/2011 đề nghị Lothamilk bổ sung một số văn bản thì sự việc mới được làm rõ. Văn bản số 1066/SKHĐT-HTĐT đã yêu cầu Lothamilk nộp hồ sơ đăng ký điều chỉnh chủ đầu tư dự án, tỷ lệ góp vốn, bổ sung bản sửa đổi, bổ sung của Hợp đồng Liên doanh và Điều lệ doanh nghiệp, theo quy định tại khoản b Điều 52 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ. Khi nhận được các yêu cầu này, bà Wang Juo Hsuan kiểm tra lại sổ sách thì phát hiện phần vốn góp của Cty Great Water Internationa Corporation Limited chỉ còn 48%, một phần vốn góp tương đương 22% đã được chuyển hóa trái pháp luật cho DOFICO. Sau gần 4 tháng nghiên cứu các quy định pháp luật, cũng như đối chiếu hồ sơ doanh nghiệp, ngày 01/9/2011, bà Wang Juo Hsuan, với tư cách Tổng Giám đốc Lothamilk, Chủ tịch Hội đồng quản trị Cty Great Water Internationa Corporation Limited, có đơn kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư số 471033000125 của Lothamilk.

Theo quy định của pháp luật, UBND tỉnh Đồng Nai cần tiến hành xem xét vụ việc và ban hành quyết định giải quyết đối với nội dung đơn của bà Wang Juo Hsuan. Thế nhưng mãi đến ngày 12/9/2012, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Phan Thị Mỹ Thanh mới có Công văn số 6992/UBND-KT cho rằng: Việc chuyển nhượng 22% cổ phần của cổ đông phía Đài Loan cho cổ đông phía Việt Nam trong Lothamilk là đúng pháp luật Việt Nam. Gần đây nhất, ngày 02/11/2012, lại một công văn trả lời do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Phan Thị Mỹ Thanh ký với nội dung cho rằng, khiếu nại của bà Wang Juo Hsuan không đủ điều kiện để thụ lý giải quyết. Nếu căn cứ theo Luật Khiếu nại, Tố cáo trước đây và Luật Khiếu nại (có hiệu lực từ 01/7/2012) thì cách giải quyết khiếu nại bằng ban hành công văn như trên là trái pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người khiếu nại.

Làm thay việc của cơ quan hành chính

Trao đổi với phóng viên các cơ quan thông tấn báo chí, bà Wang Juo Hsuan khẳng định nội dung khiếu nại của mình là đúng sự thật nhưng cách giải quyết của UBND tỉnh Đồng Nai không đúng quy định, sai thẩm quyền. Lý do là sau khi bà gửi đơn khiếu nại thì Thanh tra Chính phủ đã làm việc với bà để xác minh vụ việc nhằm thống nhất hướng giải quyết. Điều này cho thấy, vụ việc đã và đang được một cơ quan hành chính xác minh làm rõ. Trong thời gian chờ đợi quyết định giải quyết cuối cùng thì việc Tòa án Nhân dân tỉnh Đồng Nai có các quyết định khẩn cấp tạm thời cấm bà Wang Juo Hsuan quản lý, sử dụng, rút tiền từ các tài khoản giao dịch, cũng như chuyển nhượng, chuyển dịch tài sản Cty cổ phần Lothamilk; Cấm bà Wang Juo Hsuan sử dụng con dấu và buộc phải giao con dấu cho HĐQT Cty cổ phần Lothamilk, tạm hoãn xuất cảnh khỏi Việt Nam đối với bà Wang Juo Hsuan là trái pháp luật.

Dù Viện KSND tỉnh Đồng Nai ngày 21/11/2012 đã có văn bản đề nghị TAND tỉnh Đồng Nai hủy bỏ quyết định khẩn cấp tạm thời đối với bà Wang Juo Hsuan. Nhưng lấy lý do quá 3 ngày theo thời hạn quy định của pháp luật nên Chánh án TAND tỉnh Đồng Nai Huỳnh Văn Lưu đã không chấp nhận kiến nghị của VKSND tỉnh Đồng Nai và tiếp tục giữ nguyên các quyết định khẩn cấp tạm thời. Do đó, những cơ quan khác của Đồng Nai như  Cục THADS, Công an tỉnh đã căn cứ vào các quyết định khẩn cấp tạm thời này để tiến hành thi hành án, thu hồi con dấu của Lothamilk.

Nhận định về sự việc này, luật sư Phạm Tấn Thuấn, Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh cho rằng: Thời hiệu khiếu nại của bà Wang Juo Hsuan phát sinh từ khi bà nhận được Văn bản số 1066/SKHĐT-HTĐT. Tại Điều 31 Luật khiếu nại, tố cáo qui định: “Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được có hành vi hành chính” thì thời hiệu khiếu nại của bà Wang Juo Hsuan vẫn còn trong thời hạn luật định. Ngoài ra, khiếu nại của bà đang được các cơ quan hành chính thụ lý giải quyết thì việc cơ quan tư pháp, cùng các cơ quan bảo vệ pháp luật ban hành quyết định đối với vụ việc này là không đúng quy định.

Giáng Thăng