(Thanh tra)- Năm 2013, là năm Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 9/10/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ (TTCP) theo Luật Thanh tra năm 2010, có hiệu lực thi hành và cũng là năm tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (T.Ư4), khóa XI, công tác tổ chức cán bộ (TCCB) có ý nghĩa quan trọng trong việc chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, thực hiện các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm điểm T.Ư4, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 345-CT/TTCP ngày 14/2/2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ; đồng thời cũng là năm đẩy mạnh việc sắp xếp TCCB theo cơ cấu tổ chức mới của TTCP tại Nghị định 83/2012/NĐ-CP.
Bám sát chủ trương, kế hoạch được giao
Với chức năng là đơn vị tham mưu cho Ban Cán sự Đảng, Đảng ủy, lãnh đạo TTCP về công tác TCCB, công tác đảng, đoàn thể và công tác thi đua, khen thưởng, nhiệm vụ công tác của Vụ TCCB có vị trí quan trọng, đóng vai trò then chốt đối với hoạt động của cơ quan TTCP nói riêng và toàn ngành Thanh tra nói chung. Bám sát chủ trương của Ban Cán sự Đảng, chương trình Kế hoạch công tác được Tổng Thanh tra Chính phủ giao, tập thể công chức Vụ TCCB đã nỗ lực phấn đấu hoàn thành khối lượng lớn công việc trong năm 2013, thể hiện trên các mặt công tác sau:
Về công tác xây dựng thể chế: Vụ TCCB đã chủ trì tham mưu việc rà soát, xây dựng, hoàn chỉnh thể chế tổ chức hoạt động, lề lối làm việc của cơ quan và các vụ, cục, đơn vị, nhất là đối với 3 đơn vị mới được thành lập theo Nghị định số 83/2012/NĐ-CP, giải quyết được những bất cập, hạn chế, phân công lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các vụ, cục, đơn vị cho phù hợp, tránh chồng chéo, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn của TTCP được giao theo Luật Thanh tra năm 2010; tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng Thông tư liên tịch của TTCP và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thay thế Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV cho phù hợp với Luật Thanh tra năm 2010, dự kiến ban hành quý I/2014.
Đồng thời, để chuẩn hoá quy trình cán bộ theo hướng công khai minh bạch và thực hiện tốt chính sách cán bộ của Đảng và Nhà nước, những quy định mới của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Vụ TCCB đã tham mưu cho Ban Cán sự Đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các Quy chế về công tác cán bộ năm 2013 như: Quy chế tuyển dụng công chức, viên chức; Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức, viên chức; Quy chế điều động, luân chuyển, biệt phái công chức, viên chức cơ quan TTCP; Quy chế làm việc của Ban Cán sự Đảng TTCP; Hướng dẫn thủ tục hiệp y bổ nhiệm Chánh Thanh tra Bộ, cơ quan ngang Bộ, Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư.
Về công tác tổ chức, biên chế: Vụ đã tham mưu cho lãnh đạo TTCP chỉ đạo các vụ, cục, đơn vị thực hiện nghiêm túc các quy định về công tác tổ chức - biên chế của ngành và của cơ quan; rà soát lại tổ chức, bộ máy, đội ngũ công chức, viên chức để từ đó có phương án tham mưu hợp lý.
Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của TTCP, lãnh đạo các Bộ, ngành T.Ư và địa phương, cơ quan thanh tra các cấp đã được củng cố, kiện toàn, tăng cường cả số lượng và chất lượng cán bộ, công chức. Tổ chức bộ máy của cơ quan thanh tra theo cấp hành chính đã đi vào ổn định. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức đã được quy định rõ ràng tạo điều kiện cho thanh tra các Bộ, ngành, địa phương ổn định về tổ chức, nâng cao được chất lượng chuyên môn. Công tác quản lý công chức, viên chức đối với thanh tra Bộ, ngành, địa phương đã được củng cố, tăng cường và chất lượng tốt hơn năm trước.
Về công tác cán bộ là nhiệm vụ trọng tâm của Vụ TCCB.
