Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Bộ Tư pháp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện theo quy định của pháp luật về công tác tổ chức cán bộ, nhằm kịp thời phát hiện, khắc phục những thiếu sót. Ảnh: Internet

Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều hạn chế, khuyết điểm.

Tại thời điểm thanh tra, Thanh tra Bộ Nội vụ phát hiện một số văn bản hướng dẫn về công tác tổ chức cán bộ chậm được sửa đổi, bổ sung theo quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước (quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 328/QĐ-BTP, Thông tư số 02/2017/TT-BTP và Thông tư số 18/2018/TT-BTP). Đến nay, Bộ Tư pháp đã có văn bản bổ sung thay thế.

Về quản lý biên chế, số lượng người làm việc, kết luận thanh tra cho thấy, đến thời điểm kiểm tra, tại Bộ Tư pháp còn 1 đơn vị sự nghiệp chưa được phê duyệt đề án vị trí việc làm. Trong giai đoạn thanh tra (từ ngày 1/1/2019 đến ngày 31/12/2021), có một số chi cục thi hành án dân sự cấp huyện, cục thi hành án dân sự cấp tỉnh sử dụng biên chế vượt so với cơ quan có thẩm quyền giao, đến nay đã thực hiện biên chế trong phạm vi, chỉ tiêu được giao, 1 đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ còn ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn nghiệp vụ.

Về tuyển dụng, nâng ngạch, thăng hạng, tại thời điểm thanh tra công tác thi tuyển, đoàn thanh tra phát hiện ban giám sát tham gia làm thành viên ban đề thi, còn 1 đáp án câu hỏi môn kiến thức chung có nội dung không chính xác; không có hướng dẫn chấm thi. Bên cạnh đó, hội đồng tuyển dụng, ban đề thi, ban chấm thi không xây dựng tiêu chí làm căn cứ để các giám khảo chấm điểm và không có bảng tổng hợp điểm của các giám khảo. Ngoài ra, có 2 trường hợp thực hiện việc tập sự chưa đảm bảo thời gian theo quy định.

Đối với xét tuyển, Bộ Tư pháp đưa ra tiêu chuẩn dự tuyển chưa đảm bảo nguyên tắc công bằng, cạnh tranh. Chưa có biên bản bàn giao để phỏng vấn. Chưa có phong bì đựng kết quả điểm phỏng vấn được dán kín, niêm phong bàn giao giữa trưởng ban kiểm tra sát hạch cho ủy viên kiêm thư ký hội đồng thi. 1 trường hợp tuyển dụng thực hiện chưa đúng quy định trong việc miễn tập sự, thử việc.

Về nâng ngạch, thăng hạng, đoàn thanh tra phát hiện còn có sai sót, khuyết điểm trong việc ra câu hỏi và đáp án. Một số bài thi trắc nghiệm môn kiến thức chung, ngoại ngữ, tin học không thực hiện theo hướng dẫn làm bài thi. Các giám khảo không thực hiện việc ghi rõ họ tên và ký vào ô quy định ở tất cả các tờ giấy thi.

Về bổ nhiệm lãnh đạo quản lý, một số hồ sơ bổ nhiệm đưa ra phương án nhân sự cụ thể ngay từ bước đề xuất chủ trương bổ nhiệm. Có trường hợp đến thời điểm hiện tại chưa có kết luận tiêu chuẩn chính trị. Còn trường hợp thực hiện việc thông báo bổ nhiệm lại và ban hành quyết định bổ nhiệm lại chậm so với quy định. 1 trường hợp thực hiện không đúng trình tự, thủ tục bổ nhiệm.

Về xử lý sai phạm trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 26/4/2019, Kết luận số 71-KL/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 2965/HD-BNV ngày 15/6/2020 của Bộ Nội vụ, Thanh tra Bộ Nội vụ nêu rõ, một số hồ sơ công chức có quyết định tuyển dụng không có căn cứ vào kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy định nhưng chưa được khắc phục.

Kết luận thanh tra cho biết, hội đồng tuyển dụng, các bộ phận giúp việc của hội đồng tuyển dụng; ban giám sát, hội đồng kiểm tra, sát hạch; bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ; lãnh đạo Bộ Tư pháp, thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc phụ trách công tác tổ chức cán bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm trong việc để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm trong quản lý biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm và việc rà soát sai phạm trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm.

Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức chỉ đạo thực hiện việc rà soát Thông tư số 02/2017-TT- BTP hướng dẫn một số nội dung quản lý công chức, viên chức, người lao động thuộc hệ thống tổ chức thi hành án dân sự và Thông tư số 18/2018/TT-BTP sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2017/TT-BTP để kịp thời bổ sung, thay thế cho phù hợp quy định hiện hành.

Theo kiến nghị của Thanh tra Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp chỉ đạo các đơn vị rà soát, chấm dứt việc sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ tại các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ. Khẩn trương phối hợp với các cơ quan liên quan sớm phê duyệt đề án vị trí việc làm của Trường Cao đẳng Luật miền Nam.

Căn cứ Kết luận số 48-KL/TW của Ban Bí thư, xem xét, xử lý đối với trường hợp phó chi cục trưởng chi cục thi hành án dân sự cấp huyện do thực hiện không đúng trình tự, thủ tục bổ nhiệm.

Bên cạnh các trường hợp có sai sót trong công tác tuyển dụng đã được Thanh tra Bộ Nội vụ phát hiện, Bộ Tư pháp tiếp tục thực hiện rà soát lại việc tuyển dụng đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý để phát hiện, xử lý theo Kết luận số 71-KL/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư, Hướng dẫn số 21/02/HD-BNV của Bộ Nội vụ và Kết luận số 27-KL của Ban Bí thư.

Căn cứ vào việc xác định trách nhiệm trong việc để xảy ra hạn chế, khuyết điểm, chỉ đạo thực hiện việc tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan để có hình thức xử lý phù hợp theo quy định.

Đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện theo quy định của pháp luật về công tác tổ chức cán bộ nhằm kịp thời phát hiện, khắc phục những thiếu sót. Thường xuyên tổ chức tập huấn các lớp bồi dưỡng cho công chức làm công tác tổ chức, cán bộ của các cơ quan, đơn vị.