Dự án mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình gồm 02 hạng mục chính là nhà Khoa Nội và Chống nhiễm khuẩn có quy mô 09 tầng với diện tích xây dựng 1.050m2 và nhà Khoa Ung bướu và Phục hồi chức năng có quy mô 07 tầng với diện tích xây dựng 700m2 do Ban ODA làm chủ đầu tư và trực tiếp quản lý dự án, UBND tỉnh Hòa Bình là cơ quan quyết định đầu tư, nguồn vốn ODA vay quỹ Ả rập - Xê út và vốn đối ứng của tỉnh.
Hiện nay, hạng mục nhà Khoa Nội và Chống nhiễm khuẩn đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng; hạng mục nhà Khoa Ung bướu và Phục hồi chức năng chưa tổ chức thi công xây dựng (chủ đầu tư đang lập điều chỉnh dự toán gói thầu xây dựng).
Tại Văn bản số 458/UBND-CNXD ngày 31/3/2021 của UBND tỉnh Hòa Bình gửi Thanh tra Bộ Xây dựng về báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra, theo đó UBND tỉnh Hòa Bình đã tổ chức họp, kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân theo thẩm quyền đối với những vi phạm, thiếu sót tại dự án mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình.
Các tổ chức có liên quan tự kiểm tra, rà soát công tác lập và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán gói thầu xây dựng; công tác nghiệm thu, thanh toán, không để xảy ra các sai sót tương tự trong tương lai.
Xử lý về kinh tế, chủ đầu tư đã tổ chức lập và phê duyệt lại dự toán gói thầu xây dựng theo quy định, trong đó giảm trừ dự toán gói thầu số tiền là 188.594.000 đồng tại Quyết định số 13/QĐ-ODA ngày 29/01/2021 của Ban ODA về việc phê duyệt điều chỉnh dự toán gói thầu XL.01: Xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị xây dựng hạng mục: Nhà Khoa Nội và Chống nhiễm khuẩn thuộc dự án Mở rộng Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.
Giảm trừ số tiền 272.036.000 đồng trong bước quyết toán hợp đồng và quyết toán dự án hoàn thành, thể hiện tại Tờ trình số 230/TTr-ODA ngày 07/12/2020 của Ban ODA đề nghị thẩm tra, phê duyệt quyết toán giai đoạn 01 dự án mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình. Hiện nay, hồ sơ quyết toán đang được Sở Tài chính thẩm tra theo quy định.
Trước đó, Bộ Xây dựng thanh tra UBND tỉnh Hòa Bình về công tác quản lý Nhà nước ngành Xây dựng, đối với dự án mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình, hạng mục nhà Khoa Nội và Chống nhiễm khuẩn. Tại Kết luận số 105/KL-TTr ngày 24/12/2020, Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót, vi phạm.
Về công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công: Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công thiếu quy định kích thước ô lưới, độ dày lưới mắt cáo được đặt trong lớp bê tông đá mi sàn mái, sàn sân thượng và sảnh đón, vi phạm Điều 3 Luật Xây dựng 2014. Cường độ bê tông đá mi tại 2 bản vẽ thiết kế không thống nhất.
Công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán gói thầu, áp sai một số định mức, đơn giá, dẫn đến làm sai tăng giá trị dự toán hơn 188 triệu đồng: Áp định mức xây tường chiều cao ≤ 50m cho công tác xây dựng tường bồn hoa có chiều cao < 1m. Áp định mức sản xuất, lắp dựng và tháo dỡ ván khuôn tường, cột cho công tác sản xuất, lắp dựng và tháo dỡ ván khuôn đà kiềng. Áp định mức phá dỡ nền bê tông có cốt thép cho công tác phá dỡ nền bê tông không có cốt thép. Áp định mức công tác trát cột cho trát tường bổ trụ. Áp giá cửa đi cao hơn đơn giá của nhà cung cấp.
Cơ quan thanh tra yêu cầu Ban ODA điều chỉnh dự toán xây dựng để phê duyệt lại theo quy định.
Công tác lập và phê duyệt dự toán điều chỉnh bổ sung, áp sai một số định mức làm sai tăng giá trị dự toán hơn 52 triệu đồng: Tính thừa chi phí nhân công, máy thi công công tác tạo khe dọc, khe co và khe giãn do; áp cựa ly vận chuyển 16km công tác vận chuyển đất đổ thải không đúng với cự ly thực tế (06km). Thanh tra yêu cầu Ban ODA giảm trừ khi quyết toán số tiền trên.
Công tác nghiệm thu, thanh toán: Tính thừa khối lượng phá dỡ bê tông nền; tính trùng khối lượng mối nối cọc bê tông trong công tác lắp đặt cấu kiện thép; nghiệm thu thừa khối lượng ép cọc bê tông; nghiệm thu không đúng khối lượng vận chuyển cấu kiện bê tông; nghiệm thu thừa khối lượng trần thạch cao; nghiệm thu thừa chiều dài đào đặt ống nước mưa… Cơ quan thanh tra đã yêu cầu Ban ODA giảm trừ khi quyết toán số tiền gần 220 triệu đồng.
Về hồ sơ công tác quản lý chất lượng công trình: Tại các phiếu kết quả thí nghiệm vật tư, vật liệu thiếu nội dung số hợp đồng kinh tế hoặc văn bản yêu cầu của tổ chức yêu cầu thí nghiệm; không có chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy của vật liệu cát, đá và gạch đặc đất sét nung; không có hồ sơ nguồn gốc xuất xứ, chứng chỉ xuất xưởng, kết quả thí nghiệm của vật liệu lưới mắt cáo; nhật ký thi công không đánh số trang, không ghi cụ thể các loại thiết bị thi công; đặc biệt, nhà thầu thi công không mua bảo hiểm cho người lao động thi công trên công trường…
Cơ quan thanh tra nêu rõ những thiếu sót nêu trên vi phạm Khoản 1, Điều 3 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP và trách nhiệm thuộc Ban ODA, nhà thầu tư vấn thiết kế là Công ty CP Tư vấn Đầu tư xây dựng Lập Việt, nhà thầu tư vấn giám sát là Công ty CP Đô thị Việt Nam và nhà thầu thi công xây lắp là Liên danh Công ty CP GP9 Hà Nội - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Phương.