Trong năm 2013, cùng với việc xây dựng tổ chức bộ máy theo Nghị định 83/2012/NĐ-CP, Vụ đã chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Ban Cán sự Đảng và chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác cán bộ, sắp xếp, bố trí kịp thời lực lượng cán bộ có chất lượng cho các đơn vị mới thành lập đi vào hoạt động được ngay, đồng thời đẩy mạnh việc luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức giữa các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP; tránh cục bộ, khép kín nhằm phát huy năng lực, sở trường của công chức, viên chức phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí việc làm. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, gắn với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và việc kiểm điểm, khắc phục hạn chế khuyết điểm theo Nghị quyết TW4, tránh lối làm lướt, làm chiếu lệ, cào bằng trong đánh giá, phân loại cán bộ, đảm bảo tỷ lệ mỗi đơn vị không quá 30% công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không quá 50% lãnh đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, gắn kết việc kiểm điểm, đánh giá cán bộ với việc bình xét thi đua, khen thưởng đảm bảo đúng người, đúng việc, khách quan, trung thực; tăng cường kiểm tra nội bộ, giám sát hoạt động thanh tra đi vào nền nếp; nâng cao ý thức tự giáo dục, rèn luyện của cán bộ, công chức, viên chức, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Đánh giá chung, năm 2013 các giải pháp khắc phục những khuyết điểm, hạn chế của Vụ TCCB được chỉ ra qua kiểm điểm TW4 đã được triển khai thực hiện nghiêm túc, nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác TCCB được duy trì và phát huy, những khuyết điểm trong công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, công tác chính sách cán bộ, công tác thi đua khen thưởng về cơ bản đã được khắc phục; tích cực chủ động đề ra các chủ trương, chính sách, nội quy, quy chế quy định để công khai, dân chủ, phân công, phân nhiệm rõ ràng và xây dựng sự đoàn kết thống nhất, xây dựng đơn vị trong sạch vững mạnh, hoàn thành khối lượng lớn các công việc được giao.
Những giải pháp cho năm 2014
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành Thanh tra năm 2014, Vụ TCCB sẽ tập trung tham mưu cho Ban Cán sự Đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ những nhiệm vụ, giải pháp cơ bản như sau:
Đổi mới mạnh mẽ tổ chức và hoạt động thanh tra, trước hết là đổi mới tổ chức bộ máy. Chấn chỉnh nền nếp hoạt động, tăng cường quản lý giáo dục, rèn luyện cán bộ, công chức, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm, kỷ luật, phương pháp và hiệu quả làm việc của mỗi cán bộ, công chức thanh tra. Tăng cường công tác giáo dục chính trị - tư tưởng, động viên cán bộ, công chức hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, coi trọng tính thiết thực, hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đối với từng đơn vị, cá nhân. Kịp thời phát hiện, nêu gương điển hình tiên tiến, đồng thời cương quyết phê phán, chấn chỉnh các biểu hiện lệch lạc, tiêu cực; kiên quyết chống bệnh quan liêu, hình thức, cửa quyền, cá nhân, đố kỵ, lợi dụng công vụ để vụ lợi. Cán bộ lãnh đạo đơn vị, nhất là những người đứng đầu phải gương mẫu đăng ký hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, giữ gìn phong cách, đạo đức trong sáng để thật sự là tấm gương về cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư.
Nâng cao chất lượng công tác xây dựng nội bộ; thực hiện tốt công tác TCCB, nhất là đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ trước mắt cũng như lâu dài; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng trên cả 3 mặt: Chính trị, quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn. Có hình thức tập huấn chuyên sâu, chuyên đề, nhất là bồi dưỡng, nâng cao năng lực xử lý tình huống liên quan đến công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; nâng cao khả năng thực hành, tác nghiệp của cán bộ, công chức. Đẩy mạnh công tác luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ kết hợp thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác định kỳ đối với cán bộ chuyên môn ở mỗi đơn vị theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ; xây dựng cơ chế phòng ngừa vi phạm; làm tốt công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức trong việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; bảo vệ thanh danh, uy tín của ngành.
Thực hiện tốt cuộc vận động xây dựng cơ quan văn hóa, cán bộ thanh tra gương mẫu; trong đó, tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng đảng bộ, chi bộ, các đoàn thể trong sạch, vững mạnh.
Tập trung nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020 để đổi mới căn bản tổ chức hoạt động của ngành Thanh tra, nâng cao vị thế, đảm bảo đủ thẩm quyền cho các cơ quan thanh tra Nhà nước thực thi tốt nhiệm vụ công vụ.
Hoàng Thái Dương
Ủy viên Ban Cán sự Đảng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ
