(Thanh tra) - Sáng 17/9, tại Hà Nội đã diễn ra Hội nghị kiểm điểm tình hình thực hiện chương trình hợp tác nâng cao năng lực tổng thể ngành Thanh tra (Poscis) trong 6 tháng đầu năm 2013 và kế hoạch thực hiện 6 tháng cuối năm 2013.
Đến dự và chỉ đạo Hội nghị có ông Trần Đức Lượng, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ; Đại diện phía các nhà tài trợ có bà Maria Selin, Tham tán - Trưởng Bộ phận Hợp tác Phát triển Đại sứ quán Thụy Điển.
Sau phần khai mạc, ông Nguyễn Mạnh Hà, Phó Giám đốc Ban Quản lý các dự án Thanh tra Chính phủ đọc báo cáo tóm tắt nội dung kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện chương trình Poscis trong 6 tháng đầu năm 2013.
Năm 2013 được xem là một năm quan trọng với nhiều thử thách đối với chương trình Poscis, xuất phát từ việc tổng rà soát và điều chỉnh hoạt động, ngân sách theo văn kiện ban đầu, với khối lượng công việc và áp lực giải ngân lớn nhất từ khi bắt đầu thực hiện. Bên cạnh đó, đây cũng là thời điểm mà việc thực hiện cần đi vào chiều sâu cũng như quan tâm đến kết quả thông qua việc xem xét, đánh giá hiệu quả và những tác động của chương trình.
6 tháng đầu năm 2013, ngành Thanh tra tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trên tất cả các lĩnh vực Thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng, chống tham nhũng và xây dựng ngành trong đó có công tác xây dựng ngành Thanh tra tập trung vào 3 trọng tâm chính: Xây dựng và hoàn thiện thể chế; đổi mới tổ chức và đào tạo cán bộ. Theo đó, kế hoạch của chương trình đã cơ bản bám sát và phù hợp với kế hoạch công tác của ngành Thanh tra.
Trong 6 tháng đầu năm 2013, công tác quản lý của chương trình đã cơ bản hoàn thành được 60% các hoạt động, giải ngân được 70%, với các nội dung như: Phê duyệt kế hoạch hoạt động và ngân sách năm 2013; Tổ chức các hội nghị kiểm điểm năm, giữa năm; Thực hiện các đợt tập huấn nghiệp vụ dự án, mua sắm đấu thầu cho toàn chương trình; Tổ chức các chuyến khảo sát, làm việc với tất cả các dự án hợp phần; Đánh giá các sản phẩm và xây dựng phương án nhân rộng; Tổ chức cho các dự án hợp phần đi tham quan học tập kinh nghiệm quốc tế về giám sát chi tiêu công và pháp luật chống hối lộ; Cơ chế chia sẻ thông tin với các nhà tài trợ qua các cuộc hợp, cơ chế quản lý dự án được củng cố; Hoàn thành việc kiểm toán 2012 cho chương trình; Công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát được duy trì.
Ngoài ra, Ban Quản lý các dự án Thanh tra Chính phủ cũng tiếp tục phát huy vai trò hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tuân thủ về cơ chế quản lý tài chính, hướng dẫn, chia sẻ thông tin nghiệp vụ quản lý tài chính, hạch toán kế toán. Tuy nhiên xét về mặt cơ chế tài chính và giải ngân, việc thực hiện vẫn còn một số hạn chế như việc giải ngân đầu năm chậm do ảnh hưởng của việc phê duyệt kế hoạch; Tỷ lệ giải ngân và tỷ lệ các hoạt động có sự chênh lệch.
Nhìn chung, các hoạt động của chương trình Poscis 6 tháng đầu năm 2013 cho thấy chương trình đã hỗ trợ một cách thiết thực, hiệu quả các cơ quan thanh tra tham gia và ngành Thanh tra trong việc thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2013. Các kết quả đầu ra của chương trình đạt yêu cầu, đã áp dụng được vào thực tiễn, tiếp tục có những tác động trong việc tăng cường năng lực cho ngành Thanh tra về nhiều mặt như: Thanh tra; Giải quyết khiếu nại tố cáo; Phòng, chống tham nhũng; Đổi mới tổ chức; Đào tạo cán bộ; Công nghệ thông tin.
