Kết luận nêu rõ: Đến nay, hầu hết cán bộ, công chức, viên chức của Sở đã được học tập, quán triệt các quy định của Luật PCTN và một số văn bản liên quan. Công tác thanh tra, kiểm tra nhằm chủ động phát hiện và xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng được Sở quan tâm chỉ đạo Thanh tra Sở thực hiện. Sở thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo PCTN theo quy định. Các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, cá nhân; công tác cải cách hành chính nhằm phòng ngừa tham nhũng được Sở tổ chức, chỉ đạo thực hiện khá tốt. Hàng năm Sở có kiểm tra các đơn vị trực thuộc trong việc chấp hành chế độ chi tiêu tài chính, kịp thời chấn chỉnh các thiếu sót trong quản lý thu chi tài chính. Sở có niêm yết công khai việc tiếp nhận, giao trả kết quả giải quyết hồ sơ của cơ quan, tổ chức, cá nhân tại bộ phận một cửa. Các đơn vị trực thuộc niêm yết công khai mức giá thu phí, lệ phí tại đơn vị…

Những hạn chế, thiếu sót

Năm 2012, Sở không xây dựng kế hoạch PCTN. Năm 2011, năm 2012, các đơn vị trực thuộc không xây dựng chương trình kế hoạch về công tác PCTN như: Văn phòng Đăng ký QSDĐ, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Trung tâm Dịch vụ tư vấn nhà đất.

Văn phòng Sở không niêm yết công khai chi tiết số liệu dự toán và quyết toán đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt theo biểu mẫu quy định tại Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ.

Năm 2012, Sở thực hiện việc kê khai tài sản không đúng quy định tại Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 9/3/2007 của Chính phủ và Nghị định số 68/2011 ngày 8/8/2011 của Chính phủ về minh bạch tài sản: Sở thực hiện chưa đúng quy định tại Điều 6 Nghị định số 37/2007/NĐ-CP và Quyết định số 85/2008/QĐ-TTg về người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập. Sở báo cáo số người có nghĩa vụ kê khai 206 người (số liệu báo cáo về Thanh tra tỉnh ngày 11/3/2013) nhưng thực tế số người thuộc diện phải kê khai là 128 người (số liệu Văn phòng Sở điều chỉnh ngày 20/6/2013). 29 người kê khai không đúng theo mẫu tại Nghị định số 68/2011/QĐ-TTg ngày 8/8/2011 (theo mẫu Thông tư số 01/2010/TT-TTCP ngày 22/1/2010 của Thanh tra Chính phủ). Thời gian triển khai việc kê khai hàng năm không đúng trình tự, thủ tục, tiếp nhận bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 37/2007/NĐ-CP. Việc tiến hành kê khai tài sản, thu nhập của Sở và các đơn vị trực thuộc kéo dài đến tháng 6/2013. Sở thực hiện chưa đúng Điều 33a Nghị định số 68/2011/QĐ-TTg (bổ sung Điều 33 Nghị định số 37/2007/NĐ-CP).

Trung tâm Kỹ thuật TN&MT chưa tổ chức thực hiện việc trả lương qua tài khoản theo Chỉ thị số 20/2007/CP-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Điều 58 Luật PCTN.

Các đơn vị trực thuộc thực hiện chưa thường xuyên việc báo cáo PCTN theo quy định hàng tháng, quý, 6 tháng, năm.

Những hạn chế, thiếu sót trên trước hết thuộc về Giám đốc Sở TN&MT tỉnh với vai trò là người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện pháp luật về PCTN tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc.

Trưởng các đơn vị trực thuộc Sở còn hạn chế với vai trò là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, vừa là người tham mưu Sở TN&MT tỉnh quản lý Nhà nước trong lĩnh vực mình phụ trách: Văn phòng Sở, Văn phòng Đăng ký QSDĐ, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Trung tâm Dịch vụ tư vấn nhà đất, Trung tâm Công nghệ thông tin, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT, Trung tâm Quan trắc và Dịch vụ kỹ thuật môi trường.

Chánh Thanh tra Sở còn hạn chế nêu trên với vai trò tham mưu, lãnh đạo Sở trong việc kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện pháp luật về PCTN tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc.

Các biện pháp xử lý

Giám đốc Sở TN&MT: Tổ chức họp kiểm điểm nghiêm túc và có biện pháp chỉ đạo khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện pháp luật về PCTN tại Sở và các đơn vị trực thuộc gồm các nội dung: Khắc phục thực hiện việc niêm yết công khai chi tiết số liệu dự toán và quyết toán đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt theo quy định tại Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ tại Văn phòng Sở. Chấn chỉnh việc thực hiện kê khai tài sản không đúng quy định tại Nghị định số 37/2007/NĐ-CP và Nghị định số 68/2011/QĐ-TTg. Tổ chức trả lương qua tài khoản theo Chỉ thị số 20/2007/CP-TTg của Thủ tướng Chính phủ tại Trung tâm Kỹ thuật TN&MT. Chỉ đạo một số đơn vị trực thuộc chấn chỉnh việc thực hiện báo cáo PCTN theo định kỳ.

Chánh Thanh tra Sở TN&MT: Thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm trong việc tham mưu, giúp việc Giám đốc Sở TN&MT tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; tiếp tục tăng cường công tác thanh tra thông qua đó chủ động phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Tham mưu Giám đốc Sở TN&MT giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo và tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định.

Hoàng Anh