Dự án cao ốc văn phòng cho thuê tại số 7 - 9 Tôn Đức Thắng có diện tích đất là 3.531m2. Về nguồn gốc đất, đây là đất quốc phòng do Bộ Tư lệnh Hải quân quản lý, sử dụng.
Ngày 14/3/2006, Bộ Tư lệnh Hải quân có Tờ trình số 1425/TTr-BTL-HQ xin chủ trương khai thác đất tại số 9 đường Tôn Đức Thắng với hình thức hợp tác kinh doanh. “Nội dung hợp đồng xây cao ốc văn phòng cho thuê. Công ty Hải Thành tham gia bằng quyền sử dụng đất 4.000m2 và tài sản trên mặt đất. Công ty hợp tác Công ty TNHH-SX-DV Yên Khánh đầu tư toàn bộ chi phí xây dựng cao ốc văn phòng” và đã được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký phê duyệt tại tờ trình.
Ngày 20/3/2009, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số 1832/TNMT-QHSDĐ đề nghị và UBND thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 5977/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 giao 4.044m2 đất tại số 7 - 9 Tôn Đức Thắng cho Công ty Hải Thành để chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện dự án.
Ngày 29/6/2009, Sở Tài nguyên Môi trường có Tờ trình số 5617/STC-BVG đề nghị và ngày 03/7/2009, UBND thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 3251/QĐ-UBND phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất tại số 7 - 9 Tôn Đức Thắng theo giá thị trường là 503.894 triệu đồng. Giá trị quyền sử dụng đất được xác định trên cơ sở chỉ tiêu quy hoạch do Sở Quy hoạch Kiến trúc cung cấp tại Công văn số 3925/SQHKT-QHKTT ngày 4/11/2008 và chỉ đạo của UBND thành phố Hồ Chí Minh tại Công văn số 10428/VP-ĐTMT ngày 22/12/2008. Theo đó, UBND thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số 4737/UBND-TM ngày 14/9/2009 gửi Sở Tài chính và Bộ Tư lệnh Hải quân “chấp thuận để lại toàn bộ số tiền thu được từ chuyển mục đích sử dụng đất đối với khu đất 7 - 9 Tôn Đức Thắng là 503.894 triệu đồng để chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng (nếu có) và đầu tư xây dựng doanh trại hoặc cơ sở phúc lợi cho các đơn vị quân đội của Hải quân”.
Đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được triển khai, đang giai đoạn đề nghị điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc.
Kết quả thanh tra của Thanh tra Chính phủ cho thấy, UBND thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận để lại cho Bộ Tư lệnh Hải quân toàn bộ số tiền thu được từ chuyển mục đích sử dụng đất tại khu đất 7 - 9 Tôn Đức Thắng là chưa đúng thẩm quyền về quyết định ngân sách của thành phố theo quy định tại điểm h, khoản 2, Điều 4 và Điều 72 Luật Ngân sách số 01/2002/QH11 “quy định những hành vi vi phạm pháp luật về ngân sách”.
Tại thời điểm thanh tra, dự án chậm tiến độ so với Giấy chứng nhận đầu tư số 41121000117 cấp ngày 25/11/2009 là 8 năm. Tuy nhiên, UBND thành phố Hồ Chí Minh chưa xem xét, làm rõ nguyên nhân để xử lý theo các quy định tại khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai 2003 và điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013 và khoản 4, Điều 2 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP.
Hiện nay, Bộ Quốc phòng đã điều tra, xét xử các vụ án liên quan đến các bị can: Đinh Ngọc Hệ (Út trọc), Nguyễn Văn Hiến và Công ty Hải Thành. Trong đó, tại Cáo trạng số 11/CT-VKSTW-P1 ngày 14/1/2020 của Viện Kiểm sát quân sự Trung ương và Bản án số 01/2020/HS-ST ngày 21/5/2020 của Tòa án Quân sự Quân chủng Hải quân có nêu nội dung liên quan đến dự án này. Do đó, việc xử lý các nội dung liên quan đến dự án nêu trên được thực hiện theo bản án của tòa án - Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.