Bên cạnh đó, việc thực hiện chương trình cũng có một số khó khăn, tồn tại nhất định cần được quan tâm, khắc phục như: Sự biến động về mặt cơ cấu tổ chức của 1 số đơn vị thuộc dự án hợp phần Thanh tra Chính phủ, đặc biệt là sự biến động nhân sự cao cấp 1 số dự án hợp phần có ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành; Việc cân đối thời gian giữa nhiệm vụ chuyên môn và dự án, việc tổ chức các hội thảo, hội nghị chưa được khoa học; Lập và phê duyệt kế hoạch vẫn còn chậm về thời gian, việc điều chỉnh còn lúng túng, bị động, kế hoạch ngân sách không sát; Áp lực các hoạt động và giải ngân lớn; Giải ngân chậm ở giai đoạn đầu năm; Hạn chế đối với công tác tài chính được phát hiện qua kiểm toán.
Trong 6 tháng cuối năm 2013, Ban Chỉ đạo thực hiện chương trình Poscis sẽ tiếp tục tăng cường quản lý, điều hành chương trình qua việc ổn định tổ chức tại Ban Quản lý các dự án cũng như các dự án hợp phần; Công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện cần được thực hiện thường xuyên, cơ chế điều phối, hướng dẫn, chia sẻ thông tin được duy trì; Mối quan hệ hợp tác chặt chẽ giữa Thanh tra Chính phủ, Ban Quản lý các dự án với các nhà tài trợ sẽ được duy trì để kịp thời hỗ trợ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc nhằm làm cho Chương trình vận hành thông suốt; Tiếp tục thực hiện tốt công tác theo dõi, đánh giá, truyền thông cũng như nhân rộng các kết quả và sản phẩm đã đạt được trong toàn chương trình nói riêng và toàn ngành Thanh tra, khẳng định vai trò và hiệu quả của chương trình theo các mục tiêu đề ra.
Phát biểu tại Hội nghị, Bà Maria Selin cho biết Thụy Điển và Việt Nam đã có mối quan hệ hợp tác hỗ trợ vô cùng thành công trong hơn 20 năm qua, và chương trình Poscis chính là một trong những thành công đó tính cho đến thời điểm này. Với mục đích nâng cao tính minh bạch, dân chủ, bà hy vọng Poscis sẽ góp phần nâng cao năng lực cho ngành Thanh tra Việt Nam, góp phần hạn chế những tiêu cực.
Theo bà Selin, việc thực hiện chương trình Poscis trong 6 tháng đầu năm 2013 là khá tốt, đã hoàn thành nhiều đầu việc của năm 2013 và có sự tiến bộ vượt bậc so với năm trước. Bà mong muốn các đơn vị thực hiện bên phía Việt Nam và các nhà tài trợ sẽ có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong thời gian 6 tháng cuối năm 2013 để chương trình thực sự đạt được những kết quả tốt đẹp, có khả năng tác động tốt tới thực tế và nhân rộng với quy mô lớn hơn nữa.
Cũng tại Hội nghị, Phó tổng Thanh tra Trần Đức Lượng đánh giá cao những thành quả đã thực hiện được trong 6 tháng đầu năm 2013 của chương trình Poscis. Ông cũng cho rằng chương trình Poscis thực sự đã có những tác động tích cực tới thực tế, đặc biệt là trong việc nâng cao năng lực ngành Thanh tra. Chương trình đã góp phần tạo ra nhiều mặt tích cực trong công tác Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng cụ thể như: Xây dựng được nhiều các tài liệu phục vụ cho công tạo đào tạo cán bộ Thanh tra; Chuẩn hóa các văn bản về Phòng chống tham nhũng cũng như luật hóa được hoạt động đôn đốc, giám sát và xử lý sau Thanh tra…
Trong 6 tháng cuối năm 2013, Phó tổng Thanh tra đã yêu cầu Ban quản lý các dự án cũng như các dự án hợp phần cần tiếp tục phát huy hơn nữa những mặt tích cực đã đạt được nhằm thực hiện các công tác, kế hoạch của chương trình trong năm 2013 một cách đầy đủ và hiệu quả nhất có thể.
LVP
