Do dự án chậm tiến độ, chợ Noong Đúc hiện tại chỉ là chợ tạm lụp xụp, nhếch nhác. Ảnh: Internet

Chấm dứt một phần dự án xây dựng khu dịch vụ kinh doanh thương mại tổng hợp

Dự án do Công ty TNHH Bê tông và Xây lắp Sơn La làm chủ đầu tư có một số tồn tại, hạn chế bị Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.

Dự án chậm tiến độ 4 năm so với tiến độ được duyệt tại chủ trương đầu tư theo Quyết định số 3067/QĐ-UBND ngày 28/11/2017 của UBND tỉnh Sơn La (hạng mục Showroom Ford) nhưng nhà đầu tư chưa thực hiện thủ tục giãn hoặc điều chỉnh tiến độ, UBND tỉnh chưa xem xét việc điều chỉnh hoặc chấm dứt hoạt động dự án là chưa phù hợp với quy định của Luật Đầu tư 2014.

Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) Sơn La và Công ty TNHH Bê tông và Xây lắp Sơn La đã ký Hợp đồng thuê đất số 1090/HĐ-TĐ ngày 13/10/2014 và Hợp đồng thuê đất số 1552/HĐ-TĐ ngày 21/5/2019 khi chưa thể hiện tiền thuê đất là không đúng quy định tại Khoản 3 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Điều 3 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ TNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.

Đến ngày 1/6/2019, công ty và Sở TNMT mới ký phụ lục hợp đồng thể hiện nội dung về tiền thuê đất (bổ sung kèm theo Hợp đồng số 1552/HĐ-TĐ).

Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Sơn La đôn đốc chủ đầu tư nghiêm túc triển khai thực hiện dự án theo tiến độ được duyệt, trường hợp không có nhu cầu sử dụng đất, sử dụng đất được giao không đúng mục đích, tiến độ thực hiện chậm, kéo dài thì xem xét, kiểm tra thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi theo quy định.

Theo Báo cáo số 570/BC-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh Sơn La về  thực hiện kết luận thanh tra; ngày 20/8/2021, Sở TNMT Sơn La đã chủ trì cùng với các sở: Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT), UBND TP Sơn La và Công ty TNHH Bê Tông và Xây lắp Sơn La tổ chức kiểm tra tiến độ thực hiện dự án.

Trên cơ sở đề xuất của các sở, ngày 23/12/2021, UBND tỉnh có Văn bản số 4522/UBND-KT khắc phục tồn tại theo kết luận của Thanh tra Chính phủ đối với dự án, trong đó giao Sở KHĐT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu thủ tục chấm dứt một phần dự án đầu tư; giao UBND TP Sơn La chỉ đạo các phòng, đơn vị có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục, tổ chức đấu giá khu đất sau khi dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Hiện nay, Sở KHĐT và UBND TP Sơn La đang tổ chức triển khai thực hiện.

Chấm dứt hoạt động dự án chợ Noong Đúc 

Dự án do Doanh nghiệp Tư nhân Đoàn Lộc thực hiện, tuy nhiên chủ đầu tư chưa được UBND TP Sơn La giao đất để thực hiện dự án; tại thời điểm thanh tra, dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư 3,5 năm do vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng. Các hộ dân phải di dời để thực hiện dự án không nhất trí với phương án tái định cư tại khu dân cư Noong Đúc và đề nghị được tái định cư tại chỗ nên UBND TP Sơn La chưa triển khai thu hồi được đất để thực hiện dự án.

Hiện tại, UBND thành phố đang mượn tạm khu đất của Trường Cao đẳng Sơn La để làm chợ tạm phục vụ nhu cầu sinh hoạt và giao thương của thành phố.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Sơn La chỉ đạo Sở TNMT chủ trì, phối hợp với UBND TP Sơn La kiểm tra, rà soát, có kế hoạch, biện pháp xử lý, tháo gỡ vướng mắc; đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Thực hiện kiến nghị thanh tra, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở KHĐT ban hành quyết định chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án tại Quyết định số 245/QĐ-SKHĐT ngày 17/12/2020, dự án chưa được giao đất, cho thuê đất nên không có vướng mắc và xử lý về đất đai sau khi chấm dứt hoạt động dự án.

Thu hồi đất dự án xây dựng nhà máy may DNN 

Dự án do Công ty Cổ phần May DNN làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ một số sai phạm, tồn tại.

Dự án phải ký quỹ đầu tư, tuy nhiên Công ty Cổ phần May DNN chưa thực hiện ký quỹ để thực hiện dự án theo quy định Điều 42 Luật Đầu tư 2014 và Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

Tại thời điểm UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số 3379/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 thu hồi đất đã giao cho Công ty Cổ phần Giang Sơn để giao cho Công ty Cổ phần May DNN thuê không có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của UBND TP Sơn La là vi phạm Điều 52 Luật Đất đai 2013; năm 2016, dự án mới được đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố.

Thanh tra Chính phủ kết luận, việc UBND tỉnh Sơn La ban hành quyết định thu hồi đất của Công ty Cổ phần Giang Sơn giao cho Công ty Cổ phần May DNN thuê để xây dựng Nhà máy May DNN là vi phạm Điều 62 Luật Đất đai 2013.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Sơn La chỉ đạo các sở, ngành kiểm điểm trách nhiệm cá nhân trong việc tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện quyết định chủ trương, thu hồi đất và giao đất cho Công ty Cổ phần May DNN thực hiện không đúng quy định; thực hiện thu hồi và quản lý đất giao cho Công ty Cổ phần May DNN theo quy định tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ.

Theo Báo cáo số 570/BC-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh Sơn La, Sở TNMT, Sở KHĐT đã tổ chức kiểm điểm 5 cá nhân có liên quan trong việc tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện dự án.

Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở TNMT rà soát, tham mưu để thu hồi đất của Công ty Cổ phần May DNN để giao lại cho Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Sơn La quản lý theo quy hoạch. Dự kiến hoàn thành trong quý I năm 2022./.