Ảnh: VCG

Cần giải phóng khỏi những cuộc họp triền miên và giấy tờ báo cáo bất tận

Theo China Daily, các cơ quan chống tham nhũng hàng đầu của Trung Quốc là Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương (CCDI) và Ủy ban Giám sát Quốc gia (NCS) đã đưa ra những ví dụ cho thấy các thủ tục không cần thiết và tệ quan liêu trong nước.

Bình luận trước vấn đề này, các chuyên gia cho rằng, chính quyền cấp cơ sở nên được giải phóng khỏi những cuộc họp triền miên và giấy tờ báo cáo bất tận, để thực hành đổi mới và thực sự giải quyết những mối quan ngại cấp bách của người dân.

Kể từ năm 2012, có những vấn đề nổi bật đã được giải quyết và một số hình thức sai phạm cũng đã được khắc phục. Nhưng vẫn tồn tại các vấn đề, đặc biệt liên quan đến việc làm tăng gánh nặng cho cán bộ cấp cơ sở, tiếp tục dai dẳng và có tỷ lệ vi phạm cao, là đối tượng của các khiếu nại, tố cáo từ cả người dân và cán bộ.

CCDI và NCS kêu gọi cơ quan các cấp xem xét cẩn trọng hành vi làm tăng gánh nặng cho chính quyền cơ sở và thực hiện những biện pháp khắc phục có mục tiêu. Yêu cầu cơ quan giám sát kịp thời ban hành hướng dẫn các vụ việc để đẩy mạnh điều tra, hoàn thiện hệ thống kỷ luật nhằm đáp ứng nhu cầu mới.

Tập trung vào các vấn đề thực tế của địa phương

Ji Yaping, người đứng đầu Trường Luật Hành chính tại Đại học Khoa học Chính trị và Luật Tây Bắc, cho biết, các cơ quan nhà nước cấp cơ sở và các tổ chức công đang bị sa lầy bởi những thủ tục giấy tờ, cuộc họp, biểu mẫu, những cuộc kiểm tra và đánh giá lặp đi lặp lại, không cần thiết từ cơ quan cấp trên.

Ông cho biết, kết quả là nhiều cán bộ cơ sở dành nhiều thời gian và sức lực để hoàn thành nhiệm vụ một cách thụ động và có ít thời gian xem xét làm thế nào để giải quyết thực sự các vấn đề của địa phương.

“Giảm gánh nặng cho cấp cơ sở có nghĩa là trong khi hoàn thành các đánh giá cần thiết từ cơ quan cấp cao hơn, chính quyền cấp cơ sở vẫn có thời gian để suy nghĩ về cách giải quyết các vấn đề thực tế của địa phương và thúc đẩy sự phát triển lâu dài, chất lượng cao”, ông Ji Yaping nói.

Trong một trường hợp, vào tháng 5 năm ngoái, Cục Kế hoạch và Tài nguyên Thiên nhiên Thành Đô, tỉnh Tứ Xuyên, đã yêu cầu cấp dưới khắc phục các vấn đề sử dụng đất bất hợp pháp. Quận Shuangliu của Thành Đô yêu cầu các thị trấn trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ trong 2 ngày mà không đưa ra tiêu chuẩn cụ thể. Kết quả là, một số nơi đã không thể hoàn thành nhiệm vụ một cách có hiệu quả.

Lãnh đạo Trường Luật Hành chính tại Đại học Khoa học Chính trị và Luật Tây Bắc cho rằng, gánh nặng đối với cán bộ cơ sở là do thủ tục rườm rà và sự quan liêu gây ra, và những thủ tục như vậy là cách đánh giá sai lầm về hiệu quả hoạt động.

Bên cạnh đó, việc kiểm tra, đánh giá thường do các bộ phận cấp trên đặt ra nhằm nâng cao ảnh hưởng của họ đối với cấp dưới. Một số lãnh đạo cấp trên thường cho rằng, nhiệm vụ của mình quan trọng hơn nên liên tục giao nhiệm vụ cho bộ phận cấp dưới mà không có lý do chính đáng.

Ngoài ra, đổ lỗi là một lý lẽ khác cho chủ nghĩa hình thức. Theo ông Ji, một số lãnh đạo cấp trên sợ phải chịu trách nhiệm về những vấn đề trong công việc nên tổ chức họp và đưa ra các văn bản để chứng minh rằng họ đã thực hiện các chính sách từ cấp cao hơn. Kết quả là cấp dưới của họ bị mắc kẹt trong những cuộc họp và giấy tờ triền miên”.

Vào tháng 3/2019, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành thông tư yêu cầu các cấp ủy Đảng ở tất cả các khu vực và ban, ngành nghiêm túc thực hiện trách nhiệm chính của mình. Đồng thời, chỉ đạo các quan chức lãnh đạo chịu trách nhiệm chung trong việc giải quyết những vấn đề liên quan đến chủ nghĩa hình thức đang gây khó khăn cho chính quyền cơ sở và giảm bớt gánh nặng cho họ một cách hiệu quả.

Sau đó, cơ quan trung ương của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc nhằm chống lại các thủ tục rườm rà và giảm bớt gánh nặng cho những người làm việc ở cấp cơ sở đã được thành lập.

Vào tháng 6 năm ngoái, cơ quan này đã tổ chức họp và ban hành văn bản nhấn mạnh cần nỗ lực hơn nữa để giải quyết vấn đề và đảm bảo đạt được nhiều kết quả thiết thực hơn. Cùng với đó, yêu cầu tăng cường nỗ lực giải quyết vấn đề phong cách làm việc thiếu chuẩn mực của các quan chức, chẳng hạn như sự lười biếng và quan liêu.

Khẳng định sự cần thiết phải tiếp tục tiến hành đánh giá hiệu quả hoạt động một cách phù hợp và đảm bảo rằng các công chức, đảng viên coi việc bảo vệ phúc lợi của người dân là ưu tiên hàng đầu.

Căn nguyên nằm ở các cơ quan cấp trên

Ông Zhuang Deshui, Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu xây dựng Chính phủ liêm chính tại Đại học Bắc Kinh, cho biết cuộc họp do chính quyền trung ương tổ chức vào tháng 6 này càng làm sâu sắc thêm những nỗ lực đã thực hiện trong năm 2019 nhằm chống lại các thủ tục rườm rà và quan liêu.

Ông Zhuang cũng cho biết, các công chức cấp cơ sở thường không có thời gian để suy nghĩ về vấn đề cải cách và đổi mới do phải tốn nhiều thời gian và sức lực để giải quyết yêu cầu từ các cơ quan cấp cao hơn.

“Người dân thường cho rằng, vấn đề hình thức là ở cấp cơ sở, nhưng thực ra căn nguyên nằm ở các cơ quan cấp trên. Ngoài ra còn có tình trạng một vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều cơ quan, tức là cấp dưới giải quyết chính sách và yêu cầu từ các bộ phận cấp trên khác nhau hàng ngày", ông Zhuang nói.

Các công chức từ những phòng ban cấp cao hơn cần thực sự đánh giá cao những khó khăn của cấp dưới, thay vì chỉ chuyển giao trách nhiệm và công việc cho họ.